日本未来の党
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日本の政党 日本未来の党 Tomorrow Party of Japan
代表 嘉田由紀子 副代表 飯田哲也（代表代行） 山田正彦 阿部知子 森裕子 成立年月日 2012年（平成24年）11月 28日（政党設立届） 衆議院議席数 （2012年（平成24年）12 月27日） 参議院議席数 （2012年（平成24年）12 月27日） 政治的思想・立場 持続可能な 社会 - 環境主 義 - 持続可能な発展 - 持続可能な農業 ダイバーシティ（社会的・ 文化的な多様性） - 男女同 権などを含む 「卒原発」 - 再生可能エネルギー の利 用を推進 反TPP 「脱増税」 「制官僚」 - 地方分権 - 国の出先機関（地方支分 部局）を都府県 広域連 合へ移管 公式サイト 日本未来の党オフィシャ ルサイト
日本未来の党 （にっぽんみらいのとう） は、2012年（平成24年）11月に結成された 政 党。略称は、「 未来」、「未来の党」。同年12 月に生活の党に改称。
代表は滋賀県知事 で非国会議員の 嘉田由紀 子。
(2%)
(3%)
「びわこ宣言 」として以下の6つの基本政策を 提示した [1][2] 。それに続けて「 未来への約束 」 と題し、その「びわこ宣言」を詳細化・具体化 した政策を発表した [3] 。
原発を段階的に削減する「卒原発」 東京電力を破たん処理し [4] 、福島第一原発 からの放射能汚染の拡大や損害賠償や被ばく 防護などを国が直轄する。 電気料金の値上げ相当分を交付国債の形で 電力会社に給付し、その償還は、再生可能エ ネルギー普及と3年で進める発送電分離に よって得られる電力会社の送電料の収益増か ら回収する [5] 。 大飯発電所 （福井県おおい町）の稼動を停 止する。使用済み核燃料再処理工場（青森県 六ヶ所村）と「もんじゅ」（福井県敦賀市） を即時廃止する [6] 。 発送電分離 など電力システム改革を貫徹し て公正な競争を促す。 大胆な省エネルギー や再生可能エネル ギーの飛躍的な普及を実現して石油・石炭へ の依存を減らし、地域の雇用を拡大し、経済 を活性化する。 女性や子供が生きやすい社会を作る「活女 性、子ども」 中学卒業までの子どもに年間31万2千円 （月額2万6千円）の手当を支給し、その一部 を「子育て応援券」とする [7]
結婚・出産が女性のキャリア形成に不利に ならない社会を創る。 子どもが虐待や育児放棄に遭わないよう、 親の子育て環境の改善を図る。 離婚・別居時に両親が子どもの共同養育計 画を作成することを義務化する。 家庭・学校・地域が一体となって「子育 て」「子育ち」を応援する社会を創る。 高校授業料の無償化などを堅持する。 いじめの撲滅に向け、小・中学生への「心 の教育」を実施する。 配偶者暴力 に対して刑事罰を課すように法 改正する。 生活不安を取り除く「守暮らし」 ワークシェアリング を促進し、家庭と仕事 の両立ができる社会を創造するとともに、完 全雇用を実現する。 バイオマス資源の活用によって子育て、医 療、福祉、教育分野など環境配慮型産業を振 興し、戸別所得補償によって農林漁業を活性 化し、雇用の創出を進める。 若い世代の人材育成・キャリア形成を促進 する。 非正規社員の正規社員化を促す。 税を財源とする最低保障年金や所得比例年 金を構築して年金制度の一元化を図る。 地域包括ケアや在宅介護の支援体制を強化 し、介護制度を充実させる。 国民皆保険 を堅持し、医療保険制度の一元 化を目指す。 後期高齢者医療制度を廃止する。 消費増税に頼る前に、財政支出の無駄を削る 「脱増税」 消費増税法を凍結する。 新規の政策のために実現な財源は、特別会 計の全面見直しなど政治改革、行財政改革、 地域主権改革によって捻出する。 業界・業種によって損税・益税が生ずるな ど、現行の消費税の欠陥を是正する。 官僚依存から国民の手による行政司法を目指 す「制官僚」 各地域のニーズに応えられる財政支援制度 を創ることで、東日本大震災 の復興を加速さ せる。 政治主導を貫徹できる 公務員制度改革 を実 施する。 天下りを全面禁止し、 政府関係法人 の廃止 してムダや利権をなくす。 国の補助金や政策経費は、原則として自主 財源として地方に交付する。 国の出先機関（地方支分部局 ）を都府県 広 域連合に移管する。 司法官僚による国民の権利侵害を止めさせ る措置を早急に講ずる。 「行政・司法苦情処理第三者委員会」を国 会に設置する。 食品の安全や医療水準を守りながら品格ある 外交を展開する「誇外交」 自由貿易のために自由貿易協定 （FTA） や経済連携協定 （EPA）を積極的に推進す る。TPPに反対する。 食料安全保障 の観点からも、 食料自給 率50%を目指す。 東アジア外交を重視し、アジアの平和の調 整機能を果たす。 安全保障基本法を制定し、 国際連合平和維 持活動（PKO）への参加を進める。 大災害やテロにも対応できる日本版NSC） を創設する。 多様な資源外交を通じて安定的なエネル ギーの確保を図る。 「拉致国家」の汚名を返上するため、 ハー グ条約を早期に批准するとともに、国内の 子 どもの連れ去り行為を禁止する。 この「びわこ宣言」には、賛同者として以下の 著名人らが名を連ねている [8] 。
稲盛和夫（京セラ名誉会長） 坂本龍一（音楽家） 菅原文太（俳優） 鳥越俊太郎 （ジャーナリスト ） 茂木健一郎 （脳科学者） 代表の嘉田は「全員参加型の雇用による経済成 長と生活の安定を目指します。女性がスウェー デン並みになれば道は開ける。環境、観光、健 康の3つの分野が重点となります。ダブルイン カム・3キッズ」と述べ、女性の社会進出を重 視する姿勢を示している [9] また、記者団に対し て「生活の政策には全体として合意していた。 そこに卒原発や女性・子ども政策を私の党首の 責任でプラスした」とここまでの経緯を解説し ている [10] 。
2012年（平成24年）11月27日、嘉田由紀子 が 結成を発表。翌11月28日、東京都選挙管理委 員会を通じて総務大臣に設立届を提出し [11] 、 その時点における所属の国会議員として以下 の8名を届け出た [12] 。この8名は、主浜を除く7 名が、12月1日に発表された役員の人事で、副 代表（山田 / 阿部 / 森）ないし幹事（川島 / 佐 藤 / 谷 / 広野）に就任した。
解散に伴って失職した前・衆議院議員 山田正彦（減税日本・反TPP・脱原発を実 現する党共同代表） 阿部知子（社会民主党 を離党） 川島智太郎 （国民の生活が第一 の出身） 参議院議員（いずれも 国民の生活が第一 の出 身） 広野允士 森裕子（本党の副代表に就任） 佐藤公治（本党の財務担当に就任） 谷亮子 主浜了
合流・協力
合流した政党 国民の生活が第一 - 小沢一郎が代表だっ た。本党の設立と同日・11月28日に党本部で 常任幹事会を開き、解党して合流することを 決定した [13] 。 減税日本・反TPP・脱原発を実現する党 -名古屋市長 河村たかし 、山田正彦の2名が共 同代表だった。11月22日に減税日本と反 TPP・脱原発・消費増税凍結を実現する党と が合併した新党だったが、本党の設立と同 日・11月28日に解党して合流すると発表し た [14] 。 その他の合流・協力 阿部知子 - 社会民主党 の政策審議会長だっ たが離党していた。11月27日に参加を表明 した [15] 。 みどりの風 - 合流しないが、3人の前・衆 議院議員を移籍させ、選挙協力を行う [16] 。 みどりの風は、本党に合流した3人の当 選後に関し、復党させる方針を示してい た。 しかし、比例代表近畿ブロックで未来 から立候補する福田衣里子 は、みどりの風 への復党を否定し、「一部報道で、選挙は 『日本未来の党』で戦い、選挙後は『みど りの風』に戻るということが、あたかも私 が発言したかのように流れていますが、そ れは事実に反しています。」と主張してい る [17][18] 。 新党大地 - 政策が近いことから協力姿勢を 明確にしている [19] 。 社会民主党 - 2012年12月3日、両党は合同 記者会見を開き、その中で選挙協力を行うこ とを発表した。脱原発基本法案 [20] の早期成 立、消費増税廃止法案の提出、TPP交渉反対 を目指す方針。これらの実現を目指すため 「衆院選で競合を極力避け、地域事情も考慮 しつつ、可能な限り相互に支持・支援」する としている [21] 。
批判・反論
「選挙に勝つためだけの政党だ」（ 安倍晋 三・自民党総裁） [22]
なお、これらの批判に対し、嘉田や飯田は、小 沢を役職に就けないことを示し、小沢の傀儡で ない独自の理念を持つ新党であり、あくまでも 小沢らが合流しただけだと強調してい る [23][24] 。一方、11月29日に「党本部事務を旧 国民の生活が第一の事務局に委任する」旨を発 表し、飯田哲也の肩書を「代表代行」から「副 代表」に移して同じく「副代表」に就任した森 裕子と並べ、佐藤公治を財務担当、と主要ポス トに国民の生活が第一の出身で2012年の衆議 院総選挙の対象でない参議院議員が就任し た [25] 。
但し、12月1日に発表された役員の人事で、飯 田については、再び「代表代行」の肩書に戻さ れ、また、山田正彦、阿部知子も「副代表」に 追加された。この結果、役職の上では、トップ 2が共に非・国会議員、そして、トップ5の内の 過半数の3名が女性、という構成となった。
本党の公認を受ける 中野渡詔子 は、民主党に衆 議院議員として在籍していた2012年2月2日 に、「東北電力(株)東通原子力発電所１号機の 早期の稼働」、「東京電力(株)東通原子力発電 所１号機の早期工事再開」、「エネルギー政 策・原子力政策の堅持」という内容の陳情を行 う東通村の村長、村議会議長らと共に、「原子 力発電所の安全確保と信頼回復 そして原子 力防災対策の実現・強化」を民主党の幹事長室 や内閣府や経済産業省に要望していた過去が 有る [26] 。また、2012年12月1日に行われた日本 青年会議所青森ブロック協議会を取材した東奥 日報は、中野渡が党の考えとは一線を画した考 えであることを報じ [27] 、毎日新聞も彼女の発 言を受け、「『22年の原発ゼロが公約だが、代 替エネルギー提示が前提。安易な廃止論には進 まない』とし、大間原発建設や核燃料サイクル 推進を唱えた」 [28] と報じている。
その他の政党・政治団体との関係
みんなの党 - 原発に関する政策が近いため、 選挙協力を行うべく政策協議を行っていく方 針。ただし、合流しない旨を渡辺喜美代表が明 言した [29] 。 日本維新の会 - 代表代行・橋下徹が日本未来 の党の結党直前に「ぜひやっていただきたい。 嘉田知事ほど原発について知見のある方はい ない」として脱原発をスローガンとする新党の 結党を歓迎する意見を述べた [30] 一方、「僕は 政治グループを束ねてきた自信があるが、嘉田 知事はその経験がない。脱原発グループができ ても、何もできないのではないか」、「（嘉田 氏には）いくら言っても実行はできない。脱原 発は、おまじないではない」と批判も行なって いる [31][32] 。 緑の党 - 第46回衆議院議員総選挙では、日本 未来の党から出馬する10名の候補者に対して 推薦・支持を表明した。その他緑の党の地域組 織も独自に候補者を推薦・支持を表明してい る [33] 。
第46回衆議院議員総選挙、党内対立
第46回衆議院議員総選挙 公示の12月4日、未来 の党は比例代表名簿の順位確定が遅れ、全ブ ロックの名簿の中央選挙管理会への届け出が大 幅にずれ込んだ [34] 。
未来の党は総選挙で121人の候補を擁立したも のの、乱立する第三極の中で埋没し、苦戦し、 小選挙区で当選したのは小沢一郎と亀井静 香の2人のみで比例区をあわせてもわずか9議 席にとどまった。なお、衆院選に鞍替え立候補 をした4人の参議院議員（友近聡朗、中村哲 治、姫井由美子 、外山斎）が自動失職した。
選挙後の12月20日、京都で嘉田は小沢と会談 し、共同代表に阿部知子副代表、幹事長に 鈴木 克昌衆議院議員を充て、総選挙で落選した飯田 哲也代表代行を続投させる党執行部案を提案 した [35][36] 。これに対して小沢を中心とする旧 国民の生活が第一系の議員は小沢または小沢 に近い議員の起用を求め、嘉田、飯田ラインと の間に齟齬をきたすようになっていった。滋賀 県議会を中心に滋賀県内から嘉田が県知事と 政党の党首を兼務することに対する批判が叫 ばれるようになってきた [37] 。12月19日、20日 の両日にわたって行われた滋賀県議会で自民党 を中心とする保守系会派から知事か党首のど ちらを辞任することを要求された。
12月24日、首班指名に先立ち両院議員総会が 開催され、嘉田代表から共同代表に阿部知子、 幹事長に鈴木克昌、顧問に小沢と亀井静香をそ れぞれ充て、飯田哲也を代表代行に続投させる 執行部案が提案された。これに対して国民の生 活が第一系の議員からは小沢共同代表案が提 案されたが、嘉田は小沢は党の要職には就けな い方針を堅持するとして拒否し、結論を持ち越 した [38] 。
12月26日、両院議員総会が行われた。この議 員総会は嘉田代表が開催中止を命令したが、小 沢系によって強行され、首班指名選挙で森裕 子副代表に投票することを決めた。嘉田、飯田 ラインと小沢系の対立は決定的となり、亀井静 香は党内対立を理由に自身は離党を表明する とともに、嘉田、小沢の双方に速やかな解党を 勧めた [39] 。 同日、滋賀県庁で嘉田は会見を開 き、人事案が入れられなかったことを理由に、 未来の党を分党することを表明 [40] した。しか し12月27日、旧国民の生活が第一に所属する 衆議院議員7名と参議院議員8名が生活の党に 党名を変更して存続、阿部知子衆議院議員1名 による政治団体「日本未来の党 」が新たに設 立されることとなった [41] ため、政党助成法上 の分割の要件を満たさないこととなり、議員数 が5人未満である嘉田・阿部側は政党交付金を 受け取ることができないこととなった。仮に政 党助成法上の分割（旧党を一旦解散した上で2 つの新党を新たに設立する）を行っていれば、 嘉田・阿部側も衆院選の得票率に基づき政党交 付金を受け取ることができたが、嘉田はこの件 について周辺に「党分裂がカネ目当てと思われ たくない」と語っている [42] 。嘉田は国会議員4 名を抱えるみどりの風と阿部が合流すれば政 党要件を満たすとして、みどりの風に合流を呼 びかけたが、拒絶された [43] 。なお、上記の経 緯により阿部は比例議員の移籍制限の規定の 適用を受けることとなる。この一方で、同じく 離党した亀井は独自にみどりの風への合流を 打診し、合意した。
役員
2012年（平成24年）12月1日より [44] 12月27 日まで。
代表 嘉田由紀子 代表代行 飯田哲也 副代表 山田正彦 阿部知子 森裕子 幹事 川島智太郎 佐藤公治 谷亮子 広野允士
歴代代表一覧
代 代表 在任期間
1 嘉田由 紀子 2012年（平成24年）11月 28日 - 12月27日
衆議院
選挙 当選/候補者 定数 備考 （結党時） 61/- 480 第46回総選挙 ●9/111 480
参議院
選挙 当選/候補者 非改選 定数 備考 （結党時） 8/- - 242
1. ^ “嘉田知事新党は「日本未来の党」 卒原発 掲げ結成を表明” . 朝日新聞. (2012年11月27 日) 2012年12月28日閲覧。 2. ^ “「全原発の廃炉目指す」“嘉田新党”が旗揚 げ” . テレビ朝日. ( 2012年11月27日) 2012年11 月27日閲覧。 3. ^ 未来への約束｜2012年衆議院議員総選挙 ｜日本未来の党 2012年12月4日配信、5日閲 覧 4. ^ 中学生以下に年間31万円 「未来」の公約 要綱案判明 中国新聞 2012年11月29日（配信 日に閲覧） 5. ^ 交付国債で電気料値上がり抑制 未来、 「卒原発」構想案 朝日新聞 2012年12月2日 （配信日に閲覧） 6. ^ 原発10年以内に廃炉＝予算組み替えで財源 捻出 時事通信 2012年12月2日（配信日に閲 覧） 7. ^ 嘉田氏「目玉になる」 日本未来公約、“子 ども手当”年間31万円 スポニチ 2012年11月29 日（配信日に閲覧） 8. ^ 嘉田知事新党は「日本未来の党」 卒原発 掲げ結成を表明 （朝日新聞デジタル 2012年 11月27日16:19配信（配信日に閲覧）） 9. ^ 「未来の党」嘉田代表ナマ出演「小沢さん 側から9月末にアプローチあった」 j-cast 2012 年11月29日（配信日に閲覧） 10. ^ 日本未来の党:政策にも小沢色 毎日新聞 2012年11月29日（配信日に閲覧） 11. ^ 日本未来が政党設立を届け出 （MSN産 経ニュース 2012.11.28 17:18配信、同日閲覧） 12. ^ “日本未来の党が設立届 飯田氏「小沢氏は 無役」” . 日本経済新聞 . (2012年11月28日) 2012年11月28日閲覧。 13. ^ 小沢氏、「非維新」囲い込み=第三極、二 分化鮮明に【12衆院選】 時事通信著、同社 掲載、2012年11月27日、同日閲覧 14. ^ 「第3極」3分化…嘉田新党に生活・減税 合流へ （読売新聞 2012年11月27日21:28（配 信日に閲覧）） 15. ^ 社民離党の阿部知子氏、日本未来の党へ 合流の意向 朝日新聞デジタル 2012年11月27 日17時22分配信、同日閲覧 16. ^ 前衆院議員3人、未来に合流＝みどり【12 衆院選】 - WSJ日本版 - jp.WSJ.com） 2012年 11月27日23:12配信(2012年12月3日閲覧) 17. ^ みどりに復党せぬ＝福田衣里子氏 時事 通信 2012年12月3日 同日閲覧 18. ^ Piquer 〜Ennrico’s room 明日から第46回 衆議院議員選挙が始まります！ - ライブドアブ ログ 2012年12月3日 同日閲覧 19. ^ 反増税・原発ゼロ公約＝大地【12衆院 選】 2012/11/28 時事通信 同日閲覧 20. ^ 超党派103名の議員が賛同――「脱原発基 本法案」を国会提出 週刊金曜日 2012年9月28 日 12月03日閲覧 21. ^ 未来と社民が選挙協力 時事通信 2012年 12月03日 同日閲覧 22. ^ 「嘉田新党」手詰まりの小沢氏に活路 他 党からは批判 （MSN産経ニュースwest 2012 年11月27日22:51配信(配信日に閲覧)） 23. ^ 「日本未来の党」始動 小沢氏は無役 へ TBS、2012年11月28日16:55配信、同日閲 覧 24. ^ 「日本未来の党」設立、小沢氏は無役 衆 院選は12党の争い スポーツニッポン、2012年 11月28日19:24、同日閲覧 25. ^ 日本未来の党:政策にも小沢色 選挙事務、 生活が仕切る 毎日新聞 2012年11月29日 26. ^ 『衆議院議員 中野渡のりこの活動記録 です！』[1] 27. ^ 東奥日報 2012年12月02日 28. ^ 毎日新聞地方版 2012年12月02日 29. ^ 「日本未来の党」の嘉田氏 「みんなの 党」渡辺代表と政策協議 2012年11月29日 ス ポーツニッポン 同日閲覧 30. ^ 嘉田新党に橋下氏「大歓迎」、脱原発の 具体案なければ「市民運動と同じ」 （msn産 経ニュースwest2012年11月26日23:55配信 (2012年11月29日閲覧)） 31. ^ 橋下氏、嘉田新党に「経験不足、何もで きない」 2012年11月28日 読売新聞 同日閲覧 32. ^ 「嘉田新党」手詰まりの小沢氏に活路 他 党からは批判 （MSN産経ニュースwest 2012 年11月27日22:51配信(配信日に閲覧)） 33. ^ 緑の党および、緑の党と連携する地域組 織の推薦・支持候補者リスト 緑の党公式サイ ト 2012年12月9日閲覧 34. ^ （日本語） “【衆院選公示】日本未来、比 例名簿提出遅れ 名簿順位めぐり混乱 ”. MSN 産経ニュース (2012年12月4日). 2012年12月26 日閲覧。 35. ^ （日本語） “未来の嘉田氏、阿部知子氏と の「共同代表」検討 ”. YOMIURI ONLINE（読 売新聞） (2012年12月21日). 2012年12月26日閲 覧。 36. ^ （日本語） “嘉田代表、阿部氏との共同代 表を提案 ”. MSN産経ニュース (2012年12月22 日). 2012年12月26日閲覧。 37. ^ （日本語） “【衆院選公示】「二足のわら じ」「責任放棄だ」…未来代表の嘉田氏に批判 相次ぐ 滋賀県 ”. MSN産経ニュース (2012年 12月17日). 2012年12月26日閲覧。 38. ^ （日本語） “日本未来の党、共同代表案で 真っ二つ 嘉田氏は阿部氏、小沢系は小沢 氏 ”. MSN産経ニュース (2012年12月25日). 2012年12月26日閲覧。 39. ^ （日本語） “嘉田代表の意向を無視し小沢 系議員が議員総会 首相指名で森裕子氏に投 票決定 ”. MSN産経ニュース (2012年12月26 日). 2012年12月26日閲覧。 40. ^ （日本語） “嘉田代表が年内の分党方針示 す、人事案で小沢氏と対立 日本未来の党 ”. MSN産経ニュース (2012年12月26日). 2012年12 月26日閲覧。 41. ^ “未来:小沢氏また乗っ取り 交付金、大半 手中に” . 毎日jp. (2012年12月27日) 2012年12 月27日閲覧。 42. ^ “「未来」は「生活の党」に…代表は森裕 子議員” . YOMIURI ONLINE. (2012年12月27日)
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代表 嘉田由紀子 副代表 飯田哲也（代表代行） 山田正彦 阿部知子 森裕子 成立年月日 2012年（平成24年）11月 28日（政党設立届） 衆議院議席数 （2012年（平成24年）12 月27日） 参議院議席数 （2012年（平成24年）12 月27日） 政治的思想・立場 持続可能な 社会 - 環境主 義 - 持続可能な発展 - 持続可能な農業 ダイバーシティ（社会的・ 文化的な多様性） - 男女同 権などを含む 「卒原発」 - 再生可能エネルギー の利 用を推進 反TPP 「脱増税」 「制官僚」 - 地方分権 - 国の出先機関（地方支分 部局）を都府県 広域連 合へ移管 公式サイト 日本未来の党オフィシャ ルサイト
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(2%)
(3%)
「びわこ宣言 」として以下の6つの基本政策を 提示した [1][2] 。それに続けて「 未来への約束 」 と題し、その「びわこ宣言」を詳細化・具体化 した政策を発表した [3] 。
原発を段階的に削減する「卒原発」 東京電力を破たん処理し [4] 、福島第一原発 からの放射能汚染の拡大や損害賠償や被ばく 防護などを国が直轄する。 電気料金の値上げ相当分を交付国債の形で 電力会社に給付し、その償還は、再生可能エ ネルギー普及と3年で進める発送電分離に よって得られる電力会社の送電料の収益増か ら回収する [5] 。 大飯発電所 （福井県おおい町）の稼動を停 止する。使用済み核燃料再処理工場（青森県 六ヶ所村）と「もんじゅ」（福井県敦賀市） を即時廃止する [6] 。 発送電分離 など電力システム改革を貫徹し て公正な競争を促す。 大胆な省エネルギー や再生可能エネル ギーの飛躍的な普及を実現して石油・石炭へ の依存を減らし、地域の雇用を拡大し、経済 を活性化する。 女性や子供が生きやすい社会を作る「活女 性、子ども」 中学卒業までの子どもに年間31万2千円 （月額2万6千円）の手当を支給し、その一部 を「子育て応援券」とする [7]
結婚・出産が女性のキャリア形成に不利に ならない社会を創る。 子どもが虐待や育児放棄に遭わないよう、 親の子育て環境の改善を図る。 離婚・別居時に両親が子どもの共同養育計 画を作成することを義務化する。 家庭・学校・地域が一体となって「子育 て」「子育ち」を応援する社会を創る。 高校授業料の無償化などを堅持する。 いじめの撲滅に向け、小・中学生への「心 の教育」を実施する。 配偶者暴力 に対して刑事罰を課すように法 改正する。 生活不安を取り除く「守暮らし」 ワークシェアリング を促進し、家庭と仕事 の両立ができる社会を創造するとともに、完 全雇用を実現する。 バイオマス資源の活用によって子育て、医 療、福祉、教育分野など環境配慮型産業を振 興し、戸別所得補償によって農林漁業を活性 化し、雇用の創出を進める。 若い世代の人材育成・キャリア形成を促進 する。 非正規社員の正規社員化を促す。 税を財源とする最低保障年金や所得比例年 金を構築して年金制度の一元化を図る。 地域包括ケアや在宅介護の支援体制を強化 し、介護制度を充実させる。 国民皆保険 を堅持し、医療保険制度の一元 化を目指す。 後期高齢者医療制度を廃止する。 消費増税に頼る前に、財政支出の無駄を削る 「脱増税」 消費増税法を凍結する。 新規の政策のために実現な財源は、特別会 計の全面見直しなど政治改革、行財政改革、 地域主権改革によって捻出する。 業界・業種によって損税・益税が生ずるな ど、現行の消費税の欠陥を是正する。 官僚依存から国民の手による行政司法を目指 す「制官僚」 各地域のニーズに応えられる財政支援制度 を創ることで、東日本大震災 の復興を加速さ せる。 政治主導を貫徹できる 公務員制度改革 を実 施する。 天下りを全面禁止し、 政府関係法人 の廃止 してムダや利権をなくす。 国の補助金や政策経費は、原則として自主 財源として地方に交付する。 国の出先機関（地方支分部局 ）を都府県 広 域連合に移管する。 司法官僚による国民の権利侵害を止めさせ る措置を早急に講ずる。 「行政・司法苦情処理第三者委員会」を国 会に設置する。 食品の安全や医療水準を守りながら品格ある 外交を展開する「誇外交」 自由貿易のために自由貿易協定 （FTA） や経済連携協定 （EPA）を積極的に推進す る。TPPに反対する。 食料安全保障 の観点からも、 食料自給 率50%を目指す。 東アジア外交を重視し、アジアの平和の調 整機能を果たす。 安全保障基本法を制定し、 国際連合平和維 持活動（PKO）への参加を進める。 大災害やテロにも対応できる日本版NSC） を創設する。 多様な資源外交を通じて安定的なエネル ギーの確保を図る。 「拉致国家」の汚名を返上するため、 ハー グ条約を早期に批准するとともに、国内の 子 どもの連れ去り行為を禁止する。 この「びわこ宣言」には、賛同者として以下の 著名人らが名を連ねている [8] 。
稲盛和夫（京セラ名誉会長） 坂本龍一（音楽家） 菅原文太（俳優） 鳥越俊太郎 （ジャーナリスト ） 茂木健一郎 （脳科学者） 代表の嘉田は「全員参加型の雇用による経済成 長と生活の安定を目指します。女性がスウェー デン並みになれば道は開ける。環境、観光、健 康の3つの分野が重点となります。ダブルイン カム・3キッズ」と述べ、女性の社会進出を重 視する姿勢を示している [9] また、記者団に対し て「生活の政策には全体として合意していた。 そこに卒原発や女性・子ども政策を私の党首の 責任でプラスした」とここまでの経緯を解説し ている [10] 。
2012年（平成24年）11月27日、嘉田由紀子 が 結成を発表。翌11月28日、東京都選挙管理委 員会を通じて総務大臣に設立届を提出し [11] 、 その時点における所属の国会議員として以下 の8名を届け出た [12] 。この8名は、主浜を除く7 名が、12月1日に発表された役員の人事で、副 代表（山田 / 阿部 / 森）ないし幹事（川島 / 佐 藤 / 谷 / 広野）に就任した。
解散に伴って失職した前・衆議院議員 山田正彦（減税日本・反TPP・脱原発を実 現する党共同代表） 阿部知子（社会民主党 を離党） 川島智太郎 （国民の生活が第一 の出身） 参議院議員（いずれも 国民の生活が第一 の出 身） 広野允士 森裕子（本党の副代表に就任） 佐藤公治（本党の財務担当に就任） 谷亮子 主浜了
合流・協力
合流した政党 国民の生活が第一 - 小沢一郎が代表だっ た。本党の設立と同日・11月28日に党本部で 常任幹事会を開き、解党して合流することを 決定した [13] 。 減税日本・反TPP・脱原発を実現する党 -名古屋市長 河村たかし 、山田正彦の2名が共 同代表だった。11月22日に減税日本と反 TPP・脱原発・消費増税凍結を実現する党と が合併した新党だったが、本党の設立と同 日・11月28日に解党して合流すると発表し た [14] 。 その他の合流・協力 阿部知子 - 社会民主党 の政策審議会長だっ たが離党していた。11月27日に参加を表明 した [15] 。 みどりの風 - 合流しないが、3人の前・衆 議院議員を移籍させ、選挙協力を行う [16] 。 みどりの風は、本党に合流した3人の当 選後に関し、復党させる方針を示してい た。 しかし、比例代表近畿ブロックで未来 から立候補する福田衣里子 は、みどりの風 への復党を否定し、「一部報道で、選挙は 『日本未来の党』で戦い、選挙後は『みど りの風』に戻るということが、あたかも私 が発言したかのように流れていますが、そ れは事実に反しています。」と主張してい る [17][18] 。 新党大地 - 政策が近いことから協力姿勢を 明確にしている [19] 。 社会民主党 - 2012年12月3日、両党は合同 記者会見を開き、その中で選挙協力を行うこ とを発表した。脱原発基本法案 [20] の早期成 立、消費増税廃止法案の提出、TPP交渉反対 を目指す方針。これらの実現を目指すため 「衆院選で競合を極力避け、地域事情も考慮 しつつ、可能な限り相互に支持・支援」する としている [21] 。
批判・反論
「選挙に勝つためだけの政党だ」（ 安倍晋 三・自民党総裁） [22]
なお、これらの批判に対し、嘉田や飯田は、小 沢を役職に就けないことを示し、小沢の傀儡で ない独自の理念を持つ新党であり、あくまでも 小沢らが合流しただけだと強調してい る [23][24] 。一方、11月29日に「党本部事務を旧 国民の生活が第一の事務局に委任する」旨を発 表し、飯田哲也の肩書を「代表代行」から「副 代表」に移して同じく「副代表」に就任した森 裕子と並べ、佐藤公治を財務担当、と主要ポス トに国民の生活が第一の出身で2012年の衆議 院総選挙の対象でない参議院議員が就任し た [25] 。
但し、12月1日に発表された役員の人事で、飯 田については、再び「代表代行」の肩書に戻さ れ、また、山田正彦、阿部知子も「副代表」に 追加された。この結果、役職の上では、トップ 2が共に非・国会議員、そして、トップ5の内の 過半数の3名が女性、という構成となった。
本党の公認を受ける 中野渡詔子 は、民主党に衆 議院議員として在籍していた2012年2月2日 に、「東北電力(株)東通原子力発電所１号機の 早期の稼働」、「東京電力(株)東通原子力発電 所１号機の早期工事再開」、「エネルギー政 策・原子力政策の堅持」という内容の陳情を行 う東通村の村長、村議会議長らと共に、「原子 力発電所の安全確保と信頼回復 そして原子 力防災対策の実現・強化」を民主党の幹事長室 や内閣府や経済産業省に要望していた過去が 有る [26] 。また、2012年12月1日に行われた日本 青年会議所青森ブロック協議会を取材した東奥 日報は、中野渡が党の考えとは一線を画した考 えであることを報じ [27] 、毎日新聞も彼女の発 言を受け、「『22年の原発ゼロが公約だが、代 替エネルギー提示が前提。安易な廃止論には進 まない』とし、大間原発建設や核燃料サイクル 推進を唱えた」 [28] と報じている。
その他の政党・政治団体との関係
みんなの党 - 原発に関する政策が近いため、 選挙協力を行うべく政策協議を行っていく方 針。ただし、合流しない旨を渡辺喜美代表が明 言した [29] 。 日本維新の会 - 代表代行・橋下徹が日本未来 の党の結党直前に「ぜひやっていただきたい。 嘉田知事ほど原発について知見のある方はい ない」として脱原発をスローガンとする新党の 結党を歓迎する意見を述べた [30] 一方、「僕は 政治グループを束ねてきた自信があるが、嘉田 知事はその経験がない。脱原発グループができ ても、何もできないのではないか」、「（嘉田 氏には）いくら言っても実行はできない。脱原 発は、おまじないではない」と批判も行なって いる [31][32] 。 緑の党 - 第46回衆議院議員総選挙では、日本 未来の党から出馬する10名の候補者に対して 推薦・支持を表明した。その他緑の党の地域組 織も独自に候補者を推薦・支持を表明してい る [33] 。
第46回衆議院議員総選挙、党内対立
第46回衆議院議員総選挙 公示の12月4日、未来 の党は比例代表名簿の順位確定が遅れ、全ブ ロックの名簿の中央選挙管理会への届け出が大 幅にずれ込んだ [34] 。
未来の党は総選挙で121人の候補を擁立したも のの、乱立する第三極の中で埋没し、苦戦し、 小選挙区で当選したのは小沢一郎と亀井静 香の2人のみで比例区をあわせてもわずか9議 席にとどまった。なお、衆院選に鞍替え立候補 をした4人の参議院議員（友近聡朗、中村哲 治、姫井由美子 、外山斎）が自動失職した。
選挙後の12月20日、京都で嘉田は小沢と会談 し、共同代表に阿部知子副代表、幹事長に 鈴木 克昌衆議院議員を充て、総選挙で落選した飯田 哲也代表代行を続投させる党執行部案を提案 した [35][36] 。これに対して小沢を中心とする旧 国民の生活が第一系の議員は小沢または小沢 に近い議員の起用を求め、嘉田、飯田ラインと の間に齟齬をきたすようになっていった。滋賀 県議会を中心に滋賀県内から嘉田が県知事と 政党の党首を兼務することに対する批判が叫 ばれるようになってきた [37] 。12月19日、20日 の両日にわたって行われた滋賀県議会で自民党 を中心とする保守系会派から知事か党首のど ちらを辞任することを要求された。
12月24日、首班指名に先立ち両院議員総会が 開催され、嘉田代表から共同代表に阿部知子、 幹事長に鈴木克昌、顧問に小沢と亀井静香をそ れぞれ充て、飯田哲也を代表代行に続投させる 執行部案が提案された。これに対して国民の生 活が第一系の議員からは小沢共同代表案が提 案されたが、嘉田は小沢は党の要職には就けな い方針を堅持するとして拒否し、結論を持ち越 した [38] 。
12月26日、両院議員総会が行われた。この議 員総会は嘉田代表が開催中止を命令したが、小 沢系によって強行され、首班指名選挙で森裕 子副代表に投票することを決めた。嘉田、飯田 ラインと小沢系の対立は決定的となり、亀井静 香は党内対立を理由に自身は離党を表明する とともに、嘉田、小沢の双方に速やかな解党を 勧めた [39] 。 同日、滋賀県庁で嘉田は会見を開 き、人事案が入れられなかったことを理由に、 未来の党を分党することを表明 [40] した。しか し12月27日、旧国民の生活が第一に所属する 衆議院議員7名と参議院議員8名が生活の党に 党名を変更して存続、阿部知子衆議院議員1名 による政治団体「日本未来の党 」が新たに設 立されることとなった [41] ため、政党助成法上 の分割の要件を満たさないこととなり、議員数 が5人未満である嘉田・阿部側は政党交付金を 受け取ることができないこととなった。仮に政 党助成法上の分割（旧党を一旦解散した上で2 つの新党を新たに設立する）を行っていれば、 嘉田・阿部側も衆院選の得票率に基づき政党交 付金を受け取ることができたが、嘉田はこの件 について周辺に「党分裂がカネ目当てと思われ たくない」と語っている [42] 。嘉田は国会議員4 名を抱えるみどりの風と阿部が合流すれば政 党要件を満たすとして、みどりの風に合流を呼 びかけたが、拒絶された [43] 。なお、上記の経 緯により阿部は比例議員の移籍制限の規定の 適用を受けることとなる。この一方で、同じく 離党した亀井は独自にみどりの風への合流を 打診し、合意した。
役員
2012年（平成24年）12月1日より [44] 12月27 日まで。
代表 嘉田由紀子 代表代行 飯田哲也 副代表 山田正彦 阿部知子 森裕子 幹事 川島智太郎 佐藤公治 谷亮子 広野允士
歴代代表一覧
代 代表 在任期間
1 嘉田由 紀子 2012年（平成24年）11月 28日 - 12月27日
衆議院
選挙 当選/候補者 定数 備考 （結党時） 61/- 480 第46回総選挙 ●9/111 480
参議院
選挙 当選/候補者 非改選 定数 備考 （結党時） 8/- - 242
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