開発経済学コミュの新刊案内：森壮也編『途上国障害者の貧困削減――かれらはどう生計を営んでいるのか』

開発の中で、障害者たちがどのような状況にいるか、ご存じでしょうか？ミレニアム開発目標が2000年に策定された時にも女性や子供たちの問題は入ったのに、障害者の問題は入り損ねてしまいました。翌年、メキシコ大統領から障害者の権利条約の提案が出て、2006年に国連総会で可決、2008年に発効しています。この条約はMDGsとならんで、世界の貧困削減のために大事な役割を果たします。この開発途上国の障害者についてはまだ統計が非常に不十分な状況です。同条約の31条でもこうした障害者統計の整備について触れられており、第32条は国際協力で障害当事者を包摂することが述べられています。

そうした問題意識からの研究書です。

新刊案内：森壮也編『途上国障害者の貧困削減――かれらはどう生計を営んでい
るのか』
（岩波書店、2010年11月2日刊行）
定価6405円（本体6100円）／A5判・上製・240頁

丹念な調査で得られた多角的データから
途上国に生きる障害者の現実を浮き彫りにする
――貧困削減戦略の再構築をめざして

編者からのメッセージ：

昨今，日本においても貧困への関心が高まってきている．厚生労働省は2009年
10月，「相対的貧困率」と呼ばれる所得中央値の50％以下の所得しか得ていない
人たちの割合が15.7％（2007年）であると発表した．これはOECD諸国の平均値を
上回る衝撃的な数字である．また一方で，障害者自立支援法をめぐる議論のなか
で，そもそも自立とは何なのか，また障害者も含めた本来あるべき社会のあり方
はどのようなものなのかということについても関心が高まってきている．本書は，
そうした日本の状況とはまた異なる開発途上国の障害者の状況について，統計と
生計を中心に実際のデータを丹念に検証し，検討を積み重ねた成果である．〔中
略〕
これらの分析全体から得られたのは，「生計を営む主体としての障害者」の具
体像である．障害者は決して，支援や福祉の受け手という単なる受け身の存在で
はない．特に政府財政にゆとりのない開発途上国では，政府からの福祉の支援を
当てにすることはできない．家族や地域のコミュニティからの助力を得ることは
あるにせよ，障害者たちは必死に自力で生計を営んでいる．すなわち，障害を持
つ人たちの経済生活を営む力，稼得能力は筆者たちの想像以上のものがあった．
それと同時に，そうした能力を拡大し，高めるための支援，またエンパワメント
のあり方にはもっと工夫の余地があることも見えてきた．本書の分析を踏まえて，
障害者の持つケイパビリティ発揮のための望ましい政策のあり方を探る必要があ
る．（「あとがき」より）

開発学と障害学が出会ったところから、障害統計、障害生計に迫る中で、途上
国の貧困者の中の相当割合を占めるのにも関わらず国連ミレニアム開発目標でも
不運から漏れた障害者の問題についてのデータに則した実証研究です。ぜひとも
皆様の研究室、図書館で備えて頂ければ幸いです。

【目次】

序章　障害統計と生計　………………………………………森　壮也（アジア経済
研究所）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
はじめに　　
第１節　本書の課題と分析方法　　
第２節　障害のモデル　　
第３節　障害の定義と分類　　
１　国際障害分類の歴史　／　２　障害概念と途上国
第４節　先進国と開発途上国における障害調査　　
１　米国における障害調査　／　２　障害調査のデザイン／　３　途上
国における障害調査
第５節　障害データの国際比較　　
１　障害データの国際比較の歴史　／　２　世界銀行　／　３　ワシント
ン・シティ・グループ
おわりに　　

第１章　中国の障害者の生計　……………………………小林昌之（アジア経済研
究所
――政府主導による全国的障害調査の分析――
はじめに　　
第１節　中国の障害統計　　
１　障害統計の位置づけ　／　２　調査体制と手順　／　３　調査内容　
／
４　障害の定義　／　５　小括
第２節　障害者の生計実態　　
１　障害者数の概況　／　２　都市・農村人口　／　３　教育状況　／
４　就業状況　／　５　生活収入源　／　６　社会保障　／　７　所得　／
８　小括
おわりに　　

第２章　フィリピンの障害者の生計　…………森壮也・山形辰史（アジア経済研
究所
――2008年マニラ首都圏障害調査から――　　　　　　　　　　　　　　　　
はじめに　　59
第１節　フィリピンにおける障害調査　　
１　フィリピンの障害調査の背景　／　２　過去の調査主体と結果
第２節　障害インクルーシブな調査　　
１　障害当事者の調査員採用　／　２　アクセシビリティの改善で拡
がる当事者の活躍
第３節　調査結果　　
１　調査対象市の概要　／　２　標本抽出法　／　３　標本の属性　／
４　障害者の生計
おわりに　　

第３章　インドネシアの障害者の生計　…………………東方孝之（アジア経済研
究所
――教育が貧困削減に果たす役割――　　
はじめに　　
第１節　インドネシアの障害統計と先行研究　　
１　Susenasから得られる障害者情報　／　２　Podesから得られる障
害者情報
第２節　障害者の生計――2006年Susenasから　　
１　障害者比率　／　２　障害者の生計――障害者は貧しいのか？
第３節　教育へのアクセスと障害者の厚生水準　　
１　教育水準の向上と厚生水準　／　２　推計結果
おわりに　　

第４章　ベトナムの障害者の生計　………………………寺本　実（アジア経済研
究所
――外部環境とのかかわりについての事例調査を通した考察――
はじめに　　
第１節　ベトナムの障害統計　　
１　人口・地域別分布・年齢　／　２　障害の種類・原因　／　３　教
育・
仕事・生活
第２節　ベトナムの障害者の「生計」に関する事例研究　　
１　調査地に関する検討　／　２　フィールド調査に基づく考察
第３節　社会政策・社会行政論に基づく整理，分析　　
１　基礎的概念と分析枠組み　／　２　整理と分析
おわりに　　

第５章　マレーシアの障害者の生計　…………………久野研二（国際協力機構）
――持続的生計アプローチの視点から――　　　　　　　　　　　　　　

はじめに　　
第１節　調査方法　　
１　調査の概念的枠組み　／　２　調査方法
第２節　マレーシアの障害分野の概要　　
１　統計　／　２　法律・政策・行政制度　／　３　障害者福祉行政の状
況　／　４　障害者の所得貧困をめぐる状況　／　５　障害者の雇用をめ
ぐる状況
第３節 障害者の生計
１　生計資本資産　／　２　脆弱性　／　３　構造とプロセスの変容――
制度・組織・政策　／　４　生計戦略
おわりに　　

第６章　タイの障害者の生計　……………………………福田暁子（前早稲田大
学）
――統計調査とケーススタディから見える全体像――　　　　　　　　　

はじめに――障害者政策の制度的変化　　
第１節　タイの障害者の把握　　
１　障害者把握の方法　／　２　障害者登録報告制度に基づくデータ
収集　／　３　統計調査
第２節　ケーススタディに見るタイの障害者の実態　　
１　都市に住む障害者の例　／　２　農村地帯に住む障害者の例　／
３　障害を持つ児童とその家庭のケース?　／　４　障害を持つ児童
とその家庭のケース?　／　５　障害者の自助団体
おわりに　　

第７章　コートジボワールの障害者の生計　…………亀井伸孝（大阪国際大学）
――公務員無試験採用制度の達成と課題を中心に――　　
はじめに――アフリカにおける障害調査の意義　　
第１節　現地調査の方法　　
１　調査地と調査期間　／　２　対象と調査法　
第２節　調査結果　　
１　障害者数と国勢調査　／　２　政府機関　／　３　障害者関連法と政
策　／　４　障害者公務員無試験採用制度　／　５　学校と教育　／
６　障害当事者団体と諸活動　／　７　個人の生計――調査票から　／　
８　個人の生活感覚――直接観察と自由会話から　／　９　そのほかの
トピック
第３節　考　　察　　
１　公務員無試験採用制度の光と影　／　２　アフリカ障害者の生活戦略
／
３　アフリカ社会の特性にかかわる問題群　　
おわりに――アフリカの特性に根ざした「障害と開発」研究　　

あとがき　　

索　　引　　

案内は、以下の岩波書店の新刊案内（7ページ）でもご覧頂けます。
http://www.iwanami.co.jp/topics/annai/annai.pdf
（なお9ページには、同じく新しく出ます岩波ジュニア新書、山形・高橋編『国
際協力って何だろう−現場に生きる開発経済学』も載っております。こちらの本
でも「障害と開発」の章があります）