この題名は誤解を招く

文章をきちんと読むとだな。
「住民の理解なくして職務遂行はできない、理解いただけるよう努力してる」
という意味のことが書いてあるんだが、
この題名だけを読むと
「住民の理解がないので職務が遂行できない」
の意味にしかとれないのよね。
これってわざとそういう誤解を招く書き方をしたのかな？
それともミクシィライターの頭悪いやつがテキトーに書いたらこうなっただけ？

■住民理解なく「任務遂行できない」＝上野和士・陸自第１５旅団長―沖縄
(時事通信社 - 07月10日 07:33)
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