京都乙訓の合併問題を考えるコミュの合併反対！【ダメダメ、現状がいい】

合併反対の意見は、こちらにお願いします。

合併には、メリット／デメリットがあります。
メリット側の意見を賛成派の方に書いて、デメリットをこちらの反対派のトピにあげるように、両方のトピにあげるのはもちろんＯＫです。（むしろ、たくさんの意見を上げてもらうことに歓迎です。）

コメント(19)

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[2] mixiユーザー 09月17日 21:25

早速の書き込みありがとうございます。

りゅーべーさんのお住まいの地域では、合併議論とかあるのでしょうか？八幡とか久御山とか巻き込んで京都市宇治区とか……。合併でむやみに大きくすることが、必ずしもいいことではありませんので、いろいろ議論を重ねたいというのがここのコミュの開設の趣旨です。

島本町は、高槻市との合併を拒否したようです。郵便番号が大阪で唯一の６百番台、市外局番が０７５と行政区画的には、京都になるので、越境合併にも視野に入れてみたいです。
越境合併は、府議会の了承が必要でかなり労力が必要になるようですが、平成の大合併では、長野県から岐阜県に越県合併の例もあるので、不可能なことではないようです。

[5] mixiユーザー 09月24日 19:50

確かに遺跡・史跡が多くても観光資源にはなっていないですね。

大山崎インターの開設で本当に便利になりました。同時に開通した、国道４７８号（京滋パイパスと並行）のお陰で久御山、樟葉も気軽に行けるようになりました。（自動車なら高槻行くより早い。）

[8] mixiユーザー 09月25日 22:16

島本町と大山崎町の交流ですが、淀川への排水ポンプの設置に際して両町で折半したと記憶しています。（設置場所は島本町）
商圏、生活圏では近隣という縁ですが、島本が元々大阪府（地名はあくまで山崎）、大山崎が京都府と明確に分かれていたので、今も昔も交流は活発ではないです。

京都府への越境合併については、高槻市との合併よりマイナーな印象があります。越境合併は、府議会の承認など障害も多いですが、個人的には真剣な議論を望んでいます。（京都へ編入となると大阪府の税収が減ることになるので、島本町の住民の意向はさておき、府議会で抵抗する予感があります。）

島本町と京都府との合併議論については、情報がほとんどありません。ご存知の方がいれば、投稿をお願いしたいところです。

[9] mixiユーザー 01月17日 10:23

合併するとどうなるか、2006年度当初予算一般会計のレベルで試算をしてみました。

大山崎＝ 46億6500万円（住民一人当たり：308,246円）
長岡京＝216億1710万円（住民一人当たり：275,921円）
向日市＝136億9700万円（住民一人当たり：249,131円）

２市１町で合併すると、
乙訓市＝399億7910万円（住民一人当たり：269,295円）
住民一人当たりからみると、長岡京、大山崎の住民にとって旨味の無い合併となります。（大山崎の場合、2005年から財政赤字となっているため、ここで単純に結論は出ないというジレンマはある……。）

京都市への編入合併を行った場合、現状での京都市は
京都市＝6957億7380万円（住民一人当たり：473,085円）
であるため合併後は、
新京都＝7357億1710万円（住民一人当たり：454,399円）
となります。

事業収入を加えた特別会計や歳出面も見ないと実際的な財政を論じたことにはなりませんが、１つの視点には違いありません。

乙訓市をして小さく纏まるより、京都市への編入の道を選ぶことが、財政面での効率化を進めることになります。

京都市への編入合併はいいことばかりではありません。
しかし、乙訓市として小さく纏まることにメリットが少ないと考える以上、乙訓市誕生には、反対せざるを得ないという結論です。

[10] mixiユーザー 01月17日 18:18

次に実際に合併が破談になった事例として
大阪府高槻市と三島郡島本町の例を挙げてみます。

2006年度当初予算一般会計のレベルでは、次のようになります。（なお住民一人当たり歳入の算出で使用した人口はH18年４月のものを使用した。高槻は、H18年３月のものを使用した。）

島本町＝ 110億0000万円（住民一人当たり：372,931円）
高槻市＝ 946億2314万円（住民一人当たり：264,304円）

合併後＝1056億2314万円（住民一人当たり：272,573円）

合併すると島本町住民１人当たりの歳入が、約１０万円低くなり島本住民にとってメリットは全くありません。
島本町は、人口３万人規模の自治体としては、図書館など社会資本施設が比較的充実していますが、合併後の島本地区ではこのような設備の充実は期待できないわけです。
つまり島本住民にとって、合併否決の判断は理に適ったものということです。

合併に際し、数値比較も重要なポイントであるということができます。

[13] mixiユーザー 01月25日 12:30

次に議員数の変化について、まとめてみました。

現在の２市１町の議員の合計は、６６名。（議員法定上限数は８２名）
これを１市に合併した場合の議員法定上限数は３４名となり、
３２名が失職となる計算である。（ただし新設合併の場合は、当初の２年間は
法定上限数の２倍までは、特例で認められるので当初２年間は全員が当選の
可能性がある。）
もっとも、法定上限数から２割減とした２７，８名辺りが妥当な人数とすると
長期的には、３２名より多くの失職者が出るように思います。

次に京都市に編入した場合です。
京都市では、区ごとに議員定数が決められており、
乙訓地域と人口数が近似の西京区、山科区で各々６名が割り当てられている。
つまり前述の６６名から６名と９割以上の減となります。
２市１町の首長も京都市議員への立候補も考えられるため、更に競争は厳しいものになるでしょう。

なおどこの都市も議員定数削減の動きがあるので、定数はこれより少なくなるかも知れません。
以上の状況を考えると、首長・議員の方々が、京都市との合併に強硬に反対されるように思います。
しかし、人口１４万人の議員よりも１６０万人の政令市議員の方が当然責任も重いと同時に権限も大きくなります。
ここは小さくまとまらず、より大きな高みを目指して欲しいと奮起を期待します。

[14] mixiユーザー 01月25日 12:33

余談ですが、議員数の重みを見るために、人口規模が近い都市の議員１人あたりの人口を示します。
人口は、万人単位に集約したので、おおよその目安にしてください。
１４７万人の京都市は議員６９名で、議員１人あたりの人口＝２１３０４人。
１５３万人の神戸市は議員７２名で、議員１人あたりの人口＝２１２５０人。
１８９万人の札幌市は議員６９名で、議員１人あたりの人口＝２７３９１人。

札幌市と比べると京都市、神戸市は議員削減の余力はあると見たほうが良さそうです。

[15] mixiユーザー 06月21日 13:48

新潟県加茂市での市町村合併反対理由を述べた資料です。

合併反対のための資料としては、なかなかの資料だと思いましたので、一読する価値があると思います。

http://www.city.kamo.niigata.jp/section/oshiraseban/shisei/shichousongappeihantai1210.pdf

[16] mixiユーザー 08月29日 11:20

「任意協解散合併白紙に宇治・城陽・宇治田原・井手」の記事が、2007/08/28の京都新聞電子版（http://www.kyoto-np.co.jp/article.php?mid=P2007082800019&genre=A2&area=K20）にあったので、そのまま掲載させていただく。（以下、本文。）

　「宇治・城陽・宇治田原・井手合併任意協議会」は２７日夜、京都府宇治田原町の町総合文化センターで第６回会合を開き、協議会の解散を決めた。合併をめぐる住民アンケートを、市独自でも実施する方針を示した城陽市と他３市町が対立し、協議が決裂、合併は白紙に戻った。

　同協議会が合併後の新市の指針としてまとめた「新都市建設基本構想」に陸上自衛隊大久保駐屯地（宇治市）の「新市内適地」移転が盛り込まれ、山砂利採取跡地（城陽市）への移転の可能性を城陽市民が懸念。市独自のアンケートを求める住民要望を受け、橋本昭男城陽市長は２３日、「住民の意向を反映したい」と実施の方針を表明した。

　これに対し、会合では「駐屯地移転と山砂利跡地利用の話は新市移行後、アンケートは統一で、とした４首長間合意に反する」との意見が続出。橋本市長は実施を譲らず、城陽の委員を除き「これ以上の論議は無理で、解散はやむを得ない」と結論付けた。

　任意協会長の久保田勇宇治市長らは会合後に会見し「城陽市長と大きな意見の隔たりがあり、信頼関係を築けなかった。これ以上の議論は２市２町の信頼関係を損ねると判断、断腸の思いで解散を決めた」と述べた。城陽を除く１市２町による協議継続の可能性については「現時点では分からない」と明言を避けた。山城地域では２００３年、２市２町に八幡、京田辺、久御山を加えた７市町でつくる合併任意協が解散。枠組みを再度模索し、昨年７月に２市２町で任意協を発足していた。

[17] mixiユーザー 05月03日 07:50

財政に関する資料があったので紹介します。
向日市
http://www.pref.kyoto.jp/tiho/resources/08muko.pdf#search='向日市財政力指数'
長岡京市
http://www.pref.kyoto.jp/tiho/resources/1176722630002.pdf#search='長岡京市財政力指数'
大山崎町
http://www.pref.kyoto.jp/tiho/resources/1176797383702.pdf#search='大山崎町財政力指数'

島本町
http://www.shimamotocho.jp/0-gyousei-joho-corner/zaisei/zaisei-hikaku-bunsekihyou/H18.pdf#search='島本町財政力指数'
久御山町
http://www.town.kumiyama.kyoto.jp/download/H17zaiseihikaku_674.pdf#search='久御山町財政力指数'
八幡市
http://www.pref.kyoto.jp/tiho/resources/1176797383681.pdf#search='八幡市財政力指数'
宇治市
http://www.pref.kyoto.jp/tiho/resources/1176722577129.pdf#search='宇治市財政力指数'

京都市
http://www.soumu.go.jp/iken/zaisei/pdf/17/hikaku/s09.pdf#search='京都市財政力指数'

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