クローズアップ現代コミュの２００８年１月３０日　ヨーロッパからの“新しい風”【３】　“労働力大移動”成長への戦略

２００８年１月３０日　ヨーロッパからの“新しい風”【３】　“労働力大移動”成長への戦略

持続可能で競争力のある社会をどう目指すか
シリーズ「ヨーロッパからの“新しい風”」第３回

ポーランドのワルシャワ。８０台のバスがイギリスに向かう。「イギリスではポーランドの５倍の給料がもらえる」安い労働力をてこに安定した成長。東に拡大するEU。経済の好循環。「労働市場の自由化は大きな可能性をひめている」。自由化は送出す側の国に労働力不足をもたらす。ダイナミックな移動でEU全体に成長を。　

人は東から西へ移動している。賃金が高く英語を学べる英へ。世界の中で存在感を高めるEU。しかし域内の経済格差は大きい。経済格差をてこに利用しながらEUは成長する構造をつくりだす。経済基盤の大きな原動力は労働力の大移動。２００４年の１０カ国の加入。段階的に労働市場に組み込む。２０１０年までに実験を完成。どこで働いても良くなる。大きなうねり。英への新規加盟国からの労働者。６０万人をこえる。英は域内で最も安定した経済成長を続けている。新規加盟国からの労働者。建設・サービス業などで働く。あらゆる産業に欠かせない。ある経営者「彼らなしではとても仕事をこなせない」。企業の重要な戦力。知識・経験を生かす仕事も。ロンドンの金融会社で働くルトコフスキーさん。もともとワルシャワで働いていた。アフリカなどへの新規出店計画をまかされる。ルトコフスキーさん「金融の首都ともいえるロンドンで働けることはおおきなチャンス・・・将来におおきな希望を持っている」。移民たちは自分たちがイギリスの経済を支えているとの自負。EU加盟からポーランドとポーランド人は自信を深める。イギリス内務省の報告書。英の経済成長の１７パーセントは移民によるものであり、１３０００億円が移民によるものとされる。２７カ国。東から西へ労働者。大きな送金額。人と金の循環。加盟してからポーランドは年６パーセントの成長を達成するまでになっている。国内総生産は２倍に。年１兆円の国外移民の送金が貢献。ある家庭の父親からの仕送りはポーランドの平均月収の２倍。オートバイやパソコンなども買える。家の新築や不動産投資が活発化し建設ラッシュ。「EU全体が経済成長している・・・労働力が自由に移動すれば人材をさらに効率的に活用できる」。

英のリンカーンシャーという町。若者流出で高齢化が進んでいた。地場産業の維持が危うかった。それを変えた移民。移民は２０から３０代。「この地域は移民が頼り」。移民の子どもが生まれ少子化に歯止め。そこの学校は１５０人のうち８０人が移民の子ども。移民のおかげで児童数を維持。そこの学校の校長「移民が学校の存続を助けている」。人口５万の町で移民の割合がが１０パーセントを越える。このまま定着して欲しい。専門の担当者が働きかけ。移民が地域社会の一員となることを期待。町の担当者「移民は活力をもたらす。移民がとどまる環境整備が必要」。労働市場の現場をみると進化の速さに驚く。国谷「受入れ国と送出し国の双方にメリット」欧州議会の担当であるシュピドラ議員（かつてのチェコ首相）「２００４年の拡大以来・・・ウィンウィン関係が労働市場において生まれつつあるという認識をもっている・・・移民が出身国に帰ったとき知識や経験を持ち帰る・・・新たなビジネスチャンスも生まれるだろう」国谷「仕事が奪われるという懸念はあるか。EUの戦略をどう考えるか」シュピドラ議員「リスボンでのサミットでリスボン戦略が作られた。EUをダイナミックに成長させる戦略。・・・この戦略の中での労働市場自由化・・・ここまで移動が起こるとは規模は予想外だが・・・流れそのものは戦略の通り」国谷「大きな国家をもたらしている。次は労働力流出の影響をみる」。

ポーランド。海外企業も進出。労働力の流出の影の部分。ドイツの運送会社。賃金の安いポーランドに進出して業績を伸ばす。高い賃金を求めて会社を辞める人が相次ぐ。この倉庫では１年で半数が入れ替わる。新人の教育のため効率が上がらない。倉庫の担当者「私の仕事も大変になった。私自身の仕事よりも新人の訓練に割く時間が増えた」。必要な人材の確保はますます困難に。「賃金を上げるしかない。大きな負担になる」。人手不足が深刻化するポーランドでは賃上げを求める闘争が激しい。「労働力の流出が賃金を上昇させている。経済成長に悪影響の可能性」。　

ラトビア。外国資本の誘致。EUに加盟してから年１０％の経済成長率。イギリスへ働きに出る人々。労働力人口の７％がリトビア外へ流出。レジの半分が閉まるスーパー。人手不足。スーパーの買い物客A「いつも待たされる」客B「レジ係まで国外へいくなんて」。小児科病院。看護士が定員を１５０人も下回る。賃金は周辺国の４分の一。残った看護士の多くは２４時間連続で勤務。それでも患者受け入れを減らさざるをえない。病院の医師「このまま看護士がいなくなるとますます十分な医療を提供できなくなる。子どもたちを守りたい」。
ラトビア政府にも有効な打つ手はない。「賃金格差は数倍に開いている・・この問題に対処するには時間がかかるだろう」。人材の大量流出という課題。

国谷「賃金格差がうまれば戻ってくるのでしょうか」 長崎（ＮＨＫ・ヨーロッパ総局長）「ポーランドとラトビアのケースでした。労働力は給料が高いところに流れていく。これは必然であると両国は認識している。給料の格差が２倍ぐらいになれば戻ってくると考えている。かつてスペインやポルトガルといった南ヨーロッパの国が参加したときの経験はそうであった。実際に戻ってきたという経験がある。そうのような方針でいるのではないか」国谷「当面このひずみにどう対処するのか」長崎「補助金を出すといったことをしている。構造政策調整金というものに各国が支出し分配している。インフラ整備などに使われる。全体的に底上げという戦略。欧州議会のシュピドラ議員「支援によって加盟国の均衡を図る　」国谷「単一通貨ユーロは存在感を高めている・・・EUのグローバル経済に立ち向かう力を感じる」長崎「かつて欧州には厳しい現実認識があった。危機感。その処方箋としてはアメリカの市場経済中心主義をとらなかった。福祉の重視。高齢化社会に直面してきた。加盟国が連帯しながら。所得の引き上げや教育の普及に取り組む。市場経済との両立を目指す」国谷「受け入れがたい部分もあったので」長崎「最終的に競争力をもっていこうとしている。中国・ロシア・インドといった新興国と対応するための自力をつけるため。米の先行きはあやしい。市場経済中心の見直し。自信を深めるEU。新規まき直しをはかる。目標を設定して辛抱強く歩んでくるEU。いつのまにか確固とした地位を築いている。そういう背景がある」　

人材戦略の柱としてもう一つは教育　

次回はヨーロッパの教育


以上見ながらのメモと見終わってから１時間と５分の記憶より