米国とタリバンがアフガン和平に合意

アフガン和平合意　タリバンの暴力抑制がカギ
履行へなおハードルも
2020/2/29 18:30 (2020/3/1 0:41更新)

【ドーハ=馬場燃】米国と反政府武装勢力タリバンが和平合意に署名したことで、18年間にわたる「米史上最長」といわれるアフガニスタンでの戦争は終結に向け前進した。タリバンは他のテロ組織との関係断絶を約束した。次の課題は将来のアフガンの統治体制を巡る議論だが、タリバンの暴力を押さえ込める体制を築けるか不安も残る。アフガンの治安回復や経済再建への道のりはなお険しい。

ポンペオ米国務長官は合意後に記者会見し「今日は米国にとって歴史的な日だ。もうテロは許されない」と語った。米国とタリバンは22日から事実上の停戦にあたる7日間の暴力削減期間を設けていた。双方が履行を確認できたと判断した。

米国は1万2千人規模の駐留軍を削減する一方、タリバンはアフガン政府と将来の統治体制を巡る協議に入る。米国が2001年の米同時テロへの報復として始めた戦争は、終結に向けて歴史的な転換点を迎えた。

米軍撤収に伴い、アフガン統治の最大の課題は誰がどのように治安の維持を務めるかだ。2月に再選したアフガンのガニ大統領は3月にもタリバンと対話を始めるとみられ、今後の政権運営にどう関与させるかが焦点になる。対話が円滑に進まなければアフガン情勢の安定につながらない。この場合、米軍は規模を減らしつつもアフガン駐留は続ける。

タリバンの兵士は5万人前後とみられる。米軍駐留下でも毎年1万人弱の民間人がテロの犠牲になってきた。7日間の暴力削減期間でも攻撃がすべて止まったわけではなく、テロによって20人以上が死亡した。国民はタリバンの暴力に対抗する手段がないのが実情だ。ガニ氏はタリバンに一定の配慮を示し、例えば兵士の一部を国防に回す案などが考えられる。

タリバンと水面下で連携するグループも存在し、治安回復にはテロ組織同士の関係を断絶することも欠かせない。アフガンにはタリバンに加え、アルカイダなど20を超えるテロ組織があるとみられる。タリバンが和平合意でテロ組織との関係を断絶すると宣言しても履行の確約はない。

アフガンは欧州とアジアをつなぐ要衝地にあたり、イラン、ロシア、中国などの周辺国がタリバンとかかわりを持っている。米軍撤収後は周辺国の資金や武器供与の動きも注視せざるをえない。

安定した国家運営には経済再建も大きな課題だ。アフガンは70年代以降、旧ソ連や米国の軍事介入が続き、内戦に明け暮れた。有力な食いぶちは麻薬アヘンの原料となるケシの栽培くらいで、国家財政は国際社会の援助に頼り切りだ。国際通貨基金（IMF）によると、18年の1人あたり国内総生産（GDP）はわずか544ドル。世界平均の約20分の1にとどまる。

アフガンは石油、ガス、鉄鉱石、銅などの天然資源が眠っているとされる。ガニ氏は14年の大統領就任以降、資源開発に力を入れると強調したが実現していない。テロや内戦を背景に資源の採掘に向けたインフラ投資を進めることが全くできなかったためだ。IMFは「民間企業主体の持続的な成長を目指さなければいけない」と指摘する。

そのためには民族対立の解消も重要だ。2月に決着した大統領選で次点だったアブドラ氏は「選挙の結果は不正に満ちている。自らの政権を樹立する」と宣言した。アフガンは国民の直接選挙制によって最高権力者の大統領を決める仕組みだ。独自の政権構想は違法だが、アブドラ氏はほかの地域政党も巻き込んでガニ氏に対抗する構えを早くもみせる。

ガニ氏は国民の4割強を占める最大民族のパシュトゥン人で、アブドラ氏は3割弱のタジク人として知られる。アフガンの多くはイスラム教徒だが、真の和平実現を妨げるのは民族間の対立との見方も少なくない。

01年にタリバン政権が崩壊した際、当時のブッシュ大統領はアフガンの新政権に
(1)テロ組織との関係断絶
(2)周辺国との友好関係
(3)麻薬栽培の停止
――
の3つの実現を求めたが、この課題は今もなお変わらない。米軍が撤収しても、アフガン統治体制を巡る議論の行方は楽観できない。
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO56242670Z20C20A2EA5000/
トランプが世界各地からの撤退を唱え始めると、国防大臣が辞任する事態になりました。
今まで、国防総省の反対で出来なかった撤退をトランプは行おうとしているのです。

米、アフガン駐留軍半減へ　マティス氏辞任で拍車も　米報道
2018年12月22日 5時00分
https://www.asahi.com/articles/DA3S13822725.html

アフガンから米軍が撤退しても、イラン、ロシア、中共、パキスタンが干渉し合い、泥沼化は継続します。
日本はアフガン政府に資金援助してますが、大使館の維持費程度の出費に抑えて撤退した方が良いでしょう。
逃げたもの勝ちです^^;