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2021年07月11日06:39

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何を目的にしたのかで成功の是非は問われる

まず、成功か失敗かの判断をするにはその施策の最終目的が何かであることを考える必要がある。少し話が逸れるが既に夏になると定着しているクール・ビズだが、その目的を意識している方々は一体どれくらいるだろうか?クール・ビズの最終目的はCO2削減である。簡単に言えば、軽微な服装にすることにより夏場の冷房設定温度を高くすることにより電気使用量を減らして火力発電による発電を抑えることでCO2(温室効果のガス)の削減をするのが目的である。
さて、ここまで書いて気付いた方々もいらっしゃるかと思うが、クール・ビズが開始されたのは2005年である。実に今年で16年も経過しており、すっかり日常生活に定着した感じがする。通勤電車でもほとんどのサラリーマンはこの期間はノーネクタイである。では、肝心の目的であるCO2(温室効果のガス)削減はどうだったのだろうか?Wikiを参照してみる。
「2006年9月27日 - 9月30日に実施したアンケート調査の結果では、「COOL BIZ」の認知度は96.1%、「昨年又は今年から冷房の設定温度を高く設定している企業」は43.2%だった。環境省は、クール・ビズ開始前と比較して2006年の二酸化炭素削減量は、約114万トン-CO2と推計され、約250万世帯の1か月分のCO2排出量に相当するとしている。」これは環境庁の見解である。それに対して内閣府の見解は以下の通りだ。「一方、クールビズが始まった平成17年以降に「冷房時の室温を高く設定した」と答えた人は13.5%にとどまった。また、現在のオフィスなどの冷房温度設定が「28度」または「28度より高い」とした人も35.0%と約3割どまりだった。」
不思議なのはどれも科学的根拠が乏しいということだ。環境省は「昨年又は今年から冷房の設定温度を高く設定している企業」は43.2%だった」としてここから推察しているがその設定温度28度以上としているのは内閣府は35.0%としている。ここからして食い違いが生じている。さらに言うとあくまでアンケート結果に基づく「推測値」でしかないのである。2005年の電気使用量からどれくらい電気使用量が減ったのかを科学的に論じたものが少なくとも調べた範囲では見つからなかった。厳しい言い方になるがクール・ビズをしておきながら、実に65%でオフィスなどの冷房温度設定が本来の目的である28度以上になっていないのだから何の為のクール・ビズと言えてしまうのだ。結局、ラフな格好で楽になったという精神的な効果が高かったのではないかとさえ最近は思うようになった。
長くなったが話をレジ袋有料化に戻そう。このレジ袋有料化は環境に悪影響を及ぼすプラスチックごみの削減である。特に海洋プラスチック問題の解消が目的とされている。
以下にその海洋プラスチック問題についての記述があるので参考としたい。
◆「レジ袋有料化」は“天下の悪法”か 次は「プラ製スプーン有料化」で、経済に大打撃
https://www.itmedia.co.jp/business/articles/2105/18/news029_3.html
「環境省が16年度に全国10地点(稚内、根室、函館、遊佐、串本、国東、対馬、五島、種子島、奄美)で海洋の漂着ごみのモニタリング調査を実施したところ、容積1位は「プラスチック」(48.4%)、2位は「自然物」(41.3%)、3位は「木材」(7.0%)の順だった。環境保護のために、量が断然多く分解されにくいプラスチックを規制する法律を施行するのは、理にかなっている。プラスチックの内訳はどうなっているのか。容積1位は「漁網、ロープ」(26.2%)、2位は「発泡スチロールブイ」(14.9%)、3位は「飲料用ボトル」(12.7%)となっていた。ポリ袋は0.3%にすぎなかった。また、大きなサイズで製造されたプラスチックが自然環境中で破砕・細分化されたマイクロプラスチックの主因がレジ袋だというエビデンスもなく、法規制するに当たって、レジ袋がスケープゴートにされた感が強い。」この記事が事実だとすればレジ袋が削減されても元から海洋ゴミの0.3%にしかなっていないことを考えると果たして科学的な効果はあったのかは懐疑的ではある。
それこそ先のクール・ビズではないが環境保全意識の高揚という意味では成功かもしれない。実際に記事内でも「「ごみの分別により関心を持ち、環境のことを以前より考えるようになった」(40代女性)など、環境に対する意識が高まったという意見もあった。」とあるのでそこが一番の成果を見るべきだろう。科学的な根拠にはまだ、乏しいところもあるレジ袋有料化ではあるが意識改革を行ったという点では成功と言っても良いかもしれない。

レジ袋有料化は「成功だった」と考える人が「失敗だった」を上回る
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=40&from=diary&id=6586225
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