生活保護者の集いコミュのコロナで生活困窮、広がる“ビバーク”　命をつなぐ「一宿一飯」 ガン・クリスティーナ 社会 速報

https://mainichi.jp/articles/20220725/k00/00m/040/213000c

　今夜、泊まる所がない――。新型コロナウイルス感染拡大に伴う生活困窮から泊まる場所を失った人たちを市民の力で助けようという取り組み「せかいビバーク」が広がっている。ビバークは登山用語で、遭難を避けるため一夜を安全な場所でしのぐという意味だ。一般社団法人つくろい東京ファンド（東京都中野区）の佐々木大志郎さん（43）に令和版「一宿一飯」の狙いと困窮の現状を聞いた。

【聞き手・ガン・クリスティーナ】

　――せかいビバークは、街中の飲食店や書店、薬局などで食事を含む1泊分の「緊急お助けパック」が受け取れ、次の支援につなげています。その取り組みのきっかけは


　◆2020年4月に1回目の緊急事態宣言が出た際、ネットカフェも休業しました。そこで主に暮らしていた人の居場所がなくなったのです。そこで、緊急で相談フォームを開設し、法人スタッフが宿泊の手配をしたうえで翌日以降、生活保護申請の同行など公的支援につなぐという取り組みを始めました。しかし、相談に来られない人も多く、マンパワーも十分ではなかった。一方で、こうした活動が認知され、「協力したいけれど何をすればいいのか」という声も寄せられました。こうして、せかいビバークの仕組みは21年10月にスタートしました。

　――どのような仕組みですか

インタビューに答える「つくろい東京ファンド」の佐々木大志郎さん＝東京都中野区で2022年7月11日、内藤絵美撮影拡大
インタビューに答える「つくろい東京ファンド」の佐々木大志郎さん＝東京都中野区で2022年7月11日、内藤絵美撮影
　◆受け取りスポット登録した飲食店や書店、企業の事務所などにパックを置いてもらいます。今日泊まる宿がなくてもWEBサイトを見て近くのスポットに行けば、パックが受け取れます。顔写真の撮影などガイダンスに従って専用のアプリで受け付けをするだけです。当日か翌日に自分で役所に行くか、私たちの相談フォームに記入するか、他の支援団体に相談するか――。明日からの支援につながるように自分で動いてもらうのが目的です。


　――緊急お助けパックには宿泊と食事関連以外に何が入ってますか

　◆充電器やガイド、電話回線なしでフリーWi−Fiで支援団体に電話がかけられるシステムの案内などが入っています。みなさん90％以上が携帯電話などの端末を持っています。（料金未納などで）電話回線が切れ、フリーWi−Fiにつないで連絡してくる相談者が多いので、バッテリー切れは死活問題です。パックを受け取り、相談してもらえれば、申請同行や宿泊先の手配、不動産業者の紹介やアパート入居までフォローアップができます。

目的は「公的支援につなぐ」
　――パックに頼る人はどんな人たちですか

　◆今日住まいがなく安心した場所に泊まることができない▽翌日以降は自分で公的団体や支援団体などへ連絡することを約束できる▽一回もパックを使っていない――という三つの条件を満たす人です。利用できないのは今夜の住まいがあり生活費用としてほしい▽生活保護などを受給中▽過去にパックを使ったことがある――のどれかに当てはまる人です。


　――1回利用限定ですか

「緊急お助けパック」には「1回のみ利用可」のただし書きも＝東京都中野区で2022年7月11日、内藤絵美撮影拡大
「緊急お助けパック」には「1回のみ利用可」のただし書きも＝東京都中野区で2022年7月11日、内藤絵美撮影
　◆一時しのぎのパックであり、公的支援につなげるのが主な目的です。連続して使って、暮らしていくというものではありません。

　――受け取りスポットを飲食店や書店など身近なものにしているのは

　◆市民に協力を求めることと、支援を必要としている人が助けを求めるハードルを下げるという二つの目的があります。相談窓口は相当ハードルが高いけれど、立ち飲み屋や書店なら行きやすいという人がいます。街のいろいろな所にスポットがあり、一時的にしのいでもらい、その後の相談につなげてほしい。


　――支援にアクセスしやすくなったと感じますか

　◆炊き出しには行きづらかったが、普通の店での受け取りだったので行けたと話す利用者がいます。窓口や炊き出しなどは恥ずかしいと思っても、書店なら普通のお客さんと変わりません。相談のしにくさの解消につながります。また、炊き出しで、若いというだけで執拗（しつよう）に話しかけられるようなハラスメントもあり、女性や若い人が来づらい。

　――利用者の年代と対応できる時間は

　◆20代から70代までと幅広く、ボリュームゾーンは20代〜40代前半です。店などの営業時間内の無理しない範囲でお願いしているので、それぞれ違います。事前連絡が必要な所と、そうでない所もあります。夜しか開いていない新宿・歌舞伎町の薬局では午後6時半から深夜3時まで対応してくれています。

　――利用状況は。どのような人が利用していますか

「緊急お助けパック」に同封されている電池用充電器＝東京都中野区で2022年7月11日、内藤絵美撮影拡大
「緊急お助けパック」に同封されている電池用充電器＝東京都中野区で2022年7月11日、内藤絵美撮影
　◆7月21日現在、200件以上。受け付けスポットは30件。すべては把握していませんが、単発バイトやウーバーイーツなど（出前）配達などでネットカフェ代を稼ぎ、その日暮らしをしている人が多い。急に仕事が入らなくなり、その日の朝にきょうから困るというパターンも多い。追い詰められると、SOSを出すのはとても難しく、夜7時ぐらいに連絡もあります。今日宿泊できれば明日は自分で仕事を探せる人や、次の仕事が決まっている人もいます。

　――仕事が急になくなった人が多い

　◆仕事がなくなり、お金もじりじり減り、ネットカフェなどにずっと泊まっている。求人募集も落ち、仕事が3日後だと、いよいよだめになる。ご本人はそうした認識はありませんが、路上で寝ているわけではなくてもネットカフェで暮らしている状況も、広義のホームレス状態といえます。一例ですが、住み込みの仕事をしていたある男性は事情があって辞めざるをえなくなった。給料が残っていたので、ネットカフェやビデオ店に泊まって就職活動していたが、なかなかうまくいかない。暑さもあって切羽詰まり、野宿を挟んで、インターネットで調べてたどり着いたと言います。

メールひとつで困っている人に
　――困窮者が犯罪に巻き込まれることは

　◆緊急相談を含めて利用者に犯歴のある人は多いと思います。ネットカフェで住まいがなくても携帯一本で稼げます。電話回線がつながっていさえすれば、「今日仕事に入れます」と素早くレスポンスできます。しかし、料金を滞納して電話回線が止められるとメールでのやりとりになり、仕事は翌日以降になってしまいます。電話がつながらないと、今日申し込んで今日仕事をする、明日申し込んで明日仕事をするというサイクルが止まってしまいます。その結果、ネット上のアングラサイトで、自分の携帯電話を売って1日稼いでなんとか泊まる。その電話が詐欺に使われると契約者だから逮捕されます。つまり、犯罪が非常に近くなり、特別ではなくなってしまうのです。

　――活動を初めてから変化はありましたか

　◆困っている人、困っていない人が交じっています。今日は仕事があり、ネットカフェに泊まれば明日も仕事がある。不安定だが困ってはいない。だが「今日の仕事は紹介できません」というメールが来たら、その瞬間に困ってしまう。1週間後には住み込みの仕事があるが、それまで泊まれる所がない。1週間だけという便利な公的支援もなかなかなく、民間の寄付で対応することが結構あります。

　――課題や今後について

　◆受け取りスポットを都外にも広げたい。市民の力で成り立つので、スポットが増えるように呼びかけていきたい。ある程度融通がきく提携ホテルとのつながりも必要です。フリーWi−Fiが減っている中、市民主導の（無線）スポットも作っていきたい。通信は公的支援が不十分なので、そうした生活インフラを支えていくのもNPOがやるべきだと思います。いまや通信は必須アイテムです。家がなくてもなんとかなりますが、通信手段がなくなると何もできなくなります。せかいビバークの取り組みは緊急（避難）的な部分を支えてます。ただ、緊急で困っている人、日常的に困っている人は瞬間的に入れ替わります。どちらの支援も欠かせません。