いわゆる「大阪都構想」でも話題になった東京23区のいわゆる「特別区」。これは基本的には、市町村と同じ自治体の役割を果たしているけれども、それらと比べて権限は小さい。多くは都と共同あるいは分掌しているからだ。　「都構想」のメリットとして捉えら

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