グローバル・ピース！格差NO！コミュのNHK教育「貧困国家・日本の深層」

NHK教育「貧困国家・日本の深層」

http://www.nhk.or.jp/shiruraku/tue/index.html

毎回２２:２５~

語り手：内橋克人

第1回明治の貧困と闘った男（3月2日 3月9日放送）
　明治維新は多くの困窮者を生んだ。新政府が財源不足から国民に新たな税負担を強いる一方、貧困対策をほとんど行わなかったためである。この状況に動き出したのが渋沢栄一(しぶさわえいいち)だった。実業家としてさまざまな企業の創設に関わり日本の近代化を経済面から支えた渋沢。しかしその一方で「東京養育院」という施設の院長となり貧しい人々に食事や寝場所を提供、その社会復帰の手助けに奔走したのだ。運営費を税金で賄っていた養育院が公金の無駄遣いと批判され廃止の危機に直面した時には、「困った人々を助けるのは義務である」と反論し、養育院を守った。しかし明治中期、貧しい工場労働者の権利を守る工場法の制定が議論されると渋沢は強く反対する。まだ産業界が発展途上のため、労働者の権利よりも産業育成を優先、貧困救済は個人が行うべきと考えざるを得なかったのである。明治の貧困問題に取り組んだ渋沢の苦闘を通して、日本の貧困問題の源流を探る。

　第2回「格差社会」の始まり（3月9日 3月16日放送）
　大正時代、日本には格差社会が訪れていた。日露戦争後、軍需産業などで財を成した少数の富裕層と低賃金で働かされる多数の貧困層が現れたのだ。しかし政府はこうした貧困層にほとんど手をさしのべなかった。「貧困の原因は個人の責任」と分析していたためである。この状況に異を唱えたのが、東京市社会局で調査活動を行っていた草間八十雄(くさまやそお)。草間は貧民街や浮浪者たちの中に入り彼らの話に耳を傾けた。その結果、多くの貧しい人々が社会構造の変化による失業などやむをえない理由で貧困に追い込まれたことが明らかになったのである。国による貧困救済を訴える草間。しかし昭和に入り日本が戦争へと向かっていくと、草間の思いは裏切られてゆく。格差社会の歴史をたどり、社会は貧困にどう向き合うべきかを探る。

　第3回見えなくなった貧困（3月16日 3月23日放送）
　昭和３０年（１９５５）より始まった高度経済成長期、繁栄をおう歌する日本を底辺で支えた人々がいた。この時代に急増したビルや鉄道の建設現場で働いていた労働者たちである。彼らは多くの場合「日雇い」という不安定な身分で、定住場所を持たない者は年金や生活保護といった社会保障すら受けられなかった。日々の収入しか頼るもののない彼らの生活は、やがて石油ショックを機に破たんする。仕事が激減し生活が追い詰められる一方、豊かになった日本社会は、彼らの貧困から目を背けるようになったのだ。高度成長期以来、日雇いの人々が数多く集まった東京・山谷（現在の台東区・荒川区にまたがる地域）を舞台に、戦後日本の成長の影で、見えなくなっていった貧困の実態に迫る。

　第4回自己責任論の克服に向けて（3月23日 3月30日放送）
　昭和５６年（１９８１）、戦後の社会福祉政策に転機が訪れる。厚生省が生活保護の支給抑制を各自治体に求めた、通称「１２３号通知」の登場である。それは生活保護支給の資格審査を厳格化し、自力での貧困脱出を促そうとしたものだった。この結果、生活保護を受けられる人の数が激減。「貧困は自分の責任なのだからしようがない」という自己責任論が広がった。しかし何度も支給を断られた末、餓死する者も出るような状況に、受給希望者たちは反発。京都や秋田の生活保護支援グループが立ち上がる。当時の関係者のインタビューを中心に、生活保護の現場で行われた戦いに光を当て、「自己責任論」克服の道を探る。