市の委託でヤクザが仕切ればいいと思います。

新成人２人が職員に暴行、逮捕　福井市
http://news.mixi.jp/view_news.pl?id=1073592&media_id=88

ハッキリ言って市そのものがナメられているわけですから、その土地のヤクザに依頼して、杯を交わす際の厳粛な儀式のように成人式を仕切ってもらえばいいんですよね。
大人の厳しさを誰よりも知ってるのがヤクザなんですから、これ以上の適任者はありますまい。

そして。

ヤクザの仕切る成人式でも暴れるんだったら、そこで初めて立派な大人だと認めてやろうではありませんか。