『強制送還の国際社会学−「ヒスパニック」系移民とアメリカのゆくえ−』 飯尾真貴子著

『強制送還の国際社会学−「ヒスパニック」系移民とアメリカのゆくえ−』
飯尾真貴子著、名古屋大学出版会2025年2月28日初版第1刷発行。

本著の最後辺り314頁に書かれていた「人々の語りを社会構造との通関から丁寧に読み解く大切さ」という点に深く頷いてしまいました。人と普段接した会話の一言一言にはそれぞれに細かい注意を払えない瞬間が多いですし、後から重要なメッセージであった事に気付いて振り返り調べ直す、という作業に追われる事があります。
また、
「不法移民」「無登録移民」「非合法移民」「非正規移民」「移民1.5世代」等の言葉遣いもさることながら、米国カリフォルニア州フレズノ（Fresno）、メキシコシティのネサワルコヨトル（Nezahualcóyotl）というテスココ王の息子名でもある地域、エスペランサ村、ラポール形成、スティグマ、カルゴ システム、コミュネロ、等々、何度も登場する地名や用語にも改めて親しみを覚えました。ネサワルコヨトルという地域については、日本在住のメキシコ人の中にも「ネサや〇〇という地域には行きたくない、、」と言われたりして、正直、ネガティブな印象を持たれたりされる事もありますね。
さて主に次の6点を思い浮かべながら、この学術書を読み終えました。
1.
米国に住み続けるメキシコ系米国人やメキシコ人、事情を抱えながら米国とメキシコを往復する人々、今この瞬間にも"不法"として収容されている人々、米国永住権を持ちながら日本に住み続けて米国永住権を事実上放棄している状態ではないかと考えられる人々、等のそれぞれの人生。
2.
昨年　明治大学の川島高峰先生の講演を聴きに行った後に読み終えた同先生著『北朝鮮帰国事業と国際共産主義運動−史料が明らかにする真実』
現代人文社2024年3月15日第1版第1刷発行、の内容にも繋がる、日本における出入国管理の歴史。この点、飯尾先生も311頁における あとがきで、「現代日本の出入国管理体制は、在日コリアンをはじめとする旧植民地出身者に対する終戦後の取締りをその起源として発展してきた。」と書かれていましたね。
3.
本著テーマとは直接には関係ありませんが、
後のアントニオ猪木さんが観光ビザで1964年3月にハワイへ入り、その後 米国本土へ渡り、そのまま米国武者修行として米国マットに上がり続け、米国移民局に追いかけられ続けながらも三年間の"労働"を行っていた、、というエピソード。
4.
激動し続ける国内外情勢の中で、米国と中南米の関係や状況も毎日のように目が離せませんし、一般にはなかなかオンタイムで理解が追いつかない米国による移民政策に翻弄され続けであろう移民当事者の人々について、日本で今のところ安全を貪っている自分自身が何処まで彼等について心を寄せ続けられるであろうか、という自身の偽善と欺瞞への疑いと自己矛盾との闘い。
5.
今から十年以上も前から米国とメキシコの数ヶ所においてフィールド調査を開始され、しかもお子様を同伴されながら現場を経験させられた飯尾先生の逞しさと、記憶が何処まで残っていようともそのお子様が将来必ずやこれらの貴重な経験をなんらかの形で引き継ぎ発展されるであろうという期待感。膨大な参考文献を示しつつ多くのケーススタディを精査されながらも、個人的悩みをぶつけられた際の研究者としての割り切りをどうするか、とか、場合によってはハラスメントなども感じられながら研究を完遂させんと強い意志で調査を続けられたであろう飯尾先生の粘り。「研究者は蚊のようだ。血を吸っては去って行ってしまう」という、研究者による情報の搾取がコミュニティに及ぼす実害に言質した、アラスカ先住民の言葉を想起させたとも言われた、調査者という立場に対する葛藤。言葉はアカデミックであっても実社会に対しては未熟という印象を与えかねない何者か分からない相手に、無償で？個人情報をぬけぬけと語る輩ばかりとは限らない中での御苦労。。そんな壁を通り越して、一冊の書物として、学生や研究者のみならず、日本全国で本テーマに関心を寄せる私のような一市民の知的関心を鼓舞させてくれた事への感謝。
6.
今のトランプ政権に限らず、米国の「曖昧」政策自体は歴代政権と変わらないようにも見えますし、その中で長年の移民政策においても、移民を労働力として都合よく安く使うだけ使いながら、いつでも追放出来る環境を温存し続けて来たように見えます。温情的に見えていたオバマ政権の元でも既に移民に対する厳しい対処が改めて発動されていたのですね。米国における移民政策の流れを知ろうとする一方で、「移民国家」としてのアイデンティティを支える出生地主義を掲げて来た米国に比べ、日本における外国人人口の増大と日本の移民に対する短中長期におけるそれぞれの取り組みが、日本国内で何処まで自らの、そして次世代の問題であるか、何処まで真剣に捉えようとしているか、心許ない無責任さを覚えてしまうものです。米国と比べずとも、欧州各国で抱える問題にさえも、見て見ぬふりを続けようとしているのではないか、という自らを含む日本全体の無責任さをも突きつけられているように思えてならないです。

その他、
書き残しておきたかった点、下記メモっておきます。

米国では滞在資格のない無登録移民が約1100万人暮らしている（Van Hook eal. 2024）、その75パーセントがラティーノ、そのうちの約64パーセントがメキシコ出身（2頁）

2005年の第二次ブッシュ政権期に無登録移民を「重罪人（felon）」と規定するセンセンブレナー法案が下院で可決、上院では否決。2000年代初頭は年間20万人程度で推移していた移民送還が、リベラル派の旗手として一斉正規化を強く期待されたオバマ政権下で年間40万人強制送還へと拡大（4頁）

DACAプログラムというオバマ政権下での立法措置ではない一時的部分的権利付与（5頁）

1875年のページ法（国境管理にセクシュアリティに基づく規制を組み込んだ）、1882年の排華法、
1924年の移民法（米国初の移民制限法）（52頁）

マニフェスト デスティニー、1822年メキシコ独立時にカリフォルニアがメキシコ領土として編入、1821〜 1846年 カリフォルニアがメキシコ領土へ、米墨戦争を経て旧メキシコ領土の50%が米国に併合された結果、33万人にのぼるメキシコ人と先住民族らが米国として宣言された土地に居住、1848年 米墨戦争終結、1952年 ウォルター マッカラン法成立（54頁）

19世紀末にかけて白人開拓者達はメキシコ人や先住民が本来所有してきた土地を暴力や虐殺、婚姻や詐欺、担保接収等の方法で収奪、ほぼ全ての土地所有権を手中に収めていった（55頁）

メキシコ人労働者達は極限まで搾取可能であり、不必要になれば米国から追放して構わないと考えられた。戦時中の日系人減少が、メキシコ人労働者を大量導入するブラセロ計画（1924〜64年）へと結びつく背景のひとつとなった、と。メキシコ革命による政情不安や暴力も米国への移動を後押しした（56頁）

1924年　移民法、1929年の大恐慌が1937年迄に46万人弱のメキシコ人を米国から強制送還したし、ネイティビズムによる強い排斥を背景に多くの移民とその家族が「自発的に」メキシコに帰国した。その60%近くが出生地主義に基づく米国市民であった（57頁）

ブラセロ計画が廃止された翌年、
従来の国別割当制度を廃止した1965年移民法（ハート セラー法）が成立（58頁）

米墨間における合法/非合法という法的カテゴリー、1986年　移民改革統制法（IRCA）（59頁）

メキシコ人が人種的に劣るだけでなく多産であることを強調した優生学者らの主張による強制送還必要性を訴える世論の煽動（61頁）

、、永住権をもつ移民を公的な社会保障サービスから排除し、米国で生まれた無登録移民の子供に米国市民を認めないという法案まで生み出した、
クリントン政権下で1996年 個人責任および就労機会調整法（PRWORA）、1996年 非合法移民改革法（IIRIRA）、1996年 反テロリズムと効果的死刑法（AEDPA）、「catch and release（拘束即解放）」→「formal removal（公式的な強制退去）」への転換、そして「expedited removal（略式の退去命令）」（62頁）

米国移民法は米国刑法とは違い、禁じられている筈である一時不再理の原則（同じ罪で二度処罰される事）をも適応化されてしまっている（67頁）

司法省の管轄にあった移民帰化局が解体され、新たに設置された国土安全保障省に移民の規制を担う「移民 関税取締局」と行政サービスを担う「市民権 移民サービス局」が編入されることで、移民政策が安全保障の論理に組み込まれた（65頁）
2001年 愛国法、（1990年の時点で2億6000万ドルであった）国境警備隊の予算は、2021年にはその15倍以上となる48億ドルに膨張し、ICE（移民　関税取締局）の予算も2003年の創設時から約3倍の83億ドルに増加。DHS（国土安全保障省）は退役軍人省（←こんな省があったとは！）や防衛省に次ぐ規模を誇り、24万人のフルタイム職員と610億ドルよ予算を有する組織に成長（69頁）

2001年の同時多発テロ以降、米国は社会保障番号と移民の法的地位を含めた個人情報を一律に管理するE-verifyシステムを導入（70頁）

2005年〜2022年における被強制送還者の半数以上が非犯罪者である（71頁）

移民収容所ビジネスとしての民間刑務所（76頁）

過去10年間でおよそ16万人以上が「司法に基づかない強制送還」に同意する書類に署名を求められ、その内の96%が弁護士に相談出来ないまま強制送還に至ったとされる（78頁）

エスペランサ村出身？、レオナルド「むしろ自ら進んで、自分が何処から来たのか忘れない為に、、自分の出自を忘れない為に、、自分自身をコントロール出来るように、、そう、堕落（corrupt）してしまわないように、、労働における倫理や家族といったものを失わないように、、強い家族との絆と労働の倫理を保ち続けるためにも、時々　農業で働くのです」、カミュネロ（村の構成員）、
DACA（Deferred Action for Childhood Arrivals）とは、幼少期に親に連れられて米国に不法入国した若者（ドリーマーと呼ばれる）を対象に、一時的な滞在許可と就労許可を与える米国の暫定的な移民政策。2012年にオバマ政権が導入、2年毎の更新が可能、法的な不確実性があり、トランプ政権下で撤廃の動きがあったが、最高裁の判断などで存続中？申請には、学業・兵役などの条件を満たし、犯罪歴がないことなどが求められ、市民権や永住権への道筋ではない（163頁）