[mixi]悪徳ペットショップ、児童、動物虐待、児童 - ベルばらと今の日本を考える

[19] mixiユーザー 07月30日 00:47

離島・高島で長崎市が猫約30頭を駆除！
2014年4月30日
犬猫の殺処分をゼロに

長崎の離島である高島町で、長崎市によって30頭以上もの猫たちが捕獲され、市の動物管理センターに搬送されて殺処分されたと、島民や他県の市民の方々からJAVAに通報がありました。JAVAは事実関係を確認したうえで、長崎市に対して厳しく抗議し、猫捕獲の再発防止と不妊去勢手術の徹底など動物愛護にかなった方法による根本的な解決を強く要請しました。
この一件は、すでにインターネットなどを通じて拡散され、長崎市には多数の抗議が寄せられています。また、他県の動物愛護団体により、島にいる猫の一斉不妊去勢手術の実施がなされるなどの動きも出ています。
JAVAが長崎市に確認して判明した内容
猫の引取りとして手続きしたつもりだが、約30頭の猫を高島行政センター（市役所の出張所のような機関）が捕獲し、動物管理センターで殺処分を行ったのは事実。
かなり以前から、島内の猫の数が増えすぎて、自治会や住民から猫について何とかしてほしいと言われていた。
捕獲と殺処分について全国から抗議の声が多数あった。猫の駆除は問題だったとあらためて認識した。
「地域猫」を対象とした、不妊去勢手術の助成金制度（メス18,000円、オス8,000円）は2012年度で廃止になった。理由は、「地域猫」として認定するにあたって、地域の反対意見がなくならなかったため。「地域猫」という形での助成ではなく、効率的なやり方はないか見直す対象となった。
今回、他県の動物愛護団体の負担で120頭くらいの手術が終わったが、まだ手術していない猫が残っている。手術によって数を減らしていき、「地域猫」を目指したいが、今後のやり方については検討に入ったばかりである。
猫の捕獲には違法性がある

[20] mixiユーザー 07月30日 00:48

■動物愛護法違反
猫は野良猫、飼い猫などの区別は一切なく、どのような立場の猫であっても「動物の愛護及び管理に関する法律（以下、動物愛護法）」において、罰則が適応される対象の「愛護動物」と規定されていて、すべての猫が平等に保護されるべき立場にあります。猫を捕獲する行為自体は違法とされておらず、だからこそ、不妊去勢手術や傷病の治療といった愛護目的の捕獲（保護）ができるわけです。しかし、殺すことや虐待することが目的の捕獲は、猫に精神的・肉体的に大きな苦痛を与える虐待行為であり、動物愛護法違反と言えるのです。今回のケースの場合、猫を迷惑と思い、猫を排除することを目論んで、捕獲し殺処分したのですから、後者の動物愛護法に反する捕獲として、十分違法性を問えるわけです。

[21] mixiユーザー 07月30日 00:50

■遺失物等横領の罪
猫は、その習性などから、「野良猫」または、「飼い猫」「迷い猫」などであるか判断するのは非常に困難で、野良猫に限って捕獲することは実質、不可能です。迷い猫が数キロ、数十キロ離れた場所で発見された、行方不明になってから数ヶ月、数年後に発見され、無事に飼い主の元に帰ることができた、というケースも報告されていて、単純に「自治会全世帯や近隣住民に聞いたが、飼い主はいない」「ここ数ヶ月、庭に住み着いている」というような猫でも所有者のいる可能性が高いのです。
さらに、首輪は着けていても取れることがあり、また、首輪が木にひっかかり首吊り状態になった等の首輪装着による事故の危険性から、あえて首輪を着けない飼い主も多く、首輪を着けていない猫であっても野良猫とは限りません。つまり、猫を捕獲するという行為は、他人の猫を盗むという、遺失物等横領罪もしくは窃盗罪になる可能性があるのです。なお、他人の飼い猫を死傷させる行為は、器物損壊罪に該当します。高島行政センターが捕獲し、動物管理センターで殺処分した約30頭の猫たちについては、「所有者からの引取りを市が手伝っただけ」と両センターは主張していますが、野外で暮らし、捕獲器を用いないと捕まえることもできない猫を「引取りを依頼した島民の飼い猫」とするのは無理があります。その依頼者以外に、その猫たちにエサをあげていたり、家に入れて文字通り「飼い猫」として一緒に暮らしている島民がいる可能性もあります。そうなれば、そのエサをあげていたり、飼っていた人の猫を市が盗ったことになります。
実際、JAVAには、島の事情を良く知る人から「捕獲された猫の中には、市場で多くの人からエサをもらい、かわいがられていた猫たちもいた」「駆除後、不妊手術をされていて、毎日、ご飯をもらっていた猫数頭が姿を見せなくなった」といった通報が入っているのです。
捕獲された猫の引取りも違法性がある
長崎市は「猫の引取りとして手続きしたつもり」とJAVAに説明しています。これは「犬猫の引取りは、動物愛護法に則って行っている業務であるから、引取り依頼のあった猫を引き取るのは当然の行為で問題はない」と主張していると解釈できます。確かに動物愛護法第35条に、「行政は所有者もしくは所有者の判明しない犬猫の拾得者などから引取りを求められた場合、引き取らなければならない」とあります。しかし、これはあくまで、「飼い主が自ら持ち込んだ場合」もしくは「拾った犬猫の引取りをその拾得者から求められた場合」であり、先に指摘したとおり、飼い主と断定できない島民からの依頼や、センターに持ち込み、殺処分することを目的とした不法捕獲は、そもそも引取り対象にはなり得ません。
2012年の動物愛護法改正の際、衆参両議院の付帯決議において、「八　（略）なお、駆除目的に捕獲された飼い主のいない猫の引取りは動物愛護の観点から原則として認められない」と盛り込まれてもいます。
ところが、長崎市では、「増えすぎた猫を減らす方法はないかと考えた末、所有者からの引取りという形をとった」と、猫を殺処分するために、動物愛護法を悪用し駆除を実施しました。一頭でも殺処分数を減らすよう最大限の努力をすべき動物行政担当者として、あるまじき行為です。
解決には、「遺棄の防止」「不妊去勢手術の徹底」しかない
猫による被害を防止するには、駆除を目的とした捕獲では何ら解決することはできません。猫が増える原因は、「猫を捨てる（遺棄する）」「不妊手術を施していない飼い猫が自宅以外で子猫を産んだ（繁殖制限を怠る）」などに尽きるからです。

[22] mixiユーザー 07月30日 00:50

猫の遺棄を取り締まり、不妊去勢手術の実施を徹底させれば、不幸な猫はいなくなり、それによって、市民からの苦情もおのずとなくなっていきます。
地域の野良猫たちに不妊去勢手術や定期的なエサやりを行うことで、野良猫を減らし、ゴミ荒らしなどを防いでいく、といった「地域猫活動」が全国的な広がりをみせているように、「野良猫の増加」「猫のフン」などの問題は、動物愛護を基盤にした、地道な息の長い地域ぐるみの取り組みによってしか、根本的な解決の道はありません。
これら「地域猫活動」については、すでに行政と連携した本格的な活動を行う市民グループも増えていますが、元をたどれば、一人、二人の市民による取り組みが発展したものです。本来なら行政は、こういった市民を励まし、地域猫活動へと段階的に発展させていくべきなのです。
ところが、長崎市では、最初から「地域の合意を得た地域猫にしか補助金を出さない」という高いハードルを設けました。行政は地域猫に反対する住民を説得したうえで、活動を積極的に支援すべき立場なのです。しかし、長崎市は説得するどころか、せっかく地域猫活動をしたいと市民が名乗りあげているにもかかわらず、「反対意見がなくならないから」と地域猫活動を断念しています。これでは市民の地域猫活動の芽をつんでしまっているのも同然で、長崎市は猫問題を解決する意思が皆無と非難されても致し方ありません。
不妊去勢手術を市民や動物愛護団体に任せっきりするとは言語道断です。行政が日々努力し、獣医師会の協力を得て手術を実施していくなど、率先して実行しなければ、いつまでたっても猫の問題は解決しません。
JAVA、長崎市に再発防止と根本的な対策を要請
JAVAは長崎市長に対して、厳しく抗議をしました。また上記の問題指摘をしたうえで、次のことを強く要請しました。
猫の駆除や愛護目的以外の猫捕獲の再発防止の徹底
捕獲された猫の引取りの即時廃止
猫の増加問題の解決のため、市が不妊去勢手術の実施を徹底するシステムの構築
3の実現のため、不妊去勢手術に協力してくれる市民に対する手術費用の補助制度の設置
長崎市は再発防止を回答
徹底した不妊去勢対策を求めよう！
JAVAの要請に対し、長崎市からは、職員に動物愛護法の主旨を十分に理解させ、猫の駆除の再発防止をする旨の回答がありました。また今年度、不妊去勢手術費用の助成制度を開始するとしています。
長崎市がこの助成制度をはじめ、愛護にかなった対策を迅速に実行し、それに全力を注ぐよう、皆さんからも要望してください。長崎市動物管理センター
〒852-8104　長崎市茂里町2番2号
TEL：095-844-2961
FAX：095-846-1197

[24] mixiユーザー 08月11日 20:44

養護施設から出所した子供たちの行方 https://blog.goo.ne.jp/ssk23_2005/e/0410a35508f2b3c52e55c85cc2ce9220

[25] mixiユーザー 08月11日 20:53

日本：家庭環境を奪われた施設入所の子どもたち
多くの子どもの人生に深い傷残す　社会的養護の現状
女児は8人部屋での生活。個人の空間は唯一ベッドの上だけ。しかもそのプライバシーを保つのは、ベッドを仕切る薄いカーテン1枚だ。
･ 2012 猿田佐世／ヒューマン・ライツ・ウォッチ
（東京）日本の「社会的養護」制度は施設に圧倒的に偏り、家庭養護は少ない。こうした現状は、弱い立場にある数万人の子どもたちから、自立した実りある生活を築く機会を奪っていると、ヒューマン・ライツ・ウォッチは本日発表の報告書で述べた。政府統計によれば2013年時点で、乳児院、児童養護施設、情緒障害児短期治療施設、自立援助ホーム、里親制度、ファミリーホーム（小規模住居型児童養育事業）からなる「社会的養護」システムの下に暮らす子どもは全国で39,047人。親に子どもを適切に養育する意思又は能力がないとの政府の判断に基づいて、家庭から分離された子どもたちだ。ヒューマン・ライツ・ウォッチ日本代表の土井香苗は「子どもたちが施設に押し込められ、温かい家庭環境で育つ機会を奪われているのには本当に心が痛む」と述べる。「他の先進国では、こうした状況にある子どもたちの大半は家庭的環境で養育されている。9割近くが施設に入所させられている日本の現状は実にお粗末だ。」
本報告書「夢がもてない―日本における社会的養護下の子どもたち―」（全89頁）は、2009年4月のヒューマン・ライツ・ウォッチの東京オフィス開設以来、日本の問題に関する初の本格的な調査報告書となる。本報告書では、日本の社会的養護制度の仕組みと手続きを検証するとともに、乳児を含む子どもの施設収容から起こる問題点、その他の社会的養護制度下の人権問題に焦点をあてる。また社会的養護終了後の自立の過程で多くが経験する困難と、里親制度が抱える課題も検討する。最後に東日本大震災の震災孤児の経験を検証する。本報告書は結論として日本政府に社会的養護制度を全面的に見直すことを提言している。現行制度は子どもの福祉と健全な発達を阻害しており、子どもの権利に関する国際基準に反している。ヒューマン・ライツ・ウォッチは2011年12月から2014年2月にかけて、日本国内の4地方の200人以上にインタビュー調査を行った。うち32人が社会的養護下にある7歳から17歳までの子ども、27人が社会的養護を経験した大人だ。このほか里親、施設管理者、施設職員や公務員、児童養護や保育の専門家などにも話を聞いた。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、社会的にも注目される施設内虐待事件が起きたことを受けて社会的養護が改善されたことや、里親推進などの前向きな政策についてこれを評価している。その一方で、社会的養護には問題がいまだ多く存在していることは指摘せねばならない。

[26] mixiユーザー 08月11日 20:55

日本の社会的養護制度の問題としては、子ども1人あたりの占有スペースが狭く、愛着関係を築く機会がきわめて限られる大規模施設の存在、施設の貧弱さ、子ども同士や養育者からの身体的虐待や性的虐待、子どもからの苦情申立制度が充実していないことなどが挙げられる。こうした問題を更に深刻化しているのが、社会的養護終了後の子どもたちへの支援の欠如だ。失業に陥ったり、将来性のない低収入の仕事に就くことも多い。また高等教育の機会は限られ、ホームレスになる子どももいる。家族とのつながりがないため、就職や賃貸契約などで保証人が必須の日本社会で生きていくには常に困難がつきまとう。より大局的視点から言えば、施設での養護そのものが虐待といえるかもしれない。家庭での養育の機会を子どもから奪っているからである。家庭で育つことが子どもの発達と福祉にとっていかに重要かは多くの研究の示すところである。社会的養護の下にある子どものうち、里親委託されている子どもはほんの一部だ。2013年では85%以上の子どもが、公的助成を受けた政府認可の施設に入所させられている。これに対し、最終的に養子縁組され、社会的養護の外に出る子どもはわずか303人（2011年）とかなり少数である。

[27] mixiユーザー 08月11日 20:56

子どもの権利を奪うお役所判断
ヒューマン・ライツ・ウォッチの調査は、社会的養護を必要とする子どもの措置先を決める児童相談所が、いまだ養子縁組や里親制度よりも施設を優先していることを明らかにした。児童相談所は里親よりも施設を好む実親の意向を重視する傾向にあり、また、時間がかかり気も遣う養子縁組や里親制度を避けたがる。加えて、既存施設側の金銭的利益も施設入所の割合が高い要因の1つである。児童養護施設は入所した子の人数を基礎に支給される措置費で運営されている。子どもの最善の利益は埋没し、置き去りにされている。茨城県つくば市の施設職員は「日本では親の利益が子どもの利益より重要だと見なされるのです」と話す。
「児童養育に関し日本政府は、役所都合の優先順位を容認し、子どもの最善の利益になる判断をないがしろにしている」と前出の土井代表は指摘する。「子どものために一生懸命働いている社会的養護関係者が多いことは言うまでもない。しかし適切な解決策として、里親養育と養子縁組が今よりはるかに大きな役割を果たすべきとの認識が必要だ。」
国際人権法は子どもにとって家庭的環境が重要であるとする。子どもの権利条約は、子どもの完全な発達のために「家庭環境の下で幸福、愛情及び理解のある雰囲気の中で成長すべきである」と定める。締約国の条約履行状況をモニタリングする子どもの権利委員会は、政府は「子どもの施設入所は最終手段であり、家族的手段がその子どもにとって不適当であると考えられる場合にのみ行われるようにする」べきと述べている。国連「子どもの代替的養護に関するガイドライン」は、養子縁組、可能な場合には家族への復帰、あるいはその他のしっかりした代替的な家庭環境での養育を求めている。施設収容への偏重はとくに乳児にとって問題だ。2013年には3,069人（大半が3歳未満の乳幼児）が乳児院に委託されている。国連の代替的養護ガイドラインは、子どもの代替的養護は特に3歳未満については家庭的な環境で行うべきとしている。東京にある乳児院の職員はヒューマン・ライツ・ウォッチに対し「夜になると手が足りません（中略）。何人もの子どもが同時に泣いていると、どうしても1人の子どもを抱いてあやしつつ、他の子どもには枕ミルク（ベッドサイドに哺乳瓶を固定して子どもにすわせる方法）をせざるを得ないのです」と話していた。
里親制度にも大きな問題があるとヒューマン・ライツ・ウォッチは指摘する。里親委託は4分の1が不調となり、そうした子どもたちは里親宅から施設に送り返されることになる。また里親には十分な研修・支援・モニタリングが提供されていない。

[28] mixiユーザー 08月11日 20:57

ヒューマン・ライツ・ウォッチは日本政府に対し、施設依存型の社会的養護制度を改革し、適切なモニタリングと支援スキームに支えられた里親制度と養子縁組の利用を抜本的に増やすよう提言。具体的には、主に以下のような提言を行った。
-児童福祉法を改正し、子どもの最善の利益を確保するため、社会的養護を必要とする子どもの委託/入所先の決定を家庭裁判所などの独立機関が行うようにすること。
-乳児養育を施設から家庭に移行させる明確な計画の一環として、乳児院をすべて閉鎖すること。
-政府から独立した専門家委員会に対し、里親委託や適切な施設入所などの長期的措置に優先して、養子縁組が確実に検討されるようにするために必要な施策を提言するよう諮問すること。
-政府から独立した専門家委員会に対し、里親向けの研修・支援プログラム、モニタリング制度に関する施策提言を諮問すること。
2011年3月11日の東日本大震災は東北沿岸地域を中心に未曾有の被害をもたらし、241人が孤児となった。しかし大半の孤児たちはその後親族に引き取られ、政府は親族の一部を支援できるよう里親制度を見直した。悲劇であることは変えようのない事実で子どもたちの状況もいまだ厳しいが、親族や地域、政府は子どもたちの生活を再建するため様々な支援を行ってきた。
「日本では毎年数千人の子どもが、自分を愛し、支えてくれる新たな家庭を必要としている。しかし現在の社会的養護制度がそれに立ちはだかっている」と、ヒューマン・ライツ・ウォッチのコンサルタントで報告書の主たる著者である猿田佐世は指摘する。「子どもたちが家庭の中で長期的な愛着を形成できるよう、社会的養護制度の全面的な見直しが直ちに求められる。」
インタビュー抜粋
「将来の夢なんてありません。」-･ノゾミさん（15）、大阪の施設入所者、2011年12月
「バットで殴られたり、顔面を殴られたり。（中略）上級生の気分次第で殴られた。（中略）［職員は］おばあちゃんだったので。何も言わなかった。」
- ･阿部俊幸さん（19）、施設出身者、2012年7月。職員は阿部さんへのいじめに対してほとんど何もしなかった。
「たいていの職員は仕事だから僕たちの相手をしているみたいに思えてしまう。仕事だから遊んでくれるだけ。愛してくれるわけじゃないんです。」
- ケンジさん（17、仮名）、東京の施設入所者、2012年8月
「親との安定した愛着関係は、脳の正常な発達に重要な役割を果たします。生後3カ月以内に築かれる愛着関係とその後のものは深さと質が違います。（略）乳児院に預けることで知的に遅れてしまった子供を作り上げているのです。」-･ヘネシー澄子さん、クロスロード・フォー・ソーシャルワーク社所長・東京福祉大学名誉教授、2013年5月、東京都内
「こちらから、里親希望ということで上げている子どもについても、児童相談所から両親の同意が取れない、と返事が返ってきてしまう。もっと児相に頑張ってほしいと思うこともあります。」-･東京都乳児院職員、2012年6月、東京都内
「施設を卒業するときは、『やっと刑務所から出られる！』と思ってうれしかった。でも人生そんなうまくいかないっすよ。1日が長い。人生が楽しくない。」- 鈴木正志さん（21、仮名）、施設出身者、2012年6月、千葉県内
「施設を出てから相談相手なんて誰もいなかった。親には生後2か月で捨てられているから相談なんてできない。施設に戻ることもできなかったし、戻りたいとも思わなかった。［売春をしていて］知らない人でも、私の話を聞いてくれるのがうれしかった。自分の居所を探していた。」- 高木あゆみさん（24、仮名）、茨城県の施設出身者、2012年7月、東京都内。一人で生きていかねばならなかった高木さんは、生活費を得るために売春を余儀なくされた。

[31] mixiユーザー 02月07日 23:26

＜米国＞動物虐待と児童虐待の関連
2014年8月1日
海外ニュース
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米国の動物保護団体HSUS（全米人道協会）のアニマルレスキューチーム・パピーミル（子犬繁殖工場）担当責任者ティア・ポウプ氏は、パピーミルは暴力や犯罪に繋がる悪の連鎖の一つであると語った。ジャネットとローマン・バレットは長年ミシシッピー州のニューオールバニ市近くにとめられたトレーラーハウスで、パピーミルを経営していた。そこでは、67個のケージに犬185頭、猫25頭、アヒル1羽が詰め込まれており、たくさんの子犬が糞の上に産み落とされ、虫がケージにこびりついていた。さらにそのトレーラーハウスにつながっているトレーラーには、9人の子どもたち（7人はグアテマラからの養子）が外から見えないように隠されていた。警察の調書によると、その子どもたちは低体重と栄養失調の状態であった。また、殴られる、ダクトテープを貼られる、ベッドに縛り付けられる、水中に沈められるなどの虐待を受けていた。2008年には2歳になる養子の女の子が死亡した。ジャネットとローマンは児童虐待と過失致死罪で告訴されたが、逃亡したため、2013年、アメリカ連邦保安官は、この2人を最重要指名手配逃亡者のリストに加えた。これは決して特異なケースではない。パピーミルを調査しているうちに、儲けのために犬の健康や命を危険にさらす者は、子どもの健康や命をも危険にさらすことが多いとわかった。パピーミルで働かせる目的で養子を迎える夫婦さえいるのだ。昨年、ある青年から、24人の兄弟がパピーミルを経営している養父母から虐待を受けているという電話があった。養父母は不要になった多くの動物を射殺し、子どもたちに埋めるための墓穴を掘らせた。さらには子どもたちにも命じて射殺させた。それに従わないと、「それならおまえたちが射ち殺されて、その墓穴に入ることになるのだ。」と言ったという。養父母は、鞭、その他手にしたあらゆるもので子どもたちを殴った。また、子どもたちの多くは具合が悪くても病院に連れて行ってもらえなかった。養父母は州から支給されている子どもたちの医療費を着服していたからだ。動物虐待と暴力の関連性は、十分に実証されている。1997年、マサチューセッツ動物虐待防止協会と米国のノースイースタン大学の研究によると、動物虐待者は、動物虐待歴のない人に比べ、人に対する暴力犯罪を犯す確率が5倍高く、また窃盗罪を犯す可能性は4倍高いということだ。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (HSUマガジン/2014年9・10月号より) The Humane Society of the United States Animal Sheltering magazine Sep/Oct 2014
The Daily Bastardette:MISSISSIPPI: OF PUPPY MILLS AND BABY MILLS IF YOU CAN STOMACH IT! (翻訳：JAVA翻訳チーム)

[33] mixiユーザー 02月08日 09:10

>>[032]
私の勘ですが報道されてないだけで日本もだと思います

[35] mixiユーザー 02月08日 13:45

>>[034]
うちがアメリカの子分国なだけに

[36] mixiユーザー 02月18日 10:25

　Ｆirst Strike Campaignは、動物虐待を青少年や家庭の抱える問題の「予兆」ととらえ、周囲や社会で早期に対応していこうという運動です。　人間暴力の現場では、高い確率で動物虐待が見られます。人の「暴力の連鎖」は身近な小動物を巻き込む事が少なくありません。対象が動物、人と区別されても、虐待の「根っこ」には多くの共通点，類似性があります。　その事は昔から、教育現場、非行・犯罪の対応現場、児童虐待や家庭内暴力の対応現場、地域住民の間で不特定多数の人々が感じてきた事ですが、近年、心理学者、社会学者、犯罪学者等が「動物虐待と人間暴力の関連性」に着目し、研究が進められてきました。　米国のHSUS(全米人道協会＝The Humane Society of the United States）が1997年に提唱し、展開するこの運動は、2002年に東京の「動物との共生を考える連絡会」（環境省認定の五大動物愛護法人団体等が中心となって結成された連絡会）が、ランダル・ロックウッド博士（ＨＳＵＳ教育担当副会長）を招聘し日本に紹介しました。　以来、国内各地でＦirst Strike Campaignの講演会が開かれています。今回、大和證券の助成金を受け、ようやく鳥取での開催が可能になりました。　鳥取市においても、子どもの虐待、ドメスティツク・バイオレンスの現場は「動物虐待」を伴う事が多く、被害者支援民間シェルターや婦人相談所にペット同伴で緊急避難する被害者は珍しくありません。被害者の極限状況の中で、虐待する加害者の元に置き去りにされるペットも少なくなく、また、ペットを心の支えとしてきた被害者が手放すことに同意せず、動物が苦しい状況に放置されているケースもあります。　「動物虐待」の切り口で人間暴力の「現場」にどうアプローチし、関連窓口や関連市民団体とどう連携していくのか?当日会場では地元資料もまじえ、今後の課題として考えていきたいと思います。

[37] mixiユーザー 02月18日 10:28

　参加者49名
　　
講師プロフィール山崎　恵子氏　国際基督教大学人文学科卒　ペット研究会「互」主宰　米国デルタ協会認定インストラクター　優良家庭犬普及協会、日本介助犬普及協会常任理事　（社）日本動物福祉協会顧問他。　ペット動物の講演会・国際学会の通訳　環境省主宰のシンポジウムの講師等　「人と動物の関係学」(1997/07)メディカルサイエンス社　他著書，翻訳書多数山口　千津子獣医師　大阪府立大学農学部獣医学科卒業。　1979年～1981年、英国、カナダで動物福祉の研修　英国王立動物虐待防止協会査察官（インスペクター）資格取得　1981年から（社）日本動物福祉協会獣医師調査員田村　勲氏　元鳥取県福祉相談センター所長　社会福祉法人鳥取こども学園子ども家庭支援センター　　「希望館」現所長　NPO法人子どもの虐待防止ネットワーク鳥取　理事長。　　
協賛　少年問題を考える鳥取の会　　社団法人ハーモニーカレッジ　NPO法人ピーグル　　鳥取更生保護女性の会　　鳥取市家庭教育相談員協議会　NPO法人子どもの虐待防止ネットワークとっとり後援　鳥取県　鳥取県教育委員会　鳥取市　鳥取市教育委員会
参考資料
①「動物の愛護及び管理に関する法律」第六章四十四条罰則

1 愛護動物をみだりに殺し、叉は傷つけた者は、一年以下の懲役叉は百万円以下の罰金に処する。
2 愛護動物に対し、みだりに給餌又は給水をやめることにより衰弱させる等の虐待を行った者は、五十万円以下の罰金に処する。
3 愛護動物を遺棄したものは、五十万円以下の罰金に処する。
4 前三項において「愛護動物」とは、次の各号に掲げる動物を言う。
一　牛､馬､豚、めん羊､やぎ､犬､猫、いえうさぎ、鶏､いえばと及びあひる
二　前号に揚げるものを除くほか、人が占有している動物で哺乳類､鳥類又は爬虫類に属するもの
②鳥取県警察本部へ動物虐待件数に関する照会の回答　Date: Tue, 7 Mar 2006 　動物虐待の件数照会に関する回答について３月２日、仲市様からお尋ねの動物虐待の件数をお知りになりたいとのことについて次のとおり回答させていただきます。　１　警察の犯罪統計上は、動物を虐待し死傷をさせた場合は刑法犯の「器物損壊」及び「動物愛護法関係事案」として対応しています。　　　平成１６年以降調査致しましたところ、動物を対象とする器物損壊事案は、平成１６年に２件の届出がありました。いずれも、鳥取警察署管内で、ポニーのしっぽが切られた事案と鴨が殺された事案で、未検挙です。また、動物愛護法違反については、過去５年間に検挙が１件ありますが、動物の虐待に関係する違反ではありません。２　負傷動物等については、仮に警察が出動した場合であっても、保健所等へ通報、同所員の現場への臨場を得て治療等の措置を取って貰っています。但し、犯罪の成立については故意が必要ですので全ての動物負傷について、上記犯罪対象事案になるとは限りません。動物関係の詳細は、保健所等へ照会される方がいいのではないかと思います。

[38] mixiユーザー 02月18日 10:29

警察本部生活安全部生活保安課長　○○ 　　　　　　　　　　　　　　　電話０８５７－２３－０１１０担当；○○ ③鳥取県内某DV被害者支援シェルター現場から・スタッフの証言事例１　東北の小さな田舎町から小型室内犬2匹を連れて軽自動車で避難、妻への暴力と妻が可愛がっているペットへの暴力（蹴っ飛ばす、吠えると棒で叩く。殆ど毎日、小型シーズー犬は怯えていつも2匹が寄り添っている。）　妻はこのままだとペットは多分いつか殺されるだろう、そしてペットがいなくなったら自分は自殺するだろう。子どものない妻たちは或いは夫婦はペットを子ども代わりに可愛がっていることが多い。しかし、この妻にとっては、夫婦の楽しみであるはずのペットがいつしか、夫から暴力を振われる妻の癒しの存在になっていたのではないかとスタッフは感じた。　全国の民間シェルターへ電話をした、唯一ペット同伴でもいいですよと言ってくれたシェルターが鳥取県に存在した。遠い鳥取県へ軽自動車にペットとパソコン一式を積んで東北から山陰へ50時間をかけた逃避行であった。結果は保護命令発令（審尋なし）代理弁護士で離婚成立、ペットとともに安心と安全の守られた生活を勝ち取った。人間よりも忠実なペットが寄り添い生活の苦楽をともにしている。２　片目をくりぬかれた猫を連れての親子3人の逃避、子どもたちは完全に情緒不安定と人格背離と思われる行動が見受けられた。駅に迎えに出てそのまま動物病院に直行したことを覚えている。勿論治療費は全額スタッフの個人的負担となった。身震いするほどの傷口を見た時にお金のことなど眼中になかった。　子どもたちの目の前で父親らしき男性が虐待行為をした猫であった。　動物というだけで地球上に住む人間が優位であるはずがないが、現実に小動物への虐待は子どもたちへの虐待と同じ数以上にあるのではないかと思う、猫のことは辛くなるのでこれ以上この件については記述したくない。３　足を引きずった小型犬、歩きもままならない、妻を殴る時に必ず犬も殴られる。妻が可愛がっているものは全て暴力の対象になる。それがDVである。　この犬はテーブルをひっくり返された時にテーブルの足の下敷きになり左足を骨折。治療費もなく、そのまま足を引きずって歩いている。保護命令発令、離婚成立、現在わんちゃんと2人暮らし。やっと人間らしい生活に戻れた。４　ハムスターを２匹、ポケットに入れて電車に乗ってきた兄妹連れ、シエルターでも駄目と言われると思い隠していたらしい。おかあさんが恐る恐る「実はペットも連れてきたんです」「いいわよ、どこにいるの？」そのひとことで子どもたちの笑顔、ペットはこどもにとっても被害者にとってもセラピストである。５　猫を5匹連れての逃避行、やむを得ず3匹を第3者に預かってもらった。しかし、預けられた猫は飼い主探しのため、脱走し行方不明となった預かった人、シェルタースタッフは被害者からの攻撃に頭を痛めたが、シエルターとしても限界があることを知って欲しいし、ある程度自立のメドがつくまでペットの低料金預かり施設は必要とおもう。まとめ　まださまざまな動物虐待に遭遇しているが、現実にはシェルタースタッフが飼っている小型犬がDV被害者にとって大きなおおきな心の癒しになっている。　ペットとのお散歩、ペットへの話しかけ、そして子どもたちに愛嬌を振りまく犬たち、「可愛い」と言われれば、犬たちも誉められていることを理解し、子どもたちに対してやさしく従順してくる。　犬も猫も愛情をかけてやると応えてくれる　暴力で傷ついた女性、子どもたちにとって小動物は大きなセラピストの働きをしてくれる　動物は裏切らない、飼い主に忠実である　DV男は子ども、妻とおなじように動物に対しても殆ど暴力を振う　動物は凶暴なDV男を本能的に察知できる動物同伴のシエルターは全国でも少ない、スタッフが動物嫌いであれば仕方ないことでもあるが。児童虐待、DV被害の中に動物虐待もあることを理解しなければならない。　飼っている動物を置いて逃げ出すことは子どもたちにとっては大きな不安材料として残り、何時までも心の傷跡となる場合がある。　うちで預かったペットは大型犬2頭、小型室内犬9頭、猫7匹、ハムスター8匹、金魚6匹、鈴虫、カブトムシなど子どもたちが大切にしている小動物です。　その中で、怪我で体が欠損していたり、病院治療が必要な動物は6頭もいましたし、人間恐怖、飼い主にしか頼れなくなっている精神的な苦痛を持っている動物も多分いると思います。　　　　　　　　　　　　　　　以上 ④真教寺ふれあい動物公園の虐待事例　　　　　資料提供：鳥取市動物公園飼育係・村田次夫氏村田氏手作りの「こんにちは、動物君」から抜粋

[39] mixiユーザー 02月18日 10:49

□昭和62年7月　猿舎の二重金網が切断される（縦30cm、横50cm）。金網は外側がペンチでも切れる亀甲網、内側は菱網（十番線）で家庭用工具では切断出来ない太さ。開けられた穴の前には傷を負ったボスザルが陣取り、16頭の内、4頭が負傷。サル同士の争いで負った傷と思われる。脱走したサルはいなかった。同様にウサギ舎にも直径10cm程、網が切り取られていた。 □Ｓ63年4月　キジ舎、ウサギ（23頭）が全頭死亡。死体は現場に残されていた。犬の足跡と噛み跡の痕跡。飼育係は、犬を連れた人間の犯行と推測したが、警察は野犬の一点張り。依頼された新聞社の調査でＳ63年3月から6月にかけて、美保南、日進､美保、稲葉山､岩倉の５小学校で動物小屋が襲われ、動物達が姿を消していた事実が判明した。 □同年7月、同じ小鳥舎で修復したばかりの箇所が破られる。前回同様、死体はきれいに並べられていた。 □平成元年10月、シマリス舎が破られる。二頭の死体が残り、８頭は行方不明。同舎で飼育されていたコゲラとウズラも行方不明。相次ぐ事件に、鳥取市は網を二重三重にして被害を防ぐことを決定。 □平成2年6月22日付、日本海新聞が「動物公園」の虐待を報道。「サルを餌で釣り、隠し持った木の棒や鉄製の棒で突く」、「餌を求めてサルが出してきた手をひっぱり、タバコの火を押し付ける」、「釣り用のテグスを檻の外の植え込みにくくり付け、反対の端をオリの中に投げ入れ、子ザルが手足をからませ身動き出来ない状態で騒いでいた事もあった。」「原因不明でウズラが死亡。解剖したところエアガンの玉が胃の中に沢山たまっていた。」「オリの中のオシドリが一突きで刺し殺される。」「保護されリハビリ中のクマタカ（絶滅危惧種）が、南京錠を壊され盗まれる。」　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第６回事業　Ｆirst Strike Campaign「動物虐待と人間暴力の関連性」は終了しました。　参会者49名。アンケートの中で、数名の方から「参会者が少

[40] mixiユーザー 02月18日 10:52

ない。主宰者の努力不足ではないか。」とご指摘を受けましたが、地方都市における動物関連のシンポジウムや講演会は、比較的集客力が低く、全国平均で多くて50 人の数字が出ています。会場の大きさで、多い少ないの印象が生じるので、次回からは60名収容の会場設定を行います。　動物虐待で一番多い虐待は、児童虐待同様にネグレクト（neglect）です。同じ地域で虐待されている飼い犬や飼い猫がいたら、正確な状況と飼主の住所を保健所に通報して下さい。適正飼育指導をしてくれます。

[42] mixiユーザー 05月28日 11:59

フリージャーナリスト Sunghun Leeのブログ
児相の実態
2017/01/30 15:22
結構児相についての重要な事を書いてあるので一読してシェアして広めてください
と言うかシェア必須でお願いします

昨日は初めて岐阜講演で 1時間20分全て児相についての話をさせて頂きました。

児相の実態についてかなりわかりやすく伝えられたかなと思います

実際児童相談所は表向き子供を守るヒーローとされていますがその実態はただのど素人なアホ集団であり子どもの権利を守ると言いながら守っているのは児相のプライドだけと言う

本来守られるべき子供達が守られていません

虐待から守るはずの児相はなぜか虐待をしていない親から子供を引き離しますが本当に虐待があったと判断された家庭には介入しません。

それに本来児相の目的は家族再統合のはずなのですがそれをするどころか児相は保護した子を里親に出す事をまず考えているのも現状です

世の中に出ている子供が虐待で死んだと言うケースはほとんどの場合が児相に相談が来ているが介入しなかったケースが多いです

また児相が子供を一時保護するにあたり約30万 40万が支給されますが
このお金は実は子供達には還元されていません

滋賀で出会った児相の拉致被害者のお子さんは
一時保護期間中腐ったパンや腐った弁当を食わせられアレルギーがあるにも関わらず牛乳を強制的に飲まされていました

そう言えば調査で分かって来たことの１つにも児相が一時保護をすると子供のアレルギーが悪化すると言うような奇妙なことも起こっています

さて話を元に戻すと保護にあたり 30万 40万の支給がされるお金はほとんどが政治家の接待に使われているのが現状でありますます児相ど素人集団の権限が強くなるばかりで児相のメンツを守るために必死です

しばしば、児相の不祥事が取りざたされていますがあれにも裏があります

児相なんて叩けば埃が出ますそう言った表に出てくる事件というのは基本的に誰か1人が責任を取らされます他の問題を明るみに出したくないという意図が隠れているとも言えるでしょう

都合が悪くなると担当が変わったというのも児相の必殺技ですね

こんなんで日頃から子供の権利虐待から守ってるなんて思ってる馬鹿市民がおおいなんて驚きですね

[44] mixiユーザー 06月22日 08:30

悪意や陥れる企ての虐待通報が増加(児相利用するな！）請周知
No.2155622(3227hit)
匿名さん(匿名)
14/11/07 09:03(最終更新日時)
児童虐待で亡くなる子供が後を絶たない現在、周りの目も当然保護者にたいして厳しくなっています。
虐待だと感じたら通報してください！とﾏｽｺﾐも行政も市民に呼び掛け、今や通報は一種の義務感の様な風潮があります。
確かに、被害者にとってはそれで命拾いするケースもあり、児童相談所の保護の下、安全で成育する子供もいる事でしょう。
しかし、最近はこういうシステムを逆手に取り、保護者に嫌悪感を持つ他人が、悪意や企てにより、子供を虐待していると虚意の通報をしている問題も増加しているようです。こうした真相究明に右往左往している間に、本当に保護や指導を必要としている家庭の子供の命が奪われているのではないでしょうか。現に、児童相談所は一人が何件もの案件を抱えてｱｯﾌﾟｱｯﾌﾟの状況でも、通報あれば４８時間以内の確認は義務だし、少しでも疑いがあるなら、一時保護に乗り出します。悪意の通報により、虐待していると言われた保護者は訳がわからないまま子供を取り上げられたケースもあります。

[46] mixiユーザー 09月01日 19:38

元職員が明かした、児童相談所の非情な現場
2016年10月12日 10:27
ダ・ヴィンチニュース
ニュースで「児童虐待」の文字を目にする度に、いやな気持ちになる。なぜ、将来を切り開いてくれる子どもたちが虐待という仕打ちを受けなければならないのか。大人が手を差し伸べることはできないのか。

　虐待をはじめ、発達障害、子育て、非行など0～18歳未満の子どもに関する全ての相談を受ける公的な相談機関に「児童相談所」がある。厚生労働省は、児童相談所の虐待に対する取り組み強化のための法改正を繰り返してきた。児童相談所の職員は年々増えている。にもかかわらず、虐待死が収まる気配はない。なぜか。問題は児童相談所の数や人員数ではなく、機関そのものの体質にあるからだ、というのは『告発児童相談所が子供を殺す（文春新書）』（山脇由貴子/文藝春秋）。著者は、都内児童相談所に心理の専門家として19年間勤務した、児童相談所の裏側を知り尽くす人物で、本書の内容は児童相談所の衝撃的な実態を“告発”するものだ。

　児童相談所に相談が入ると、その案件は、児童福祉司がトップに立って解決に当たっていくことになる。本書によると、児童福祉司の権限は“絶対的”。案件は基本的に管理職に詳しく報告する必要はなく、指導の内容は著しくプライバシーに関わるため、よほどの重大案件以外はマスコミに公表されることもない。ときに子どもと親の将来を左右するほどの重大な決定権を持つ児童福祉司だが、「子どもや相談に関する専門家」ではなく、じつは「普通の公務員」であることは、あまり知られていない。

[47] mixiユーザー 09月01日 19:38

　本書によると、児童福祉司は、精神保健福祉士や社会福祉士といった「士」のつく資格職とは性質が根本的に異なる。児童福祉司は、地方公務員試験を受けて役所に入った普通の公務員が、人事異動で配属されて、簡単な研修を受けただけで就く役職なのだ。そして、数年そのポジションを務めたら、他へ異動していくという。本書は、性的虐待の疑いで保護になった小学生女児の担当児童福祉司が、案件の方針決定会議の場で「この家庭について、責任を持ち、指導します」と言った翌年に、児童相談所ではない所へ異動になった事例を挙げて、こんなことが日常茶飯事であると赤裸々にしている。

　百歩譲って、専門知識やスキルは乏しくとも、児童相談に対して真剣で熱意ある児童福祉司が多ければ、児童虐待は減少するのかもしれない。しかし、残念ながら現実はそうではないらしい。誰もが虐待を防ぐ、なくす確実な手段なんてわからない。児童福祉司は足繁く家庭に通ったり、親の罵詈雑言や憎悪を受け続けたりする、肉体的にも精神的にも相当な激務である。だが、虐待に関するニュースが流れるとき、児童相談所はマスコミや世間に責められる憂き目にあう。児童福祉司という“一般の事務職”が、誰もが「働きたくない場所」に押し込まれ、心身ともに疲弊していく中で、仕事へのモチベーションを保つことは困難だ。結果、構造的に「保身」「トラブル回避」「ことなかれ主義」という“小役人根性”の児童福祉司ばかりになってしまう。

　このような構造的背景から、多くの児童福祉司は、虐待など面倒な親と悲惨な状況に置かれた子どもがいると、迷わず面倒な親の側に立って、子どもを見捨てるのだという。さらには、所内でセクハラ・パワハラを繰り返したり、性的な非行の問題を起こした中学・高校の女子に「最後の生理はいつだった？」としつこく質問する男性児童福祉司、虐待の対応方針を決める「緊急受理会議」が終わった直後に職員大勢の前で「緊急受理会議っていうのは楽しいね」と笑いながら言う児童相談センター所長など、人格を疑わざるを得ない少数の職員が、職場の意欲をさらに下げる。

　ところで、児童福祉司がもっとも受けたくないのが「虐待」の相談だと著者は語る。理由はいくつかある。まず、解決への進め方や手続きが煩雑なことが挙げられる。児童福祉司は前述のとおり全てを決定できるほどの絶大な権限を持っているが、虐待に関しては管理職のチェックを受ける必要がある。経過報告が求められるため、放置できない。また、終了させるにしても、他の相談に比べるとハードルが高いという。そのため、できるだけ「虐待ではない相談」に切り替えたいという心理が働く。具体的には、近隣住民から「虐待」の通報があって親を訪問したときに、親が子育てに困っていて相談の意志がある場合、多くの児童福祉司は「虐待相談」を終了し、「しつけ相談」や「性格行動相談」に切り替えるという。こうすれば、進め方は全て児童福祉司次第であり、管理職からノーマークとなる。終了の仕方も、「お母さんに相談の意志が無くなった」だけで十分らしい。

　児童福祉司がこれ以上に「虐待」の相談を受けたくない理由は、「親との敵対」であるという。虐待をする多くの親にとって、児童福祉司とは問題を解決してくれる者ではない。自分を否定する者、子どもとの間を引き裂く者なのだ。児童福祉司が家庭を訪問した際、「虐待を疑われるなんて心外だ」と怒鳴る、脅迫めいたことを口にする親は少数ではなく、場合によっては訪問の後日、「児童相談所が虐待を疑ったせいで、妻がうつ状態になった。責任を取れ。謝罪に来い」という逆ギレもあるという。「虐待」の相談を受けるということは、苦情対応が増えるとともに大きな心的ストレスを抱え込む、ということなのだ。

　本書は、児童相談所の実態を辛辣に批判しているが、だからといって全ての児童福祉司を否定しているわけではない。そもそも、地方自治体の一組織、公務員採用試験に受かった人間の一異動先であることに構造的無理があると指摘している。このままでは厚生労働省が法改正を繰り返しても、児童相談所は虐待の専門機関にはなり得ないという。本書は、早期に児童相談所を虐待の取り組みに特化した専門組織として作り直すと同時に、養成プログラムの充実を図るべきだと提唱している。

[49] mixiユーザー 09月06日 21:59

メディアが報じないトランプの仕事人身売買ネットワーク撲滅に尽力
7月13日 23時17分

《本記事のポイント》
・人身売買などの犯罪ネットワークを、トランプ大統領は撲滅しようとしている
・アメリカの小児性愛者の犯罪ネットワークは権力者との癒着も指摘されている
・トランプ大統領はアメリカの闇を暴き、正義を取り戻そうとしている

ドナルド・トランプ米大統領が、少年少女を守るため奮闘している。

日本ではあまりなじみがないが、「Pedophile Ring(ペドファイル・リング)」という問題が世界には存在する。ペドファイルとは、幼児・小児を対象とした特殊な性的嗜好を持つ人を指す。こうした人々の欲望を満たすべく、幼児誘拐や性的虐待を取りまとめる犯罪ネットワークを、ペドファイル・リングと呼ぶ。

トランプ氏の大統領就任から2カ月の時点で、ペドファイル・リングに関連して、すでに1500人ほどが逮捕されている。これは、オバマ政権下の2014年に逮捕された約400人の3倍以上の数だ。トランプ大統領就任後の1月末には、カリフォルニアで人身売買組織が摘発され、474人もの逮捕者が出た。児童28人と成人27人が救出されたという。

国際アナリストの藤井厳喜氏は本誌2017年8月号で、4月の時点で逮捕者は3000人を超えると語った(アメリカ以外も含む)。逮捕者の多さから、ネットワークの大きさがうかがえる。

「あまりに事件が多すぎる」
トランプ氏は、こうした組織的な犯罪を撲滅しようとしている。

2月、国境を越えた犯罪組織に関する連邦法の強化、および人身売買などの国際的な密売を防ぐ旨の大統領令に署名。同月、人身売買問題の専門家との会合を開き、司法省や国土安全保障省、連邦政府関係機関に人身売買の防止強化を指示すると述べた。

実は、大統領に就任する5年前、トランプ氏は行方不明事件について次のようにツイッターで述べている。

「性倒錯者に捕えられたこれらの行方不明の子供たちに対して何かしなければならない。あまりに事件が多すぎる。迅速な裁判、そして死刑が求められる」

ハリウッドや政治家の関与
ペドファイル・リングの問題は根深く、権力者との癒着も指摘されている。こうした説を陰謀論だとする声がある一方で、癒着を裏付けるような被害者の告白もある。

2014年、「An Open Secret(公然の秘密)」というドキュメンタリー映画が公開され、物議を醸した。これは、ハリウッド業界内で行われている少年への性的虐待の事実を明らかにしたものだ。

同作品では、プロデューサーや投資家から実際に性的虐待を受けていたという元子役の男性が、当時の様子を描写する。断れば仕事がなくなるという状況の中、少年たちは大人に相談することもできず、苦しみを隠した。10代前半の少年が60歳を超えた男性に性的虐待を受けるなど、信じがたい行為が当然のように行われていたという。

性的虐待の記憶からアルコールやドラッグに走り、普通の生活が送れなくなった元子役の姿が描かれた同作品は、「これは氷山の一角にすぎない」と視聴者に訴えかける。英ガーディアン紙や英テレグラフ紙でも取り上げられ、注目を浴びた。

ハリウッド以外にも、ペドファイル・リングには政治家の関与もささやかれている。トランプ氏は、こうしたアンタッチャブルな領域にもメスを入れるつもりなのだろう。

日米の大手メディアは、トランプ氏の失言や疑惑ばかりを取り上げ、揶揄する傾向がある。しかし、報道されない仕事にこそトランプ氏の真意が隠されている。国民は真実を見極める力が必要だ。
(片岡眞有子)

[51] mixiユーザー 12月29日 13:27

茨城県、霞ヶ浦の蓮根農家恥ずべき実態