通所相談員の溜まり場コミュの利用開始までの流れ

今日は私は以前訪問介護でサービス提供責任者をやっていました。今は、通所デイで働いております。
ここでちょっと質問なんですが、訪問もﾃﾞｲｻｰﾋﾞｽも利用開始に至るまでの流れは同じなんでしようか？

利用開始になる前に、契約を交わし、利用者さんと面談してｹｱﾌﾟﾗﾝがあるなら、それにもとずいて通所介護計画書を作成する。
それをご本人に説明して、同意を得る。
修正があれば、修正してご本人に説明する。
利用開始前に開催される、担当者会議に出席して利用開始になる。

訪問でよく言われていたのが、書類の日付けの注意でした。

デイサービスでも同じなんでしようか？

これから監査が入り、色々と書類を確認してみたんですが、利用開始後に契約を交わしていたり、開始後に計画書を作成していたり…
更に、保険更新後の計画書を作成していなかったり、モニタリングをして内容変更があってもそのままだったり

メチャクチャな状態で…

利用開始後に計画書を作成していたら、利用開始から計画書作成日までの利用料金は返還処分になると聞いたことがあります。

利用開始後に契約をしているっていうのも、かなりまずいんじゃないかと思ってます…

生活相談に確認したところ、今の生活相談さんは新人で、そこら辺はよく解ってないようで…

やはりこのような状態はまずのでしょうか…