NGO、市民運動「及び腰」クラブコミュの市民運動１００％失敗シナリオ

社会評論家のイマモトと申します。
以前あるＭＬに投稿した文章の転載です。
ご意見・ご感想があればどうぞ。

【以下転載】

今本秀爾＠社会評論家です。

本日は、数多あるこれまでの事例を参考に「市民運動・１００％失敗のシナリオ」について書いてみました。
＞これと似た様相を呈した団体を身近にご存知であれば、そこは間違いなく自己崩壊のシナリオをたどっていますから、要注意です（笑）。

（１）ワンパターンなスローガンと街宣活動
一貫した中長期的な問題意識からではなく、そのつど成立した国家政策や不祥事の勃発、不正事件などを告発したり、反対・抗議する目的で、「ＯＯを許さない！」「××を糾弾すべし！」「△△はいらない！」「●●には断固反対！」といった常套文句で、呼びかけ人や賛同人を募っている運動体。
街頭で貧相な紙面のチラシを配布したり、大声でラウドスピーカーで通行者に訴えたり、垂れ幕を掲げたデモ行進といった街宣活動を活動の中心とする。

（２）大量動員の見せ掛け
「****の会」「***市民連合」「****ネットワーク」「***実行委員会」などと称した実体のないにわか任意集団をいくつも立ち上げ、この任意団体あるいは個人の肩書きを大量に列挙し、あたかも大量動員がなされているかのように装っている運動。
これらの任意団体の参加者を調べると、多くの異なる任意団体のメンバーが重複して「発起人」「呼びかけ人」になったりしている。
彼らはとりわけ「私たち市民」という言葉を連発している。

（３）「あれもこれも」の寄せ集め内容
団体のコンセプトが不明で、内容の広い、互いに何の整合性も関連性も見られないさまざまな項目や宣言が並べられた宣言内容や宣言文をひとまとめに掲げている。
結局自分たちは何を実現させたいのか、何を訴えたいのかという焦点が不明確な決議文や決起文を、にわかに作成してばらまき、賛同人を募ろうとしている。

（４）政府与党の言動にはすべて反対
政府与党、政界や財界など権力者側に対して明らかな挑戦意識、対抗意識を明確にしたアジテーションを行う。すべては結局「国家権力と政府与党の責任」という結論を論点先取しており、政府与党の政治方針には何でも反対しようとする。
かといって「ならどうすればよいか？」という代案や現実的提案は決して示さない（というより考えようとすらしない）。

（５）参加年齢と層の固定化
参加年齢層が５０代前半から６０代の自営業者男性が中心。若年層やサラリーマン層の参加が非常に少ない。さらにこうした人々は「討論」の場でも口々に自分勝手な話をし出し、互いの間での議論ができなくなるため、集会などで意見がまとまることはない。
話の中身やそのつどのアイデアも思いつきがほとんどで、実現可能性や論理的一貫性が極力乏しいものばかり。

（６）活動実態のない組織
にわか立ち上げ団体のため、活動資金も参加者からの「カンパ」のみを頼りに行われる。事務局には専従スタッフも存在せず、団体のスタッフがいるのかいないのかも不明である。
また普段の活動は存在せず、特定目的のための署名と呼びかけ、決起集会がすべて。さらに組織の役割分担体制、チーム作りができておらず、責任の所在が不明。
基本的に個人が頼りで、一人で何役もこなしている人が存在しているかと思えば、ただ集会に参加して発言するだけ、「発起人」に名前だけ連ねているだけの人もいる、といった状況。

（７）主要メンバーやゲストの固定化
参加者はとにかく数が多ければそれだけ声が大きくなるからよいという発想で、参加者の質や人材育成面には無頓着。「継続的な新しい人材の発掘」という視点や努力が見られないため、いつも決まった顔ぶれの面々での「仲良しサークル」と化している。
さらに集会では決まって同じ著名人がゲストとして招待され、英雄のような支持・歓待を受け、使いまわしにされている。

以上　ＧＡＭＥ　ＯＶＥＲ

コメント(6)

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[3] mixiユーザー 12月08日 14:15

恐らく初めての書き込みになります。私自身、NGOに関っております。エコロさんの「市民運動・１００％失敗のシナリオ」、一部自分の関るNGOにも当てはまるところがあり、ドキッとしましたが、ひとつの現実にて、今一度見直したいと思います。

さて、エコロさん、おっさんさんのお二方にお聞きしてみたいことがあります。

ひとつは、エコロさんに伺ってみたいです。この議論のキーワードである、「市民運動」と言う言葉についてです。これは「社会運動」とどのように異なると捉えられていますか？

次におっさんさんに伺いたいのですが、その前に「市民運動」と「社会運動」が「＝」ないし「≒」で結ばれたと仮定した上で、私はそこにおっさんさんの議論が乗っていると理解すると、私も一応当事者（国際協力系NGOに参加しています）になるので、その立場から言わせていただきます。

＞戦略的な「よりまし」な行動しなきゃ駄目

このメッセージは良く分かりますし、現在の中堅の「市民社会」の担い手は非常にこのことを理解していると思います。少し前までのカリスマ的リーダーとその下に集まった少し熱い若者達、という構造からはかなり変化しています。現状、逆に戦略的に活動するための方法論に固執してしまっている人が多すぎるきらいがあるほどです。青年海外協力隊の除隊後の紋切り型のキャリアビルディング（イギリスの開発系大学院で開発手法を学ぶ⇒JICA ジュニア専門員）を考えても、自分自身のキャリア、開発の現場の両義的な意味で戦略的です。

それで、森達也さんや斉藤貴男さんが「市民運動」をリードしていたり、どの程度かかわりをもたれているかはわかりませんが、私の認識としては、メディア側の方のような気がします。つまり、彼らは「表現」をすることに軸足があり、「市民活動」が彼らの仕事ではないと思うのです。どちらにしても、「市民活動」のアクターたる「私たち」（多くの賛同をいただけると思いますので複数形です）は、ロビーイングという意味で戦略的な政治を否定するところではありません。そして、現在の潮流として、左右の対立の時代はすでに終り、それぞれの立場に基づいて必要な時に手を取り、建設的な批判をしあうという時代になったのではないか、と考えています。

少しおっさんさんの前提をずらすところから話を始めたのですが、外から見ていて未だにそのように見られているのでしょうか？

[5] mixiユーザー 12月10日 00:34

現在、私が関わるような国際協力型のNGOだけで400団体以上あると言われています。立場的に団体を特定するのは勘弁して頂きたいのですが、いきなり大きな文字（「平和」など）で語ってしまう団体には長いこと違和感をいだき続けています。

》「左派」に属する若い人たちが、一番闘かわなければならないのは、権力者や保守派よりむしろ、上の古い世代のジジババ左派達だと思っています。

ドラスティックな動きはありませんが、次第に世代交代は見られるように思います。個人的に、私は自分自身が「左派」と思ったことはないのですが、「保守」や「権力者」にもこういう活動に関わってもらいたいと常々思っています。つまり、私見ですが、こういう方を取り込んでいく、と言えばいいでしょうか。「マガジン九条」のサイトの方のような考え方は、良い意味、実に今風かと思います。

思うに、以前のように寄って立つイデオロギーが消えつつある訳ですから、自戒の念も含め、この世界に関わる人間に必要なのは、風潮に流されない確固たる自我の確立や創造力、そして、情報に対するリタレシーと言ったものなのではないか、と思っています。

[6] mixiユーザー 12月11日 00:43

3:
>ひとつは、エコロさんに伺ってみたいです。この議論のキーワードである、「市民運動」と言う言葉についてです。これは「社会運動」とどのように異なると捉えられていますか？

私も実は厳密に区別していませんし、一般にも同義で使っている人も多いかと思います。どちらも明確な定義はないというのが現状です。

ただあえて両者の「相違点」を述べれば、「市民運動」は地域限定性、非組織性（組織が強固でなく勝手連的で非拘束的）であるのに対し、「社会運動」が組織中心で拘束型、さらに特定のイッシューに限定して全国（場合に寄れば国際的に）展開するような運動であるというニュアンスの違いがあると思います。また社会運動の場合はそれに特定のイデオロギー性・思想性が加わるという特徴もあります。

例：「○○ダム建設反対運動」というのは「地域住民運動」、「公共事業反対運動」一般は「市民運動」であるが、「反政府（政府打倒目的の）運動」になると「社会運動」となると考えられます。

ちなみに「大原研」のサイトには〈社会運動〉に当てはまるものとして、（１）無産政党（２）労働組合以外の大衆組織の動向（３）米騒動や原水爆禁止運動、安保闘争などの大衆行動（４）農・漁民運動（５）婦人運動（６）青年・学生運動（７）部落解放運動（８）公害反対・環境保護運動（９）医療運動（１０）社会保障運動（１１）人権擁護運動（１２）文化運動（１３）在日外国人の運動（１４）右翼運動（１５）〈官製〉社会運動（１６）その他の市民運動などが挙げられていました。

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