車椅子マークの駐車場保護運動コミュの行政苦情救済推進会議

平成21年3月、車いすマーク駐車場の利用に関するクレームについて、総務省の行政苦情救済推進会議で議論され、その結果を国土交通省が具体的な対応策を講ずることになっていますが、その後の状況を国土交通省に問い合わせをしたいと考えています。

私は2回開催された以下の議事録を見て、議論の内容や議事進行について疑問に感じる点が何ヶ所かあります。皆さんは何か疑問に感ずることはありませんか?　
どんなことでも結構です。ご意見をください。

第77回行政苦情救済推進会議
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/hyouka/pdf/090515_1.pdf

第77回行政苦情救済推進会議
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/hyouka/pdf/090623giji.pdf

コメント(30)

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[3] mixiユーザー 02月28日 08:58

障害者が駐車できない（上）
http://news.livedoor.com/article/detail/2597547/

障害者が駐車できない（下）
http://news.livedoor.com/article/detail/2597571/

平成18年（2006年）7月に佐賀県が「パーキングパーミット制度」をスタートさせました。同年12月にバリアフリー新法が施行されましたが、その直前に国土交通省が「パーキングパーミット制度」について、【今後、自治体が取り組む制度に応じて地域を支援し、統一性が求められる内容によっては、国がリーダシップを発揮していく】と心強いコメントを発しました。
その後どうなったのでしょう?

[4] mixiユーザー 03月03日 08:52

「国がリーダシップを発揮していく」との言葉に勇気づけられ、個人的に47都道府県への「パーキングパーミット制度」導入活動を始めました。
沖縄県を除く九州ブロックと中国・四国ブロックは速やかに導入されましたが、佐賀県がスタートして9年が経とうとしているの、まだ16の都県が未導入の状況です。

これまで勉強会を開催した県は、三重県・秋田県・宮城県仙台市・神奈川県です。三重県はすでに導入済みですし、秋田県は今年度に予算計上の予定。仙台市と神奈川県は速やかに要望書を提出の予定です。
宮城県仙台市の場合、他県から仙台市に買い物に来る利用者からマナーが悪いとのクレームがあったからなのだそうです。未導入の自治体にお住まいの方は速やかな制度導入が実現するようご協力ください。

[5] mixiユーザー 03月05日 16:46

昨日、道の駅の車いすマーク駐車場で隣のスペースに何のためらいもなく駐車した車。
利用証を掲示する様子もなく降りて行こうとしたので、
自分の利用証を見せながら『ここに駐車するときはこれが必要ですよ』と声をかけた。
すると『お宅どちら様?　名前は?』と逆に訊問されちゃった。

平成22年12月7日　総務省行政評価局から、「車いす使用者用駐車施設の適正な利用の確保(概要)」として行政苦情救済推進会議の意見を踏まえたあっせん案を国土交通省総合政策局長あてに送られました。国土交通省で具体的な方策を講ずることになったのです。

車いす使用者用駐車施設の適正な利用の確保(概要)
http://www.soumu.go.jp/main_content/000093709.pdf

車いす使用者用駐車施設の適正な利用の確保(あっせん)
http://www.soumu.go.jp/main_content/000093710.pdf

[6] mixiユーザー 03月09日 00:25

車イスマークを自転車や二輪車用と勘違いしている学生もいてますね。先日、コンビニの車イスマークの場所にど真ん中に自転車とミニバイクが止めてあり、その横でパンをかじりながら座ってる学生がいたので、聞いてみたら自転車のマークに見えたそうです( ；´Д｀)
マークだけではなく、その区画も青色や緑色にして、明らかに違うんだ！ってわからせないといけないのかも知れませんね( ；´Д｀)
２級以上って意見が出てましたが、私は二種四級で、片脚義足の歩行困難者ですm(_ _)m

[8] mixiユーザー 03月11日 16:42

朗報!!

和歌山と奈良県がパーキングパーミット制度導入の準備中
http://www.wakayamashimpo.co.jp/2015/03/20150310_47990.html

パーキングパーミット制度が導入された時点で、不正駐車が減ったことは事実です。
この時点で「モラルやマナーの問題」として説明できることは終わりました。
当該駐車場の不正利用を罰則制度で抑止できれば、別トピ「これ見てどう思いますか？」
のような状況はなくなると思います。

[10] mixiユーザー 03月16日 12:28

＞北極シロクマちゃん
いわゆる割り込み駐車ですね。
写真はパーキングパーミット制度導入前の、福島県のあるショッピングセンターの光景です。
このSCがオープンした当時は、勿論カラーコーンなどおいていませんでしたが、
不正駐車 (厳密にはルールがないのですから、誰が不正駐車なのか分からない)が後を絶たず、
施設側はその苦情対応策として、駐車区画 (車いすマークのスペース)にカラーコーンを置くことにしましたが、斜線部が比較的広いためここに停める馬鹿者が後を絶たず、結果としてこのような状況になりました。
パーキングパーミット制度導入後はかなり改善され、すべてのカラーコーンは撤去されましたし不正駐車も激減しています。

モラルやマナーは社会の細々としたルールの隙間を埋める潤滑剤のようなもので、とても大切だと思います。
しかし、モラルやマナーあるいは常識というものの意識レベルも個々によってそれぞれ違いますし、
近年それらが希薄になりつつあるのも事実です。
より入口に近い位置に停めたいという、本能的な欲望を抑えるためには強い理性が必要なのですが、社会秩序を保つための方法としてモラルやマナーだけに依存するのは無理だと思いますね。

[12] mixiユーザー 03月30日 08:41

行政苦情救済推進会議の目的は、国民から寄せられた国の行政に関する苦情や相談・意見・要望等を審議し、解決や実現の促進を図っていくことにあります。

相談内容は車いすユーザーから寄せられた、車いすマーク駐車場への心無い健常者の駐車で困っているので国の対策を要望するということです。そして海外の罰則の例を挙げています。

第一回目の会議では、相談内容を事務局（室長?）が説明し議論が始まりました。
普段、当該駐車場を利用したことのない委員が、駐車場問題についてどれだけ理解しているか疑問に感じます。事務局の議事録が記載されていないが、以後事務局の詳しい説明に基づいて議事が進行しているものと考えられます。

それぞれの意見が出された中、駐車場問題について熟知していなくても必然的に出てくるのが罰則論です。この罰則論について、小早川委員（法学者、専門は行政法）が『駐車場は公道利用者が入って付属的に使用するものですので、道路交通法上の適用範囲を広げて取り締まりの対象とすることは、立法上としておかしな話だとは思いませんし、論理的にはありうる話だと思います。』と、法的に罰則論も可能であると、法律の専門家が言っています。

第一回目の委員会では外国の例を調べるように事務局に指示して閉会しています。

[13] mixiユーザー 03月31日 01:04

>>[10]
私の近くのスーパーやホームセンターでも、この手のカラーコーンを見かけますが、駐車場の警備員が近くに居なかったり、障害者を理解して無い警備員だったりするから、面倒でも自分でカラーコーンを避けてから停めることがほとんどです（ーー；）
先日なんて、止めてからすぐに警備員が走ってきて、「ここは車椅子の方が停める場所ですから！」って言われたので車に貼っていたクローバーマークの説明をしたら、無線で連絡した後、「いいそうです。」って不機嫌な態度で警備員が去って行きました(⌒-⌒; )

[14] mixiユーザー 04月01日 09:03

>>[13]
私も車いす専用駐車場だからという理由で駐車を拒否されたことが２回あります。
市立の文化センターと県営の総合運動公園でのことです。
どちらも公共施設での出来事でした。
桜の有名な観光地に出かけたときには、駐車場の誘導員が車体に表示された障がい者マークを見て当該駐車スペースに誘導してくれましたが、車いすを使用しないことが分かると一般駐車場へ移動するようにと追い出されたことがあります。
一般駐車場からは300ｍほどの登坂を歩かなくてはならないので、そのまま帰ってきました。

このような体験から、自分と同じような思いをしている仲間たちのために駐車場問題に取り組んでいます。

[15] mixiユーザー 04月03日 01:20

>>[14]
やはり日本は、障害者に対する思いや考え方が、まだまだ後進国なんでしょうね（ーー；）
義足になって、人生で初の海外でハワイへ行った時に、その対応の違いに帰国してから愕然としました( ；´Д｀)
なにも障害者が偉いとかではないのですが、全てにおいて思いやりを感じましたm(_ _)m

[16] mixiユーザー 04月04日 11:06

>>[15]
突然で、ごめんなさい。子供が二人共、肢体不自由です。

駐車場では不快な思いをする事が多く、もっとよくならないかと思います。
海外はそんなに違いますか？

[17] mixiユーザー 04月04日 11:16

>>[14]
突然で、ごめんなさい。子供が二人共、肢体不自由です。

マニュアル通りにしか動けない誘導員っていますよね。腹立たしいですが、現実です。

一部の県ではパーキングパーミット制度導入している事。
どんどん広まって欲しいです。
私は秋田県に住んでいますが、その制度は導入されていません。
どこでも購入できる車椅子マークが問題だと思います。
障がい者(児)には手帳が交付されますが、そのときに車用に特別なカードを渡したくれれば
いいと思います。秋田県でも早く導入される事を期待してます。

[18] mixiユーザー 04月04日 18:49

>>[17]

秋田県がパーキングパーミット制度を導入するかどうかについて、県民にアンケート調査を実施したそうですが、大切なのはモラルやマナー教育という県民の意思を尊重し、制度導入を見送ったという経緯があります。

モラルやマナーに訴える活動は必要ですが、その活動の効果についてはこれといった報告や実績がないのが事実です。

平成25年3月、秋田県の某団体さんからお招きいただき、「何故パーキングパーミット制度なのか」について勉強会を開催しました。身体障がい者団体、車いす団体、難病団体、県庁の担当者等が参加しました。
同年8月に制度導入について要望書を提出しましたが、いまだ何の動向もないのでその後どうなっのか問い合わせたところ、27年度に予算を確保したいとの回答がありました。
もうしばらくお待ちください。

[19] mixiユーザー 04月05日 10:48

>>[18]
早速たくさんの情報ありがとうございます。
爺ちゃんさんの勉強会の様子、拝見させて頂きました。
モラルやマナーがないから訴えているのに、県民の意思を尊重し、なんてよく言えますね。
モラルやマナーもなければ警備員の教育も出来ない。パーキングパーミット制度が出来ても実際に機能するのか疑問ですが、車椅子マークのところに停めていい事を示せるので(市販ので意味がない)まずはこの制度が始まるのを望みます。

[20] mixiユーザー 04月20日 09:32

第一回目の会議では、外国の例を調べるように事務局に指示して閉会したはずです。

しかし、第二回目の会議では、
『前回会議の議論以降、事務局で検討してもらい、内容的にはだいぶ煮詰まってきたと思います。本来予定している利用者ではない者が車いす使用者用の駐車施設を使用することを防ぐために、罰則を課すことについては難しいという検討結果のようですが、その点も含めてご意見をお願いします。』
という座長の言葉から開会しています。
この議事進行が最も疑問に感じた部分です。

「前回会議の議論以降事務局で検討した」とはどういうことでしょうか?
既に結論ありきの様で、検討結果はこの会議で導き出すのではなかったのでは・・・?　
海外の例の調査報告が完全に黙殺されていますし、罰則論について法的な解釈が可能であることについて何も議論されていません。

そして、パーキングパーミット制度の普及と不正駐車防止装置の導入という方向で結論が出され、国土交通省に送られたのが「車いす使用者用駐車施設の適正な利用の確保(概要)」と「車いす使用者用駐車施設の適正な利用の確保(あっせん)」なのです。

用意された資料や事務局の説明で結論が誘導されているような気がします。

[21] mixiユーザー 04月22日 10:14

国土交通省の資料です。

障害者等用駐車スペースの適正利用等の促進に関する調査研究について
1)本編
http://www.mlit.go.jp/common/000143877.pdf

2)詳細資料編
http://www.mlit.go.jp/common/000143881.pdf

3)参考資料編
http://www.mlit.go.jp/common/000143886.pdf

4)委員名簿
http://www.mlit.go.jp/common/000143896.pdf

国土交通省に、不正駐車防止装置の導入について普及の状況を確認したところ、何も実施していないとの回答を得ました。
せっかく国レベルまで問題提起されたのに・・・

[22] mixiユーザー 04月24日 06:14

>>[21]
やっぱりお役所の人間は、所詮健常者なんですよ(⌒-⌒; )
当事者の立場になって、嫌な経験をしたり苦労をしないと動かないんですよ（ーー；）

実際、先日も停めてる健常者に注意をしたら、空いてるから停めただけやん！言うてくれたら除けるから！って言いますが、
乗り降りが困難なドライバーが、どないしてわざわざ停めてる健常者らしき車の運転者に言いに行けます？
しかも、大きいスーパーやホームセンターで館内放送で呼び出す？
一部のイオンみたいに、駐車スペースの入り口に、ゲートを設けて、利用カードを発行すれば大丈夫やけど（ーー；）

[25] mixiユーザー 05月02日 17:32

パーキングパーミット制度の全国協議会が発足

http://www.saga-s.co.jp/news/saga/10101/182837

[27] mixiユーザー 07月23日 09:42

調査や資料作りに奔走していました。
新たな情報がありますので順に説明します。
みなさん不愉快な思いをしているようですね。

＞22カワパーパさんの
先日も停めてる健常者に注意をしたら、空いてるから停めただけやん！言うてくれたら除けるから！って言いますが

ホームセンターに利用証を掲示していない軽トラックが斜めに停めていたので、真後ろに駐車して買い物をしてやりました。戻ると農家のおばちゃんがオロオロしているようです。どうしましたか?　出られないの?　私はあなたの車が邪魔で入れなくて困っていたんだわ・・・　と皮肉を言ってやりました。
『言うてくれたら除けるから!』　私がそう言われたら『携帯の番号教えて』と言うかもね。

＞26北極シロクマさんの
車椅子用の駐車スペースにバイクが大切そうにキズをつけられたくないかのように置いてありました

スーパーの納入業者が停めていたことがあります。車体には社名と電話番号が書いてあったので会社に電話をし、お尋ねしますが障害をお持ちの社員がいますかと聞くといないとのことだったので、今ナンバー○○の車が車いすマーク駐車場に停めているので帰ったら事情を聴いてねと、優しくコクリました。

私の最近のトラブル事例では、『お宅　誰?　名前は?』　という威嚇と『アンタにとやかく言われる筋合いはない! 』という完全無視でした。完敗です。
会話が成立しません。

こんな連中と本気で関わっていると、自分の性格がますます悪くなっていくのが分かります。

[28] mixiユーザー 07月23日 11:42

主人が

です。しょっちゅう、大声でケンカしてます。
大声を出す事により、回りの方々が、あ～～～そう言う意味で、

専用駐車場って、あるんだ。
と、理解者を増やす啓発もかねて(o~-')b

[29] mixiユーザー 07月26日 08:01

>>[28]

私は適正に利用してもらうために優しく丁寧に説明しているつもりで、
決して乱暴な言い方をしているのではないのですが、
己の非を他人に指摘されたことに反発しているのか全く相手にされません。
元気な高齢者が拳を振り上げ、殴られそうになったことがありますが、
いっそのこと殴ってくれれば社会問題として取り上げられるかなと思いました。
私たちに残された対処法は、『警察を呼びますよ』ぐらいしかありません。
停める権利を主張するのなら、停めさせない権利もあるはず。
法律で守って欲しいですね。

[30] mixiユーザー 07月26日 09:34

>>[029]。おっしゃる、通りです。
私も、当然優しく穏やかに理解を求める対話をして参りましたが、世の中の大多数の方々特に 40代以降が、全く聞き入れる余地がありません。

なので、堪忍袋のおが長い私も、ぶちギレ