信号機のない横断歩道のそばに人が立っています。

渡ろうとしているのかただ単に立っているだけのかその判断が運転手には意外と難しい。
横断歩道を渡りたいのならば意思表示を願う。

例えば「手を挙げて渡りましょう」

近くに小学校がある。
大勢の児童が信号機のない横断歩道を前に列をなしているのによく出くわす。
保護者らしき人が旗を持って先導している。
ある日のこと。
徐行して止まろうとすると「どうぞ行ってください」というジェスチャー。
田舎なので車はあまり通らない。なので「通り過ぎてから渡らせますのでお先にどうぞ」ということらしい。譲り合い精神に心癒やされる。



【追記】
（横断歩道等における歩行者等の優先）
第三八条　車両等は、横断歩道又は自転車横断帯（以下この条において「横断歩道等」という。）に接近する場合には、　当該横断歩道等を通過する際に当該横断歩道等によりその進路の前方を横断しようとする歩行者又は自転車（以下この条において「歩行者等」という。）がないことが明らかな場合を除き、当該横断歩道等の直前（道路標識等による停止線が設けられているときは、その停止線の直前。以下この項において同じ。）で停止することができるような速度で進行しなければならない。
この場合において、横断歩道等によりその進路の前方を横断し、又は横断しようとする歩行者等があるときは、当該横断歩道等の直前で一時停止し、かつ、その通行を妨げないようにしなければならない。

■横断歩道へ人、車はどうする？　一時停止しないと…検挙
(朝日新聞デジタル - 11月11日 12:32)
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=168&from=diary&id=5371296
信号機のない横断歩道を歩行者が渡ろうとしています。車を運転するあなたはどうしますか――。こうしたケースで一時停止しない車などによる「歩行者妨害」の検挙件数が増えている。昨年は全国で過去最多の約１４万５千件を記録。今年も昨年を上回るペースで増えている。

　「ピッピッピッピッ」。北九州市戸畑区内の国道１９９号。９月のある朝、信号機がない横断歩道で福岡県警が取り締まりをした。警察官は歩行者が横断する際に笛を吹き、棒で車に一時停止を促す。大半の車は停止したが、無視して通り過ぎる車もあった。