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福祉の恩恵が届きにくい「隠れた貧困層」が増えるなか、生活保護の受給者に対しては、保護すべきかどうかを厳しくチェックする流れが強まっている。だが、過度な締めつけへの懸念も大きい。
「またホームレス生活に戻らなきゃならんのか」。今年３月、三重県四日市市の６０代男性は途方に暮れた。生活保護が急に打ち切られたからだ。
糖尿病を患って働けなくなり、公園でホームレスを始めた。所持金が５３円になった２０１４年夏、生活保護を申請。身を落ち着けてから職を探したが、病気もあって１５社以上応募しても不採用が続いた。
すると今年３月、市役所から「保護の廃停止について弁明の機会を設ける」と通知された。３日後の面談で、担当者らに「就労意欲が消極的」と言われた。男性はその月も、企業の面接に行っていた。まじめに取り組んでいるのに、なぜ廃止なのか。怒って席を立った。役所との面談の翌日付で保護が廃止された。
保護申請を助けてくれた弁護士に市役所と交渉してもらうと、担当者は男性が職探しを続けていた事実を確認せず、廃止を決めていたことが発覚した。約１カ月後、処分は取り消され、男性は再び生活保護を受けるようになった。
この間、男性は寝泊まりしていた宿泊施設を立ち退かされ、支援団体などから紹介された住宅やアパートを転々とした。インスタントラーメンなどの食べ物はフードバンクからもらった。
「よく調べずに命にかかわる廃止決定を出すなんて。役所が人間を徹底的に追いつめている。許されない」。男性は四日市市に慰謝料を求める裁判を起こした。市の担当者は「受給者のプライバシーにかかわるので経緯は答えられない」としている。
ログイン前の続き０８年のリーマン・ショックを経て、生活保護を受ける人は大きく増えた。今年６月時点では２１４万人と、過去最多水準。受給者が増えれば、保護費もふくらむ。国と地方を合わせた１６年度の生活保護予算は３・８兆円。１０年前の約１・５倍だ。
こうした状況もあり、厚生労働省は働ける受給者に就労を促す対策を進めている。保護を受けていない人々からの厳しい視線が流れを後押しする。ある自治体の福祉担当者は「『受給者が遊んで暮らしている』という抗議の電話が、特に低所得の人々から多い。厳しくチェックせざるを得ない」と話す。
こうした流れが厳格化につながる恐れを、専門家は指摘する。四日市市の男性が頼った芦葉甫（はじめ）弁護士は「保護を止められた瞬間、受給者は路頭に迷う。一人でも男性と同じ境遇の人がいたら、深刻な問題だ」と話す。就労関連の指導・指示に従わなかったとして保護を停止・廃止された件数は、全国で年のべ１千件を超える。
■拙速・機械的な判断「注意を」
受給者の資産や収入のチェックも厳しい。だが、一時的に必要なくなったようにみえても、実際に保護を廃止するには、長い目で見た慎重な判断が必要だ。
東京都立川市の一人暮らしの男性（６６）は昨年６月、生活保護が出なくなった。糖尿病とうつ病のために働けず、数年前から保護を受けていた。廃止されたのは、６５歳になって基礎年金の支給が始まり、年金の支給額が生活保護の水準を約１万円上回ったためだ。
基礎年金のおかげで「自立」できたかのようだったが、同時に医療扶助もなくなり、困った。中断できない糖尿病治療は続けたが、うつ病では自分の判断で通院をやめてしまった。それから半年後の大みそか、自宅のアパート前で倒れ、近くの人に助けられてそのまま入院した。
入院をきっかけに医療扶助が復活。年金で賄いきれない医療費を負担する必要はなくなり、ようやく安心できるようになった。
元ケースワーカーの吉永純・花園大学教授（公的扶助論）は「本人の暮らしの実態や健康状態を踏まえず拙速で機械的なチェックを行うようなことがないように、十分注意すべきだ」と懸念する。（牧内昇平、松浦新）
福祉の恩恵が届きにくい「隠れた貧困層」が増えるなか、生活保護の受給者に対しては、保護すべきかどうかを厳しくチェックする流れが強まっている。だが、過度な締めつけへの懸念も大きい。
「またホームレス生活に戻らなきゃならんのか」。今年３月、三重県四日市市の６０代男性は途方に暮れた。生活保護が急に打ち切られたからだ。
糖尿病を患って働けなくなり、公園でホームレスを始めた。所持金が５３円になった２０１４年夏、生活保護を申請。身を落ち着けてから職を探したが、病気もあって１５社以上応募しても不採用が続いた。
すると今年３月、市役所から「保護の廃停止について弁明の機会を設ける」と通知された。３日後の面談で、担当者らに「就労意欲が消極的」と言われた。男性はその月も、企業の面接に行っていた。まじめに取り組んでいるのに、なぜ廃止なのか。怒って席を立った。役所との面談の翌日付で保護が廃止された。
保護申請を助けてくれた弁護士に市役所と交渉してもらうと、担当者は男性が職探しを続けていた事実を確認せず、廃止を決めていたことが発覚した。約１カ月後、処分は取り消され、男性は再び生活保護を受けるようになった。
この間、男性は寝泊まりしていた宿泊施設を立ち退かされ、支援団体などから紹介された住宅やアパートを転々とした。インスタントラーメンなどの食べ物はフードバンクからもらった。
「よく調べずに命にかかわる廃止決定を出すなんて。役所が人間を徹底的に追いつめている。許されない」。男性は四日市市に慰謝料を求める裁判を起こした。市の担当者は「受給者のプライバシーにかかわるので経緯は答えられない」としている。
ログイン前の続き０８年のリーマン・ショックを経て、生活保護を受ける人は大きく増えた。今年６月時点では２１４万人と、過去最多水準。受給者が増えれば、保護費もふくらむ。国と地方を合わせた１６年度の生活保護予算は３・８兆円。１０年前の約１・５倍だ。
こうした状況もあり、厚生労働省は働ける受給者に就労を促す対策を進めている。保護を受けていない人々からの厳しい視線が流れを後押しする。ある自治体の福祉担当者は「『受給者が遊んで暮らしている』という抗議の電話が、特に低所得の人々から多い。厳しくチェックせざるを得ない」と話す。
こうした流れが厳格化につながる恐れを、専門家は指摘する。四日市市の男性が頼った芦葉甫（はじめ）弁護士は「保護を止められた瞬間、受給者は路頭に迷う。一人でも男性と同じ境遇の人がいたら、深刻な問題だ」と話す。就労関連の指導・指示に従わなかったとして保護を停止・廃止された件数は、全国で年のべ１千件を超える。
■拙速・機械的な判断「注意を」
受給者の資産や収入のチェックも厳しい。だが、一時的に必要なくなったようにみえても、実際に保護を廃止するには、長い目で見た慎重な判断が必要だ。
東京都立川市の一人暮らしの男性（６６）は昨年６月、生活保護が出なくなった。糖尿病とうつ病のために働けず、数年前から保護を受けていた。廃止されたのは、６５歳になって基礎年金の支給が始まり、年金の支給額が生活保護の水準を約１万円上回ったためだ。
基礎年金のおかげで「自立」できたかのようだったが、同時に医療扶助もなくなり、困った。中断できない糖尿病治療は続けたが、うつ病では自分の判断で通院をやめてしまった。それから半年後の大みそか、自宅のアパート前で倒れ、近くの人に助けられてそのまま入院した。
入院をきっかけに医療扶助が復活。年金で賄いきれない医療費を負担する必要はなくなり、ようやく安心できるようになった。
元ケースワーカーの吉永純・花園大学教授（公的扶助論）は「本人の暮らしの実態や健康状態を踏まえず拙速で機械的なチェックを行うようなことがないように、十分注意すべきだ」と懸念する。（牧内昇平、松浦新）
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コメント(5)
おはようございます。
おそらくこの方であろうと思われる記事がありましたので、コメントさせていただきました。
http://www.sankei.com/west/news/160609/wst1606090084-n1.html
【内容抜粋】
生活保護費の支給を打ち切られ、精神的苦痛を被ったとして、三重県四日市市の男性（６３）が９日までに、同市に慰謝料など３３０万円を求め津地裁に提訴した。７日付。
訴状などによると、男性は就労の意思があり、就職活動をしていたのに「市の就労指導・指示に従っていない」として今年３月、支給を打ち切られた。市側が就職活動の実態を把握せず処分したとしている。
男性の代理人が抗議し、市はその後「手続きに不十分な点があった」として約１カ月後に支給を再開した。
代理人は９日に記者会見し「処分の決定があまりにも市の裁量に任されており同様の事例が全国で起こる可能性がある」と懸念を示した。四日市市保護課は「訴状が届いておらずコメントできない」としている。
おそらくこの方であろうと思われる記事がありましたので、コメントさせていただきました。
http://www.sankei.com/west/news/160609/wst1606090084-n1.html
【内容抜粋】
生活保護費の支給を打ち切られ、精神的苦痛を被ったとして、三重県四日市市の男性（６３）が９日までに、同市に慰謝料など３３０万円を求め津地裁に提訴した。７日付。
訴状などによると、男性は就労の意思があり、就職活動をしていたのに「市の就労指導・指示に従っていない」として今年３月、支給を打ち切られた。市側が就職活動の実態を把握せず処分したとしている。
男性の代理人が抗議し、市はその後「手続きに不十分な点があった」として約１カ月後に支給を再開した。
代理人は９日に記者会見し「処分の決定があまりにも市の裁量に任されており同様の事例が全国で起こる可能性がある」と懸念を示した。四日市市保護課は「訴状が届いておらずコメントできない」としている。
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