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公立保育園の民営化・民間委託コミュの保育の継承

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東久留米の公立園が、平成22年度に1園、平成23年度に1園、公設民営化されるという発表がありました。

現在、プロポーザルでの選定で7月に公募がされようとしている段階です。
そこで保護者は、現在の保育園の質を維持するために、どのような方策を採るのか、そして選定基準をどう作ればその質の維持が可能なのかを議論して欲しいと再三要求しています。
選定委員会は非公開で、選定基準にも保護者の意見は反映されないので、そのことも公開、アンケートの実施なども含めて改善して欲しいと考えています。

6月議会で、その方策をとるような陳情を出しましたが、すべて不採択に終わりました。
市議会議員も保育課職員も、現在の公立園に対して非常に批判的です。
「公立園でろくに躾もされていない気の毒な子どもたちを、少しでも良くするために、民営化する」という感じで、非常に感じ悪いです。

東久留米の公立園は「異年齢保育」を行っています。
昨年わが園の父母会で、保育園に対してのアンケートを取ったのですが、ほぼ100%の保護者が「満足している」という回答でした。
現在は、自由に園舎内を出入りすることができる設計で、親も子どもたちも非常に距離を感じない雰囲気です。
行事など実行委員会形式で行われ、少人数保育園なので、アットホームという言葉がまさに当てはまる園です。
もちろん昨今の事情を反映して、個人情報などはきちんと管理されていますが・・・。
それを「管理する」「教育する」「きちんとする」という観点からすると、確かに自由すぎる面が目立つのかもしれませんが、保護者はそういうことを望んでいませんし、伸び伸びと育って欲しいと願う親が多いのです。

私たちは継承する法人には、最低限でも「異年齢保育」のノウハウのある法人に来て欲しいし、自然がいっぱいの環境なので、子どもたちにたくさん外遊びをして欲しいと考えています。
ただでさえ1歳児からの小規模園から産休明け保育をする大規模園になることから、クラス分けからなにから、現在とはまったく違う保育園になってしまうので、今の保育園の良さをまず検証して欲しいと考えているのです。

でも、それを否定する人たち(行政側の人選だけで委員が決まります)が選定するので非常に不安です。

どこの自治体も、既存の公立園に対してこんなにも批判的なものなのでしょうか?
保護者が非常に満足しているといっても、行政は決して受け入れません。
これでは保育の継承はありえないのではないかと、不安に思っています。






コメント(25)

こんにちはexclamation ×2
近くの所沢市の者です。
まるで示し合わせたかのような似た状況です。
行政からの公立園への批判こそありませんが、6月の議会終了後から民間委託の準備委員会を結成、10月には候補園を決定、22年〜26年度の間に3園が民間委託される予定です。
これまで、保育士・保護者側とのきちんとした話し合いの場もなく進んでいることから、当然話し合いを要求する運動が高まっており、今日は市内各地の駅前で署名活動を行います。

愛知県の民間委託の成功例では、保護者側との十分な話し合いのもと、構想3年、移行期間に5年かけてスムーズに行われたとのこと。
こちらも、もし民間委託が行われるしかないのであれば、双方が納得のいく形で話し合いをして欲しいと要求していきます。

所沢市も公立保育園は素晴らしいので、なくなってほしくないです。
委託されるのであっても、十分に移行期間を設けて、いい部分を引き継いでもらいたいですよね。
こんにちは。
どこもこの問題は深刻ですね。

僕は、公立が非効率だとか、コスト高だとか、民間でも社会福祉法人よりも企業のほうが効率が良いとか、どれも科学的な分析ではなく、印象的で感情的な議論が多いように思います。
だから、しっかりと事実を示していく必要を感じています。

最低限話し合いは重要ですよね。
話し合いを十分に行わず、とにかく「安上がり」保育を追求すると、保育士が1年で入れ替わるなど失敗例も多くありますよね。
そうした事実をしっかりと突きつけて、当事者が話し合いに入る必要性があるのだと思います。

東久留米ではどうなのかわかりませんが、全国的には公立保育園は非正規が多くなり、空洞化している状況だと思います。民間保育園は若年保育者が多く、その分コストが低く出ているのですが、公立も非正規が増え全体的に見たときに、コスト論で比較する意味合いが薄れてきていると感じています。

保育の公的責任をどのように果たすのか、地域の子育てに対してどのように向き合うのか、自治体の姿勢が問われていますね。

運動は何事も「遅かった」ということはないと思います。
必ず何かしらの結果がついてくると思います。
それが、保育の継続性にもつながってくるのではないかと思いました。

ダラダラ長文ですいません。
>かこぷうさん

ご近所ですねウインク。所沢でも民営化の話が出たのですね。
東久留米は実は公設民営化の歴史は古く、すでに1985年に1園実施しており、その後革新の市長が長く市政を行っていたのでなかったのですが、その市長の死後、自民系の市長になってから再び開始され、2004年に1園実施しています。

今の市政には、民営化をやればコスト削減できるという「思い込み」もあるように思えてなりません。
でも、民営化に縛られすぎて、本当に目指すべき子育て施策はなんなのか、見失っているように思うのです。

民営化の当時者園になると、そのとたん反対と言ってる暇がないほど忙しいです。だからそれまでになるべく多くの保護者の意見を聞くことが大事だと思います。
幸いなことにうちの園は、去年40周年記念式典を1年くらい実行委員会形式で準備中をしてやったので、多くの在園卒園児の交流がありました。
その式典の1ヵ月後の発表だったので、園内の意思統一はすんなりと行きました。
23年度からの予定園は寝耳に水だったそうで、1年遅くの民託開始予定ですが、保護者会などでも集まりが悪く、そこからのスタートで、大変だそうです。

保育課は、選定基準のハードルをあまりに高くすると「応募する法人がいなくなる」と言っています。すでに質の良い法人は残り少ないとか。
だからぜったい選定のところに保護者を入れません。
他の自治体の優れたところも取り入れてくださいといっても無視です。

聞けば聞くほど「それ、やる意味あるの??」と思うんです。

>ゆう。さん

行政のいう話し合いや説明会、というのは「決まったことをただ発表する」場なんですよね。
こちらの意見は聞くけど、だからといってそれを討議し生かすことはしない。
選定基準のところもこちらが最低限こうしてくださいといっても「それじゃ庁議を通らない」から無理の一点張り。
不都合なことをきくと、論点をずらして終わり。
何回説明会をやっても同じ。
こちらのもって行き方が悪いのでしょうか?それともそれが行政のやり方なのでしょうか?

市長に要望書を出しましたし、直接話もしましたが、「選定委員会は非公開」「ガイドラインは作らない」「子育てビジョンは語らない」という感じ・・・

保育の公的責任は取るといいますが、どういう形で??と問うと
「民にできることは民にまかせ、公の責任も残したいから公設民営化」という形にするんだといいます。

この間このコミュでも出ていた東洋経済の子どもの格差の特集記事にもありましたが、公立園も人材がかなり非正規職員の割合が増えているんですね。

東久留米では退職者不補充とはいいながら、やはり中途採用で数名採用しているようです。今の給料の高い年配の保育士さんがあと数年で退職すると人件費はかなり下がるようですけど。

私たちはそのあたりもかなり強く具体的に数字を示してどれくらいのコスト削減になるのか資料を出すように言っているんですが、すごく曖昧な数字を示すだけです。

税金を使う大事業なのに、こんなことでいいんでしょうか?疑問です。
かこぷうさん

>愛知県の民間委託の成功例では、保護者側との十分な話し合いのもと、構想3年、移行期間に5年かけてスムーズに行われたとのこと。

 とは、もしかしたら 名古屋市の則武保育園のことでしょうか?
 それが・・・他府県へは成功例として伝わっているのでしょうか?
違うかな? 構想3年、移行期間に5年とありますから、違うような気がしますが、名古屋市外に成功例があったのかな?

 何故このような事を書き込みさせて頂いているかと言えば・・・

 則武保育園は、決して成功した訳ではありません。公立に通わせていた親たちそして、通っていたこども達・・・それに、新しい民間保育園を受けた社会福祉法人・・・全てに大変な負担をしいた中で、無理矢理おしつけたと言うのが正しい姿です。
 今もなお、その影響は大きく新しい保育園に陰をおとしています。
 新しい民間保育園を受けた社会福祉法人は、今運営している保育園からベテラン保育士を新しい園に移動させ、運営している園には新人の保育士さんを入れて対応し、新しい園(中にいるこどもたちは公立保育園に通っていたこどもたちがそのまま移動)の立ち上げに真剣に取り組まれました。
その課程で起こった事は、すさまじいまでのこども達と父母そして保育士との葛藤の毎日です。

 何故、いまある公立保育園を民営化しなければならないのか?
 何故、こどもたちの保育を金儲けの対象にして行くような方向に向けるのか?
 何故、無駄に大きな箱物を作るお金があるのに、学校教育、幼児教育のお金を
    削る必要があるのか?

 税金は、この国の将来の為にこそ使って行くべきものでは無いでしょうか?

 今の公立保育園が、民間保育園全てよりも劣る保育をし、無駄にお金を使っているのならば市場原理を取り入れる必要性があるでしょう、しかし保育士さん方
は、なけなしの予算の中で出来る限りこども達のために必死で頑張ってみえます。
 教育にお金をかけない、人を育てるためにお金をかけない国なんて、衰退して行くように思えてしかたが無いのですが・・・・。

 お金持ちだけが、良い教育をこどもたちに受けさせる事が出来るなどと言う戯言を言っているようでは、先進国を名乗る資格など無いようなきがしてならない
のですが、こんな考え方はおかしいのかな??
>ちびごさん

私も民営化の成功例なんてあるんだーと思って実はネットで結構探したんですが、ヒットせず。
でもお話をうかがうと、どこも結局子どもを犠牲にしただけなんですね。

>かこぷうさん

うちの市も保護者への説明はゼロ回答という形で、7月1日の公募強行が決定してしまいました。
「近隣の所沢もやるっていってるから、法人がますますいなくなる!!」って市が焦っているらしいです。
自治体同士で奪い合いのようですね。本当におぞましい現実です。
ここ数日かなり消耗しましたが、今は公募が決まったとしても、何かできることはないか模索中です。

皆さん、こんにちは。
色々、教えていただきたいと思います。

>4、チビゴさん
かこぷうさんがおっしゃる成功例は、愛知県の、とのことです。
名古屋市の、とはおっしゃっていません。

チビゴさんのおっしゃる、壮絶な葛藤について、詳しく教えていただけませんでしょうか?
お願いします。

>1、かこぷうさん
ご指摘の、愛知県の成功例について。
お差し支えない範囲で、市町村名や園名を、教えていただけませんでしょうか?

よろしくお願いいたします。


ほぉる
>愛知県の成功例について
実は練馬区で保育士をしている友人に相談した際に聞いた話で、詳細はわかりませんたらーっ(汗)
(練馬区ではあり得ないスピードで民営化が行われました)
聞いた話なのに書き込んでしまいすいません…。
もしその友人が知ってるようなら聞いてみます。
移行期間が5年あるので、0歳児クラスの子が5歳で民営化することは予め、わかった上で入園するため、スムーズだったという話です。

>法人の奪い合い…
おぞましいですね…。

先日、駅前で署名活動を行いました。
署名をしてくださるのは、30代〜40代が多い。
いわゆる団塊の世代に近い層は、素通りが多い。
その世代が自治体を動かしてるわけで、この状況に妙に納得してしまいました…。

『民営化して困るのは親でしょ?』と誤解してる人もいて、ちげーよ子供だよっていうのを丁寧に説明すると理解いただけました。
つまり、まだまだ人々の関心は薄く、険しい道のりです…。
昨日の本議会では保育園関係の陳情は全て不採択になりました。

いくら真摯に訴えても、聞く耳をもってくれる議員もいませんし、市長のトップダウンだからということで行政は保護者の意見を聞く態度を示しません。

どこの自治体も、市がパブリックコメントを取ったり、利用者アンケートをとったりするのはまだマシなほうなのかと思いましたが、今後この話が進んでいけば、最終的にはこのような形で決着し、市民の意見は遠ざけられます。

これだけ各地で訴訟が起きている現実があり、実際に前回の民営化よりも引継ぎ期間を長く(3ヶ月→6ヶ月)にしておきながら、担当課は、具体的にどんな点を改善すべきだから延長した、などの説明もなく、いまだに保護者の理解を得ていないのに、賛成派議員は、公立園は問題あると含めた言い回しで、民間をほめ民間が優れていると断言しています。

本当に最悪な議会でした。
子どもが犠牲なるだけという感情論だと断言する低次元な議員も存在します。みな同じ温度差で語れる問題でないだけに、非常に厳しいといえます。

でも意外と地域の人に聞いてもらうとわかってくれますよ。
市はなるべく市民を分断して個別に交渉しようとしてきますが、保育園の民営化は市民全体の、地域の問題であるということを訴えて、巻き込んでいきながら理解を得ることが大事だと痛感しています。

「財政的メリットの根拠」「これからどういうビジョンで保育行政をしていくのか」など具体的に攻めていったのですが、私たちは残念ながら時間切れ。
発表から公募までのわずか4ヶ月という期間で、保護者への啓蒙にも時間が必要ですし、4月からの新入園児には全然ピンとこない問題なので、やれることが限られてしまいました。

これも市の作戦のひとつということでしょう。

どこの自治体もそんな感じですね。特に該当園になってしまうと本当に対岸の火事ではいられません。

こんにちは。昨日 区の民営化を担当する 委員会を傍聴し、議員の声を聞いてきました。

北天ゆうさんのおっしゃるよう、議員たちの現場では

>みな同じ温度差で語れる問題でないだけに、非常に厳しいといえます。

本当にそのとおりですね。
そしてとある大者推進派議員から、本音も聞けました。

「子供を預かってあげてるんだ。感謝の気持ちが欲しい」

私の長年の疑問(といっても、たかだか数ヶ月ですが)
どうして推進するだろう?の疑問が解けました。

そして行政 課長からの説明では
「もともと、保育園は民間が行っていた。地元の地主とか。
それが、ベビーブームとあいかさなり、東京都の場合
美濃部都知事の福祉政策もあり、たくさん公立保育園ができた。
今は時代も変わり、環境も変わっている。
これからは、公立を民間にゆだねていくことが必要。」

確かに、いろんな話を聞いていると、
一概に福祉といっても、介護、老人、障害、子供・・・
いろんな分野があり、それぞれのニーズに応えながら
税金を配分している。

自治体で、この面は他の自治体に劣っているけど
こちらの面では保証が手厚いとか、差がある。

そんなことを考えさせられています。

行政は住民起点なのか?それとも、行政主導なのか?
理想は、住民の声が反映される行政ではないのか?

間接議会制民主主義についても、疑問をもってしまいますが
行政役人に、
「議員は住民の代表。それが議会で賛成してる
条例(民営化)なんだ。手続き上何がおかしい?」


そういわれると、返答できませんでした。

脱線しちゃってたらすみません。

とにかく「税金であずかってもらってるだけで感謝しろ」という
団塊世代かな?この層を動かすのは、大変だと実感しました。
>らら星さん

私たち保護者の再三の要望を無視し、市長は公募を強行してしまいました。

今感じているのは、行政がどんなビジョンを持って、どんな街作りを想定した上で保育園を民営化しているのがわからない、ということです。

民営化すればコスト削減につながるといいますが、うちの園は3億円ものお金を投じて、ただでさえ定員が割れている小規模園を大規模園にしようとしています。
あまり深い考えやビジョンがないまま小泉路線でいけば支持されると思っている年代が民営化推進路線をとっているように感じています。

こないだ栃木県で指定管理者制度を採って民営化した美術館が3年目にして県直営にもどりました。
新しい絵の購入などに資金が使われないことなど、このような文化施設は民営化にそぐわない施設だと判断したとのことです。
いち早くそうした判断をされたことで、おそらく他の施設も少なからず影響を受けると思われます。

福祉、しかも子どもの育ちにかかわる保育なども見直されてしかるべきだと考えますが・・・

子育てってお金がかかるものなんですよね。そこにお金をかけなくてどうする?というくらいのことだと思います。
しかも親の経済状態に左右されず、ある程度の質を維持することが、大事なことなのではないでしょうか?

なんでも民営化と考えるのはあまりに浅はかだと思いますが・・・。
民間が悪いわけではありません。
こういう流れによって、苦しい台所事情のなか、さまざまな工夫や努力を重ねて立派な保育をしている民間保育園にも「さらなる工夫と努力」をしろと言ってるようなものだと思うのです。
民間保育園を引き上げる策と同時に行われてしかるべき策だと思います。
しかも保育サービスはニーズや地域性に関係なく、オプションの点数で補助金を加算していくような今の補助金のあり方にも問題があるように思います。
>北天ゆうさん

私も、小泉政策には大きな疑問を感じています。
ただ、現行では、それがメジャーなのかな?江戸川区でも。
これを変えるには、次の選挙を待たなくてはいけないのかな?
住民は、情報をしらされなさすぎなのですが、それについて
怒る住民もまた少ないという、悪循環です。

私もビジョンについて、要求しました。回答はたった3行です。
バカにされています。

北天さんのいうとおりだと思います。
私も、子どもにお金をかけて、いい保育(投資)した場合、それが
跳ね返って、親になったときに、あの自治体は子育てしやすかったと
戻ってくるとも思うのですよね。

それから、行政処分から契約への制度見直し、矛盾点解消で
「直接契約」制度が強行されそうですが、これもまた、大きな問題だと
思っています。「契約福祉」社会をめざしているのでしょうか。
「お金を払った分だけ良質のサービスが受けられる。」これでは経済格差が子育てに反映し、本当に福祉サービスが欲しい人たちは、それを受けられない事態が想定されます。行政としては、それでもいいと思っているのでしょうかね。
福祉サービスとしての保育は残す分野があって欲しいと思っています。

補助金と言う点では、
「民設民営」では国庫負担金より補助金が出ることを知りました。
江戸川区は最魚「公設民営」といっていたのを途中で「民民」に変更しました。
補助金が出るからではないかな?ともにらんでいます。

いずれにせよ、私は諸手をあげて賛成ではないですよ。
ただ、時代にニーズに合わせた新しい保育の形というのは、迫られているのかなとも感じました。ただし、上記に述べたように、福祉サービスとして行政がやるべきことは、あると思います。そして、全国で見られる利用者の納得を得ず、進める強硬なやり方は、おかしいです。

また、区にかけあってみます。
また、お話させてください。
こんにちは。

今回の民営化にあたって、市には1985年に公設民営化された園と2004年に公設民営化された園の2年分の運営費を資料請求いたしました。
しかし、とぼけているのか、要求したものとはかけはなれた不十分な資料を持ってきました。
確かに現公立園では、50代の保育士層がかなりの層をなしているので、人件費がかかっているのですが、そこを除くと実はたいして運営コストは変わらないのです。
数年後には解消されますし、しばらくは、公立園が民営化したあとに異動する元の園の職員の過員になる分の人件費は算入されていないので、全体で見ればコスト削減にはなりません。
それが露呈するのが困るので中途半端な資料をよこしたようです。私たちのHPにUPする予定でしたが、また問合せしなおしです。
逆にこれからは民営化の目的として「コスト削減」「待機児解消」というキーワードは使えなくなりますね。
おそらくどこの自治体もよっぽど効果的な「人口増政策」をとらない限り、または一部の地域を除けば少子化は進むでしょう。

>「直接契約」制度が強行されそうですが、これもまた、大きな問題だと
思っています。「契約福祉」社会をめざしているのでしょうか。

保育の市場化自体が無理のあることですが、保育料未払いとか回収コストとか相当大きい負担を行政が抱えている現実があり、そうしたものを手放したいという思惑もあるのでしょうね。
そこで行政が介入しなくなれば、貧困家庭が締め出されてしまいます。

日本で暮らしていると「貧困」という単語が耳に馴染まず、どこか遠い外国の言葉のように感じていましたが、最近はかなりリアルなものになってきました。
それを社会問題と感じ恐れるようにならないといけないと思うのです。

>行政としては、それでもいいと思っているのでしょうかね。
>福祉サービスとしての保育は残す分野があって欲しいと思っています。

責任放棄ですよね。
うちの園では公設民営化したとたん、その園に対しては担当課は相当横柄になるようですよ。常に上から目線だそうです・・・


>「民設民営」では国庫負担金より補助金が出ることを知りました。
江戸川区は最魚「公設民営」といっていたのを途中で「民民」に変更しました。
補助金が出るからではないかな?ともにらんでいます。

私としては公設民営よりも民設民営の方が、子どもや園にとっても良いと個人的には思っています。
でもおそらく来るべき待機児解消の後の「少子化」時代、廃園しやすいのは公設民営園だからなのかな?とも思います。
「もう来年から契約しないよ」と言ってしまえばそれで終わりですから。

>ただ、時代にニーズに合わせた新しい保育の形というのは、迫られているのかなとも感じました。

今の補助金のあり方だと、必要のない地域に0歳児保育、延長保育などをしないといけないとか、補助金をもらいたいけれど、一時保育や0歳児保育をするための施設を作り直すことができない民間が存在するから民営化市場が成り立っているのだと思いました。

>ただし、上記に述べたように、福祉サービスとして行政がやるべきことは、あると思います。そして、全国で見られる利用者の納得を得ず、進める強硬なやり方は、おかしいです。

本当にそうおもいます。
おそらく保護者や子どもたちの立場や考えよりも、組合の事情や政治がらみなども大きく影響しているようですね。

こういった動きにも国が早くある程度のガイドラインなどを作るべきかと思うんですが・・・

子ども置き去りで語られることのないように、配慮が欲しいと感じています。
こんにちわ。
私の住む町では、今年度から民営化した保育園の給食が問題になっています。
民間委託にあたって、行政・関係団体・市民を交えた懇談会で
公立と同様の保育基準とサービスを継承などいくつかの条件付で
引き継いだものです。
しかし、給食の献立を見ると、いくつか品目が足りなかったり
メニューと実際が違っていたり、量も少なかったりと
保護者から疑問の声が。
現在、事実を解明し対応するよう、行政に働きかけなくては、
というところです。

民営化のしわよせは子どもに・・・・
蛇足ですが、愛知県の成功例というのは
ひょっとしたら、豊田かもしれません。
>わかめさん

わかめさんところは民間委管ですか?
うちの市の場合は、公設民営になるので、市の栄養士さんが作った献立にあわせて、市立園(公設公営・公設民営ともに)は同じもの食べてます。
でも量とかはわからないなー

東京都ではとある認証保育所で、異常に給食費が削られて新聞でも報じられて問題になったケースがあるようですが。
1日あたりのたんぱく質量がヨーグルトおおさじ1杯とか、実際の献立とサンプルが全く違うとか・・・

民営化って、削れるところはまず、人件費。そして食費や備品、必要な設備を作らないとか修理をしないなどでしょうか?
行政担当者もたった2〜3人程度で全園の施設管理してるらしいですし、公設民営は、職員も同じ行政の職員ではないということで、管理しづらい面もあると聞きます。
悪質な法人の場合は、改善して欲しいといってもなかなかしないとか。

ほんとうに問題が多いですね。
問題が山積みですね。
責任の所在も不明瞭で、とりあえずやっとけの「突貫工事」並の
手荒さを感ぜずにいられません。

公設民営でも、公の指導範囲が限られているのですか。
権限は無いといっても過言ではない?

民営化園で改善したい問題が出たときに、監督庁がどこになるのか?
罰則規定はあるのか?はっきりしておきたいですね。

今、問題点を私なりに絞り込むと
1,民営化の進め方(同意がない、情報の不透明さ、密室会議)
2,保育の質の維持・向上(エンゼルプラン、新エンゼルプラン、
  →2004年 新新エンゼルプラン このあたりで「次世代育児支援法」
  制定で、少子化対策に重点を置かれて、保育内容の改善は切り離された?)
3,財政確保
  三位一体改革で国からの補助金がなくなって、地方自治体の力量に
  任された。公立保育士人件費はお荷物になってしまった。
  
(と、勝手に書き出しています。勉強不足ですみません。)

どれも問題ですが、
3については、北天ゆうさんのコメントのように
団塊世代が退職すれば、負担はなくなるとも思うのですが。
国・行政としては、福祉費は他にも使う必要性があるからって逃れられちゃいますね。

行政=議員ではないので、
子供への投資は未来への投資だという認識を、議員にももっともってもらいたい。

栃木美術館の民営化→公営への変更についても、情報ありがとうございます。
分野は違いますが、どんな展開があったのか調べてみます!
いずれにしても
子どもにしわ寄せが行ってしまうのは、
なんとか避けたいと思っていますが・・・・
>らら星さん

>栃木美術館の民営化→公営への変更についても、情報ありがとうございます。

栃木県足利市立美術館です。6月24日、日本経済新聞の文化欄、文化往来という記事になっています。

>公設民営でも、公の指導範囲が限られているのですか。 権限は無いといっても過言ではない?
>民営化園で改善したい問題が出たときに、監督庁がどこになるのか? 罰則規定はあるのか?はっきりしておきたいですね。

練馬光八の裁判を見てもあきらかですね。問題が発覚し業務改善命令を出すだけで、委託業者との契約をやめるわけでもありませんし。
罰則規定を設けたとしても、実際は担当課がちゃんと動くのかどうか、最終的には首長の判断に委ねられます。

>1,民営化の進め方(同意がない、情報の不透明さ、密室会議)

明らかにそうですね。同意を得るという状態がどういうものなのかも不明瞭ですが。選定委員会に保護者が入らない、結果のみ公表というところは非常に多いと思います。慎重な議論、選定基準の作成、法人選定というものがすべて置き去りで「まず計画ありき」の民営化になっていることが全ての問題の発端です。
そこにもっともらしい後付けの理由をかざすから余計理解が得られにくくなっている、という感じなのでしょう。

2,保育の質の維持・向上(エンゼルプラン、新エンゼルプラン、
  →2004年 新新エンゼルプラン このあたりで「次世代育児支援法」
  制定で、少子化対策に重点を置かれて、保育内容の改善は切り離された?)

わが市の場合、保育に教育的指導を入れたがっているようですね。議員さんが堂々と「保育園育ちは小学校に入ってから問題行動が多い」と言っていましたし、わが市の6月議会では特定の保育園を名指しで「挨拶もろくにできない」と非難した議員がいて、保護者が謝罪を要求する手続きをとるなど非常に険悪な状態です。
しかしわが市の公立園は、野山で遊び、自然の中で育つという良さがあります。
そうしたものを全否定です。そうした求めている「質」の相違も大きく問題点になっていると感じています。

3,財政確保
  三位一体改革で国からの補助金がなくなって、地方自治体の力量に
  任された。公立保育士人件費はお荷物になってしまった。

そうですね。保育士という専門職が軽く見られている背景があると感じます。
今回は見送られたようですが「準保育士」という制度を作ろうとしましたよね。子育て経験があればオッケーみたいな。

子育てしたことがある人が一定の保育スキルを持っているという前提なら、世の中の子どもが均質に育つはずですけどね(笑)
お役人の考えることなんだとつくづくがっかりした次第です。

>北天ゆうさん

お返事どもです。
>美術館
栃木県、探してみます。どんな市民運動が展開されたのかな?

>練馬光八の裁判
なるほど。ありがとうございます。ここの情報も追っていかないと駄目ですね。
明日は我が身。

>1,民営化の進め方
>同意を得るという状態がどういうものなのかも不明瞭ですが。

おっしゃるとおりです。区もそういうことを言いますね。
これだけ説明している。書類も出している。書類1枚で納得する保護者もいる。
「納得」とは、抽象的で具体的に目に見えづらいと思います。
難しいところです。アンケートしても、回答率が低いとお話にならないし。

江戸川区の場合、最初から「社福えどがわ」が全て引き受けてと
決まっていますが、この課程が不明瞭。密室です。
某自治体長がガラス張りの県庁室をつくっていた意味がわかりました。
そういう姿勢だけでもみせてもらいたいものです。

>2.保育の質
幼保一元化にも関わってくると思うのですが、
時代のニーズもあると思いますが
(幼児教育推進派ではない私としては仕方がないのかな?と思う一方)
保育に対する必要性と機能は守って欲しいですよね。

北天ゆうさんのところのHP拝見いたしました。
野山があって素敵ですね。私はそういうのが理想です。
理想は皆さんいろいろ、違うと思います。
でも、選択できる自由が欲しいですよね。

保育研究者にも、この危機的な状態にも関わってもらいたい。かな。

>3.財政確保
今、保育士資格と幼稚園免許同時に取れるようになってきてると聞きました。
ゆくゆくは保育園、無くしてしまうのかな?

道ばたでも、子どもに大人みたいな罵声をあびせてる人っていますよね。
私も子育て、上手にできてるとは思いませんが、子どもみんなで育てるんだ。
って意識も必要ですよね。一方で、専門性も議論される必要があるとも
思います。経験豊かな保育士しかわからないこともあるだろうし。
専門家もいますよね。

どうにか、この悪い方向へ行く流れを、止めたいですね。
こんにちは。

東京都東久留米市立はくさん保育園の父母会役員のものです。

東久留米市の話題から始まっていましたので、
書き込みさせていただきました。

はくさん保育園は23年度に民営化されるという計画が発表されています。

父母会も先生もOBも民営化反対の方針で頑張っています。

はくさん保育園のコミュもありますので、
皆さん宜しくお願いいたします。

http://mixi.jp/view_community.pl?id=3154077
>彩売マンさん

この間はどうもえんぴつ
今週の駅頭署名も頑張ってください。できるかぎり応援に行きます。
で、このトピックの標題である「保育の継承」ですが・・・

東久留米では「公立保育園の公設民営化計画」の中で、今の公立園の継承を掲げています。
つまりは、応募法人さんは、保育園を継承する気で来ていただくのが前提なわけですが・・・

前回の他園の公設民営化のときは、前もって現地の見学にも来ないで応募してきた法人さんがいたらしく(当然落ちましたが)、今回は応募に当たって「現地及び新園舎建設予定地の見学」をしてから応募、ということになっていました。

しかし、法人さんがやってきたのは、午睡中だったり、お盆のド真ん中で通常の4分の1しか園児がいないとき、見学時間はほんの5分弱とか・・・
このことを保育課や掲示板で苦言を呈したら、早速もう一度見に来ましたが「保育の継承」なんてする気がさらさらないのがよくわかりました。
また先日市長と懇談しましたが、市長自身が、自分も参加した庁議でこの計画がまとめられたにもかかわらず、保育の継承は重視していないような発言を繰り返しました。
本当にがっかりです。

公設民営化で100%の継承なんてできないのはわかっています。
けれどせめて努力義務であって欲しいのです。

今の保育に満足している親が100%なのだし、継承は募集要領にも書かれているのですから。

しかし実際のプロポーザルではそこは重点的に評価されないようです。

選定委員会が非公開、選定委員に保護者がなれない、密室の会議で法人が決まっていくのに選定基準もあいまい。

保護者がおきざりにされて、不信感だけが植え付けられたまま、選定委員会がスタートしてしまいました。


民営化説明会の動画ですexclamation ×2

http://youtube.com/user/higasikurume9876

市民の話を聞かない東久留米市長ですたらーっ(汗)

動画の拡散にご協力お願い致しますあせあせ(飛び散る汗)
みなみ保育園民営化説明会で、卒園児の父「高血圧おじさん」は、公立保育園の意義を熱弁していますむかっ(怒り)
http://www.youtube.com/user/higasikurume9876#p/u/18/fIMPgKAmK8g

でも東久留米市長が話を聞いてくれないので、市民の手で「あり方会」を開くことにしちゃいました。
他市からの参加も歓迎です!

「東久留米の保育のあり方を考える市民討論会」 11月19日(土)18:00−20:00 商工会館(消防署となり) 主催:東久留米保問協 参加費無料 保育スペースあり 市長、市議、担当部にも招待状送付済。みなみ保育園民営化説明会で出た、市民はこういう保育園がいいと思っている!という意見を出し合う会です。 
2011年10月29日読売新聞多摩版に東久留米市立みなみ保育園の記事「民営化に保護者反発」が掲載されました。

民営化を取り下げた国立市の例が紹介されています。町田市の2014年2園民営化と八王子市の6園民営化は保護者の理解があると書いてあります。

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