JCPと国民統一戦線の建設コミュの「犠牲のシステムから平和の秩序へ〜原発と基地問題を考える」

「犠牲のシステムから平和の秩序へ～原発と基地問題を考える」
高橋哲哉東大大学院総合文化研究所教授
「平和のためのコンサート第一部講演」（記録文責・櫻井智志）

http://www.biohazards.jp/sakurai-tyousi.htm

　高橋哲哉氏は、「犠牲のシステム」について研究してきた。ずっと米軍の基地
問題を研究し、沖縄の米軍基地を中心に取り組んできた。けれど福島第一原発四
基のうちの三基が爆発した時に、現状で、日本における原発を「犠牲のシステム」
を研究するようになった。原発の事故自体が収束していないし、東京にもホッ
トスポットがあり事故と無縁でない。原発事故以前は基地問題に「犠牲のシステ
ム」を使っていた。福島第一原発の事故は、「犠牲のシステム」の典型である。

　平和憲法にもかかわらず、沖縄に平和という状況はあったのか。４月２８日に
政府は「主権回復」の式典を行ったが、沖縄は大反発した。１９７２年まで米軍
の軍政下にあった。しかしそれ以降も、日本全国の０．６％の面積の沖縄県に、
米軍基地の広さは、沖縄県がなんと７５％もの米軍基地の面積を占めている。沖
縄は、日米安保体制によって犠牲のシステムを被っている。福島原発事故も「犠
牲のシステム」をこうむっている。誰かの犠牲の上に誰かが利益をもうけている
システム。
　ドイツは、日本でも原発事故が起こるのだから、と言って脱原発へ転換するこ
とを認めた。福島にはＧビレッジという区域があった。原発事故前からである。
そこは、原子力発電所での作業を行う労働者が居住するため往復している。そこ
で、ガンや白血病患者もいたが、原発事故でその地域の存在が表に出てきた。原
発にはウランを必要とする。ウラン鉱山の採掘を行うウラン鉱夫は被曝してきた。
日本でも岡山県にウラン峠があったが、被曝の問題でそこをとりやめ、カナダや
オーストラリアから輸入するようになった。
　
　原発から出る放射性廃棄物には、使用済み核燃料がでる。いま大飯原発以外国
内の原発はとまっているが、再処理でプルトニウムを取り出しウランと混ぜる。
使用済み核燃料への対応や最終処理場の問題がある。核には、①原発②核事故③
被曝労働④放射性廃棄物による危険、の四つの問題がある。「犠牲のシステム」
とは、ある人々の犠牲の上に成り立っている。ある人々とは、①核被曝の人々、
福島原発事故の影響を受けた人々②健康の犠牲③土地、家、財産における犠牲を
受けた人々④いのちの犠牲⑤人としての尊厳、生きる希望などを犠牲を受けた
人々である。「犠牲のシステム」は、正常化できない。それは、平和的生存権を
奪い、生命・自由・幸福追求の権利の犠牲を受けている。このことは、沖縄での
憲法否定、憲法の犠牲により人として正常化が困難をきわめるのと似ている。

　４月１７日から被災地の新規定値が決まり、立ち入り禁止区域のひとつに高橋
哲哉氏が小学校生活を過ごした故郷富岡町が含められた。被災地の再編が行われ
た。帰還困難区域は、１年間に５０ミリミリシーベルト以上。居住制限区域は２
０～５０ミリシーベルト。避難指示解除準備区域が２０ミリシーベルト以下であ
る。福島原発事故前の国民が１年間に被曝が許容されるのは、１ミリシーベルト。
この数値はＩＣＲＰでも認められている数値（１ミリシーベルト）である。

　ところが福島原発事故後に日本政府が、子どもを許容値としたのは、２０ミリ
シーベルトまでは住めますという国の基準を発表した。原発作業員の限度は１年
間に５０ミリシーベルト、５年間に１００ミリシーベルト。福島県民は、原発作
業員なみの放射能にさらされている。チェルノブイリ原発事故後７年間は１ミリ
シーベルトだった。ソ連が解体しウクライナやロシア、ベラルーシでのチェルノ
ブイリ法は、避難の権利を提唱した。放射能にさらされたなら、国民は避難する
権利をもつので、権利を行使することができ、公的サポートを受けられるという
ことが、決められている。年間５ミリシーベルトの数値なら、強制避難となる。
福島では２０ミリシーベルトまではそこに居住できる。なんという違いだろうか。
福島県郡山市の小中学生と保護者が、市に対して「集団疎開」を求めていた抗告
審で仙台高裁は、仮処分申請は却下したものの、低線量被ばくの危険に日々さら
され将来的には健康被害が生じる恐れがあるとはっきり認めた。この裁判の一審
は、年間１００ミリシーベルトをも子どもたちに許容されるというものだっただ
けに高裁の危険判断ははるかにましといえる。国や県など行政の判断がきわめて
重要である。福島県の健康調査では、１７万人に１２人の甲状腺がんの発生がわ
かった。通常は１００万人に２人。民主党政権時に、細野豪志大臣は、年間２０
ミリシーベルトを５ミリシーベルトに下げるべきだと主張した。政府はそれを却
下した。

　沖縄県では長い米軍基地の歴史がある。宜野湾市にある米軍基地を鳩山首相は、
国外に移す、最低でも県外に移すことを県民に約束した。しかし、妨害する勢力
のために、孤立無援となり辞職した。沖縄県民は、米軍基地を沖縄におしつけ続
けたヤマトンチュー（本土）日本人に怒りをもたざるを得ない。オスプレイ機
は、墜落事故が多くアメリカでも問題になっている。そのオスプレイ機を沖縄に
１２機配備した。安倍首相は、辺野古にすみやかにすすめるとオバマ大統領に約
束した。沖縄県民の心を完全に無視した。

　日米安保条約を平和友好条約に転換するべきである。米軍基地を撤退して本土
のヤマトンチューへの批判に応えることが必要である。

　憲法違反の状況が福島にも沖縄にも見られ、憲法の外へおかれている。グロー
バル化の波は、規制を撤廃し、新自由主義や市場原理をすすめている。貧困下で
若い世代が、正規雇用につけないでいる。日本の為政者は、人権保障の基準に従
って、それらの問題を改正すべきである。憲法の原則を解体して九条を撤廃させ
ようとしている。４月２８日の「主権回復」式典もこれらの流れの中にあり、安
倍政権は九条改憲国防軍設置を最大のねらいとしている。世論調査では、「９条
を変えるべきではない」が多い。しかし質問があいまいだと「憲法を変えるべき
だ」が多い。今の政府は、９６条改憲をめざし、改憲を発議するための衆参両議
院の３分の２以上の国会議員の賛成を過半数の賛成に変えようとしている。よく
日本は憲法改定の発議のハードルが高すぎるという改憲派の声があるが、諸外国
でもハードルは３分の２以上が多く、一般法の過半数の賛成という国はない。憲
法は国家権力者をしばるためのものであり、この立憲主義を大切にしている。日
本国憲法の権利を侵害し、憲法改悪の動きをぜひとめたい。（了）