こどもの教育コミュの【資料】PTA 関連

このところ「PTA」の話題がよく出てくるので、PTA 関連の資料を
ここに集めることにしました。

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このトピックを立てた、2008年7月5日（土）の時点では、
http://mixi.jp/view_bbs.pl?id=32448149&comm_id=12801
こどもの教育に関して、「親がやるべきことと、学校がやるべきこと」は何か【役割分担】
のトピックで躾け PTA のことが話題になっています。
　
この他には、関連するトピックは、以下のとおりです。

http://mixi.jp/view_bbs.pl?id=4663890&comm_id=12801
大阪府改正青少年健全育成条例

写真の出典:
http://www.city.tsukubamirai.lg.jp/blog/yawara/index.php?c=12-
http://www.nippon-pta.or.jp/

コメント(11)

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[1] mixiユーザー 07月05日 07:19

http://www.nippon-pta.or.jp/

日本PTAとは

社団法人日本ＰＴＡ全国協議会は、小学校や中学校におけるＰＴＡ活動を通して、わが国の社会教育、家庭教育と学校教育との連携を深め、青少年の健全育成と福祉の増進をはかり、社会の発展に寄与することを目的とした社会教育関係団体です。
　

[2] mixiユーザー 07月05日 07:21

http://www.nippon-pta.or.jp/kihon/index.html
平成19年度　基本方針

綱領
本会は教育を本旨とする民主的団体であり、不偏不党・自主独立の性格を堅持し、ＰＴＡの健全な発展の維持、並びに青少年の幸福な成長を図ることを目的とする。

基本方針
* 家庭及び学校における教育についての理解を深めるとともに、児童・生徒の校外における生活指導、地域における生活環境の改善・充実を推進するための事業や、情報・資料の提供などを強力に推進する。
* 青少年の心身ともに健全な成長を図ることを基本として、社会の変化にも対応すべく大きな教育改革を主体的に取り組み、全国1,000万会員とともに、新しい時代に即した活力あるPTA活動の創造とその推進に努める。
* 深刻ないじめ・不登校・児童虐待問題等への対応について、関係諸機関・団体等との連携のもとに、その根絶に向け、各会員に趣旨の徹底を図ると同時に、人権・いのちの尊さを強く訴えていく。
* 少年犯罪の低年齢化・凶悪化の現実を深刻に受けとめ、関係諸機関・団体等との連携・協力を一層密にし、社会環境の浄化、家庭及び地域の教育力の向上に努める。
* PTAの全国組織として、少子化に伴うPTA活動の新しいあり方とPTAの活性化を内外に普及啓発していく。
* すべての活動・事業をさらに拡大・充実していくため、健全な財政を確立し、組織の充実整備を推進する。
　

[3] mixiユーザー 07月05日 07:23

http://ja.wikipedia.org/wiki/PTA

PTA（Parent-Teacher Association）とは、各学校ごとに組織された、保護者と教職員による教育関係団体のことである。各自が任意で入会する団体で、個々の生徒の成長よりも、寄付金を集めたり、教職員を支援することなどで学校全体ひいてはあらゆる子ども達の利益となる活動を目的としている。

PTA（ピー・ティー・エー）は、アメリカ合衆国、カナダ、イギリス、イギリス連邦諸国、日本などで用いられる呼称である。学校職員 (Staff) を含めたPTSA、これまでの教職員・保護者による組織から発展させる意味で、「地域社会 (Community)」を加えたPTCAと称する学校もある。アメリカでは100年以上の歴史を持つ非営利組織、全米PTA(National PTA)に属している団体のみがPTAまたはPTSAを名乗り、属していないグループはPTO (Parent-Teacher Organization)など他の名称を用いる。
　

[4] mixiユーザー 07月05日 07:26

http://ja.wikipedia.org/wiki/PTA　の続き

アメリカにおけるPTA

1897年、当時まだ参政権のなかった女性2人、ウィリアム・ランドルフ・ハーストの母であるフィービー・アパーソン・ハースト(英：Phoebe Apperson Hearst)とアリス・マクレラン・バーニー (Alice McLellan Birney)がワシントンD.C.にて全米母親議会(National Congress of Mothers)を開いた。予想に反して、父親や教師や政治家も含め2000人もの人間が集まった。そのため全米保護者教師議会 (National Congress of Parents and Teachers)と名称を変え、後に全米PTA団体(National PTA Organization)へと発展し、幼稚園の設立、児童労働法、公共保健サービス、給食、少年法、予防接種の義務化などにつながる活動を行っている[1]。

2007年現在、アメリカ国内にある全米PTA団体に属しているPTAは2万3000以上ある。しかし全米の90%以上の学校が何らかの保護者と教師によるグループを持っているにもかかわらず、PTAに正式に属しているのはわずか25%である。残り75%は各自が独立した団体で、PTO、またはHSA、PCCなどと呼ばれる[2]。PTOの割合が高いのは、PTAの方針や運営方法に賛同しない団体が多いほか、私立校には宗教学校が多く、全米PTAよりも母体の宗教団体のガイドラインに沿った活動をするためである。

PTOが学校単位で活動しがちなのに対し、PTAは学校、州、国というヒエラルキーで構成され、すべての子ども達のためという長期的かつ広範囲な目標を持ち、それぞれの単位に合った内容で活動している。たとえば学校単位では、教員や職員をサポート、学校環境の改善、行事などを企画し実行する。州単位では、各学校からの質問に対してアドバイスを与えたり、学区のカリキュラム、州法の改定など州内の子ども達が対象となる事項について話し合いが行われる。国単位では、アメリカの教育政策に対するロビー活動を行っている。

過去にPTAが先鞭をつけた法案には、給食、予防接種の義務化、スクールバスの安全確保、テレビ放送内容のレーティング（年齢制限）などがある。近年PTAが政府関係者に働きかけているものとしては、安全な学校環境、保護者の介入や意向の尊重、給食の栄養標準の改新、公立校の支援強化などである[3]。また全米PTAは毎年子ども達が提出する数万の候補の中からテーマを決定し、そのテーマに基づいて百万点以上が出品されるリフレクションズ (Reflections) という大規模な芸術コンテストを催している。各学校から選ばれた作品は学区PTA、州PTAに進み、全米PTAで受賞した作品はワシントンDCの教育省で展示される。

各学校のPTAは毎年、メンバーの家庭からPTA会費を徴収する。その中の一部を州PTAと全米PTAに収めることによって、学校の保険ではカバーされないイベントなどのためにPTA団体保険に加入したり、トレーニングを受けたり、州や全米PTAのサポートを受けることができる。

PTAも各学校の特色やニーズに合ったイベントやプロジェクトを立ち上げるが、PTOの強みは、会費の徴収の有無、活動目的や方針まで全てを決められる自由度の高さである。増加するPTOに対応して1999年に出版・サービス会社PTO Todayが幼稚園から8年生の保護者を対象とした雑誌『PTO Today』が創刊され、8万部発行している。PTO Today社は、独立しているPTOをまとめる事業も行っており、会費を払えばPTO Today Plusのメンバーとなって全米PTAと同じようなサービスを受けることができる。

PTA、PTOに限らず、教育熱心な親ほど学校に係わる傾向にあり、一般的にレベルが高い公立校ほどPTA (PTO) の活動が盛んである[4]。PTA が楽な学校を選ぶ日本とは対照的である。また日本が「今年はPTA委員に当たった」と大量の仕事が一部の人間に集中するという現象が順繰りに回ってくるのに対し、アメリカでは毎年各家庭がPTAに加入するかどうかを訊ねられ、加入することは「今年も自分ができる範囲でPTA活動をする」という意志の表示となる。仕事を持ちながらシーズンを決めて活動する保護者も多く、教育法、会計、美術指導、図書整理や読書指導、作文添削、スポーツ・コーチ、学校周囲の交通整理、広報活動、緊急災害準備、寄付金集め、子どものクラス役員、親睦会、講演会、教職員への感謝週間など自分の専門や趣味を行かせる分野で活動する。私立校の場合は入学と同時にPTAに自動的に入会したり、ボランティア活動と現金寄付のどちらかを選択する学校もある。
　

[5] mixiユーザー 07月05日 07:28

http://ja.wikipedia.org/wiki/PTA　の続き

日本におけるPTA

PTAの日本語表現としては、第二次世界大戦後、当時の文部省（現在の文部科学省）が「父母と先生の会」と訳したが、このほかに「親と教師の会」「保護者と教職員の会」などとも訳され、あるいは「育友会（いくゆうかい）」とも呼ばれている。最近では、これまでの教職員・保護者による組織から発展させる意味で、「地域社会（Community）」を加えたPTCAと称するところも出てきた。

アメリカと日本のPTAの最も大きな違いは、アメリカのPTAが必要とされて自発的に作り上げられたものであるのに対し[1]、日本のPTAは第二次世界大戦後に、連合国軍最高司令官総司令部(GHQ/SCAP)の提案で半強制的に導入された点である[5]。そのため、日本ではPTA活動を自由意志ではなく、義務や強制で奉仕活動をさせられているという意識が強い[6]。PTA役員が立候補で決まることは珍しく、専業主婦、姑と同居、一人っ子といった条件面だけを見て指名されてしまうこともある。

またPTAは任意で参加する団体であるはずだが、入会申込書もなくいきなり会費を徴収するケース、会費を一律ではなく寄付金のように口単位で徴収するケースもある。保護者を会員とするという規約を定めて、強制的に会費を口座振替させている事例がある。何としてでもPTAを避けてボランティア活動を全くやらない保護者がいる一方、あまりにも熱心すぎて周りまで巻き込んでしまう保護者もいる。

近年の傾向としては、共働きやシングルマザーが増えPTA活動ができる母親が減っている一方、父親の参加が以前より増えている。しかし余裕を持って活動できる保護者が年々減っており、また学校と対等ではなく教職員の職務を押し付けられて決定権を持たないPTAの現状を鑑み、PTAが本当に必要かどうかという議論が多くの地域で起こっている。

日本にも全国組織の日本PTA全国協議会（通称、日P）が存在し、北海道、東北、東京、関東、東海・北陸、近畿、中国、四国、九州の9つのブロックに分かれている。しかしすべてのPTAが日Pに属しているわけではない。日Pに属さず独立して活動していてもPTAを名乗れる点がアメリカ組織との違いである。

最近では、学校管理への過剰な干渉や理不尽な要求をしたりと本来の役割から逸脱し、学校に対する圧力団体とでも形容できそうな組織のPTAもみられ[要出典]、学校長はその職務を逃避するため、そのようなPTA担当を押付けられた教員は非常に大きな負担になっている。

杉並区立和田中学校のように、公立学校でもPTA自体を廃止し、地域のボランティアの住民でつくる「地域本部」に統合しようとする動きもある[7]。
　

[6] mixiユーザー 07月05日 08:24

PTA は、何をするためのものと規定されているのかを知りたくて
「定款」で検索してみました。
一つの学校単独のPTAのは、まだ見つかっていませんが、
「社団法人岩手県ＰＴＡ連合会定款」
というのが見つかりました。

http://72.14.235.104/search?q=cache:oulQfy-XxdMJ:www.iwate-pta.or.jp/rengou/pdf/teikan.pdf+PTA%E3%80%80%E5%AE%9A%E6%AC%BE&hl=ja&ct=clnk&cd=1

この「定款」の中にある「（目的）」と「（事業）」を引用します。

（目的）
第３条この法人は、小学校、中学校、幼稚園及び養護学校のＰＴＡ活動を通して、県内にお
ける社会教育及び家庭教育の充実に努めるとともに、社会教育及び家庭教育と学校教育との
連携を深め、青少年の健全育成、健康安全及び福祉の増進を図り、もって社会の発展に寄与
することを目的とする。
（事業）
第４条　この法人は、前条の目的を達成するため、次の事業を行う。
⑴ 社会教育、家庭教育及びＰＴＡ活動の質的向上に資する研究大会、講演会、研修会等の
開催
⑵ 社会教育、家庭教育及びＰＴＡ活動に関する調査研究
⑶ ＰＴＡ活動への助成
⑷ 青少年の健全育成、健康安全及び福祉増進に資する情報資料の収集及び提供並びに広報
活動
⑸ 児童、生徒及び園児の学校管理下外の事故並びにＰＴＡ会員のＰＴＡ活動中の事故に対
する見舞金の給付及び賠償責任補償
⑹ この法人の目的に沿い顕著な業績をあげたＰＴＡ及び個人の顕彰
⑺ その他この法人の目的を達成するために必要な事業
　

[7] mixiユーザー 07月05日 08:33

PTA を、行政の「家庭・地域教育課」の中に位置付けている
県もあるんですね。

http://www.pref.tottori.lg.jp/dd.aspx?menuid=73415

この中にある「ＰＴＡの目的」というページ
http://www.pref.tottori.lg.jp/dd.aspx?menuid=78633
には、こう書かれています。

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目的と活動

1　ＰＴＡの目的

　ＰＴＡは、児童生徒の健全な成長を図ることを目的とし、親と教師とが協力して、学校及び家庭における教育に関し、理解を深め、その教育の振興につとめ、さらに、児童生徒の校外における生活の指導、地域における教育環境の改善、充実を図るため会員相互の学習、その他必要な活動を行う団体です。
　（昭和４２年６月２３日文部省社会教育審議会報告）

2　ＰＴＡ活動のあり方
（１）保護者と教師は平等な会員として、自由に、よい人間関係の中で交流することが大切です。
（２）会員相互に情報の交換や学習をするとともに、他の社会教育関係団体とも交流して子どもの育つよい環境をつくることが大切です。
（３）家庭・学校・地域社会における子どもたちの生活や生活環境を調査検討し、その改善や充実を図るために学習をすすめ、関係団体と協力したり、関係当局に働きかけたりなどして、自らも実践することが大切です。
（４）学校の教育方針や指導方法を理解しながら活動を進めることが大切です。
（５）会員自身の豊かな生活感覚を養うための学習の場にするとともに、時代の流れに対応した取り組みを工夫することが大切です。
（６）特定の政党や宗派にかたよった活動をしてはいけません。
（７）会費は、ＰＴＡ活動のために使用するもので、学校運営等にあてるものではありません。
　

[9] mixiユーザー 07月05日 08:40

↑　この鳥取県の家庭・地域教育課のページで始めて知りました。
　　文部省の社会教育審議会というところの報告の中で、PTA は
　　かくあるべしと規定されていたんですね。
　

[10] mixiユーザー 03月22日 09:17

この「文部省社会教育審議会報告」の中に書かれている
「ＰＴＡ活動のあり方」は、文部省(当時)側から見たも
のなので、
　（４）学校の教育方針や指導方法を理解しながら
　　　　活動を進めることが大切です。
という記述になっているのは当然のような気もします。
また、保護者と教員が一緒にいる場所では、自分の子供
を預けている立場にある保護者は言い辛いこともあって、
それ以上のことはむつかしいのかとも思います。

でも、与えられている「学校の教育方針や指導方法」が
100パーセント正しい、あるいは理想的なものであると
いうことはないでしょう。
変化の激しい現代は、なおさらです。

じゃ、学校の教育方針や指導方法について、もっとも切
実に考えていて、具体的な問題点を指摘したりすること
ができるはずの「保護者」が意見を交換したり、社会に
向けて提言したりすることをできるような場はどこにあ
るのかと考えてみると、なかなか、そういう場はないん
ですね。
　　

[11] mixiユーザー 03月22日 09:22

「PTA 提言」で検索してみました。
最初にヒットしたのはこれです。

http://news.kanaloco.jp/localnews/article/09060935/
ＰＴＡなどが小中学校の統廃合提言/山北
2009年6月9日　神奈川新聞社

-------------　一部を引用
　検討会はＰＴＡや自治会関係者ら18人で構成。町長の依頼で、小中学校の適正規模や配置などをテーマに２００７年10月から１年半にわたり議論してきた。

　提言は少子化を踏まえ、「集団での学習など、より教育効果のあがる教育環境を整備する上で、統廃合はやむを得ない」と指摘。小学校は川村小、川村小高松分校、共和小を１校に統合。中学校は山北中と三保中のどちらか１校を、清水中と統合する案を示した。さらに中学校は「将来的に２校を１校に統合するよう検討すべきだ」としている。
-------------　引用ここまで

町長の依頼で構成された検討会の一員として「ＰＴＡ関係者ら」が
参加したのであって、ＰＴＡからの提言ではないのですね。
　

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