【日本人民必読の「石田勇治・東京大学教授の話」。(前編２／２）】
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の続き
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参院3分の2議席で日本でも現実に！安倍政権が「学ぶ」「ナチスの手口」とは何か？絶対悪ヒトラー独裁政権の誕生過程を徹底検証！ 〜岩上安身による石田勇治・東京大学教授インタビュー（後編） 2016.7.1
記事公開日：2016.8.4地域：東京都 テキスト 動画 独自
（テキストスタッフ：関根かんじ）
特集 2016年 参議院議員選挙 特集ページ | IWJ選挙報道プロジェクト
※8月4日テキストを追加しました！
（前編の続き）
記事目次
ヴァイマル共和国憲法の緊急事態条項（国家緊急権）は何度も発令されていた。困った時にはヴァイマル憲法第48条、国家緊急権！
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民意で選ばれたのではなく、大統領内閣という伝統的な保守と新右翼の利害が一致した合作のヒトラー独裁国家
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ヴァイマル共和国末期、ナチ党を躍進させることに手を貸していたヒンデンブルク大統領
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共産党を抑えたい保守派とヒトラーは「再軍備化、強いドイツの復活」で利害が一致。ヒトラー
は首相の座に。これがナチスの手口だ！
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飼いならすどころか、飼い犬に手を噛まれたヒンデンブルク。自作自演（!?）の国会議事堂炎上事件で一気呵成に人権停止へ突っ走ったヒトラー
（http://
麻生さんが望んでいた授権法とは、「第1条：国の法律は政府によっても制定されうる。第2条：政府が制定した国の法律は、憲法と背反しうる」
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「民衆宰相・ヒトラー」と、親しみやすい人物像を作り、失業問題の解消、国民統合の進展、強いドイツの出現など、言葉巧みに演出したゲッベルス宣伝相！
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「ドイツよ、ひとつになれ。ひとつになれば強くなる」──今とそっくりなヒトラー総統！ 独裁は、最初は小さく少しづつ。気がついた時には、もう遅い！
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平等主義と実力主義、全体への献身と自己犠牲を訴えていたヒトラー。多数派にとって、都合がよかったナチ時代!?
（http://
東西ドイツ統合で、やっとナチ時代を総括。過去を現在の一部とし、同じ過ちを繰り返さないと自覚する「想起の文化」へ。日本では、それを自虐史観・自虐志向と呼ぶ!?
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「兵士は人殺し」の言葉に、過敏反応した当時のドイツ政府。言論を取り締まる大統領緊急令を公布、平和主義者は弾圧された
安倍自民党にそっくりの、人権なきナチス国家の人口政策。最後に石田教授が「……」と絶句した、日本の政治家の発言とは？
■イントロ
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ヴァイマル共和国憲法の緊急事態条項（国家緊急権）は何度も発令されていた。困った時にはヴァイマル憲法第48条、国家緊急権！
石田「ヴァイマル共和国憲法には緊急事態条項があり、何度も発令されていました」
岩上「ヴァイマル憲法第48条の『ドイツ国内において､公共の安全および秩序に著しい障害が生じ、またその恐れがあるときは、共和国大統領は公共の安全および秩序を回復させるために必要な措置をとることができ、必要な場合には武装兵力を用いて介入することができる』。
この『公共の安全および秩序』は重要。自民党改憲草案の『公の秩序』と同じです。
続けて、『この目的のために、共和国大統領は一時的に第114条（人身の自由）、第115条（住居の不可侵）、第117条（信書･郵便・電信電話の秘密）､第118条（意見表明の事由）、第123条（集会の権利）､第124条（結社の権利）、および第153条（所有権の保障）に定められている基本権の全部または一部を停止することができる』。丁寧に書いてありますが、自民党改憲草案と、事実上は同じですね」
（添付資料 ヴァイマル憲法第48条 その１
石田「『必要な措置』とあるが、どんな措置かの規定がない。何でもできる。なぜ、このようなことを書き込んだかというと、ヴァイマル共和国の前のドイツ帝国で皇帝に戒厳令をだす権限があったからです。
そのドイツ帝国が崩壊して新国家の憲法を作ることになるのですが、国が混乱して内乱や戦争になった時に誰がそれを治めるのか議論になり、昔の皇帝の役割を大統領に担わせることになります。皇帝は世襲ですが、大統領は直接選挙で選ばれるので民主的だというわけです。こうして大統領に緊急命令権（国家緊急権）が与えられたのです。もちろん大統領になるような人は立派な人物だという「性善説」が前提でしたが。
ヴァイマル共和国の初代大統領エーベルト（社会民主党）は、右翼・帝政派と左翼の攻撃から共和国を守るため、緊急令を何度もだし、共和国の危機を乗り切りました。しかし、帝政主義者のヒンデンブルクが第2大統領に当選（1925年）し、世界恐慌の煽りで国政が大きく混乱する1930年代になると、緊急令は国会で定めるべき法律の代わりとして乱発されるようになります。
（注６）
全権委任法と授権法は同じ。文中では、授権法で統一。
この48条の第5項には『詳細は､共和国の法律でこれを定める』とあるが、結局、定められませんでした。為政者にとってその方が、都合がよかったからだという説もあります。
また、『これらの措置は共和国議会の要求があれば失効するものとする』と歯止めはちゃんとありました。そのためには議会の過半数の賛成が必要です。しかしヒトラーが国家緊急権を行使した時、議会は法案を潰さなかった」
岩上「自民党の改憲草案には、こういった歯止めもありません」
（添付資料 ヴァイマル憲法第48条 その２）
民意で選ばれたのではなく、大統領内閣という伝統的な保守と新右翼の利害が一致した合作のヒトラー独裁国家
石田「ナチ党は、正式名を国民社会主義ドイツ労働者党といいます。『国家社会主義』という表現は、現在は使いません。ナショナルという語の訳し方ですが、ナチ党の場合、国家主義ではなく、国民主義、民族主義が基軸にあるので、ナチズムは国民社会主義ないしは民族社会主義と訳すのが正しいです。『労働者党』を名乗っていますが、労働者の利益代表ではなく、共産主義やマルクス主義から労働者を守る、という意味です。
それまで泡沫政党だったナチ党は、世界恐慌が有利に働き、1930年9月の国会選挙で第2党（得票率18.3％）になります。1932年に第1党（得票率37.4％）になるが、ナチ党のピークはここまでなんです。
ナチ党は、選挙で第1党にのし上がったのは確かですが、1932年11月の国会選挙で得票率は33.1％に下落します。第1党を維持しましたが、200万票を失う。ざっくりいって有権者の4人に3人は、ナチ党には投票していませんでした」
岩上「これって、今の自公政権と同じだ！ よく『民主主義の喝采の中からファシズムが生まれる』と言う人がいるが、そうではない」
石田「そうなんです。ヒトラーは民意で首相に選ばれていない。国民が愚かだったからと責任を押しつけるが、事実は違うんです。1932年末にはヒトラーのナチ党は選挙資金もなくなり、暗たんたる状態。第2の指導者、グレゴール・シュトラッサーが党を分裂させるかもしれないという噂も立ちました。
そういう状況の中で1933年1月30日、ヒトラーが首相になり、『国民総決起政府』を打ち上げたが、それもナチ党の単独政権ではなく、保守派のドイツ国家人民党との連立政権でした。ヒトラー政府は実は少数派政権で、ナチ党196議席、国家人民党は52議席の合計248議席。与党は全584議席の過半数に満たなかった。
ヒトラーが政権を獲得できた理由は、落ち目になったヒトラーとナチ党を利用しようとする、ヒンデンブルク大統領などの権力者がいたからです。ヴァイマル共和国末期の首相（ブリューニング、パーペン、シュライヒャー）は、どれも国会に基盤らしい基盤を持たず、大統領の大権に依存し、政権運営にあたっていました。こうした少数派政府は『大統領内閣』と呼ばれ、ヒトラー政権もそのひとつでした。
これを理解しないと、ヴァイマル共和国の末期のドイツ政治はわかりません。つまり、ヒンデンブルク大統領がキングメーカー。これは、議会が多数派を形成できなかったことから生じた内閣です。『大統領内閣』とは、ヴァイマル憲法に明文規定されたものではありません。憲法が定める大統領の三つの大権、�ー鸛蝓Τ嬶叔ぬ噺◆↓�国会解散権、�９餡閥杁涕◆並�48条：非常時の緊急命令権）を組み合わせることで可能になったものです。
大統領は非常時に緊急令を発令できる。それは法律と同等とみなされました。なので、大統領を動かしてこれを発令できれば、首相は国会から独立して国政にあたることができた。」
ヴァイマル共和国末期、ナチ党を躍進させることに手を貸していたヒンデンブルク大統領
石田「1930年春、世界恐慌で失業者が溢れ、ヘルマン・ミュラー（社民党）大連合政権は失業掛け金を巡って与党内で分裂、自滅していった。政党間対立が激化し、国会に多数派が生まれず、首相も選べなくなった。ヒンデンブルク大統領はその状況を利用してブリューニング首相とともに大統領緊急令で統治を始めたのです。以後、議会政治の空洞化が進んでしまいます。
貴族出身で軍人のヒンデンブルクは、社会民主党のような労働者政党が中心を担うヴァイマル共和国を快く思っていませんでした。その憲法も好きではなかった。大統領就任時に憲法に忠誠を誓っていますが、本気でその規範を守る意志はなかった。
大統領内閣による統治は次のようにして始まりました。
1930年7月17日、増税とデフレを基調とする政府の財政再建法案が国会で否決されると、ブリューニング首相はその法案を、大統領緊急令として公布させます。野党は直ちに大統領緊急令廃止法案を国会に提出し、国会はこれを可決しました。
これに対抗して大統領は国会を解散し、いったん廃止された大統領緊急令（財政再建案）を再公布したのです。これが始まりです。この政治手法に世論は憤り、この選挙でナチ党が第2党、共産党が第3党に躍進したのです」
岩上「増税とデフレも、今の日本と同じだ」
石田「ブリューニング首相は古典的経済主義者で、7年前のハイパーインフレを再び起こしたくなかった。また、戦勝国に対する第一次大戦の賠償支払いも困難を極めており、国家の弱体化を対外的に見せつけて賠償支払交渉を有利にしようとしたという面もあった。
キングメーカーとなったヒンデンブルク（1847〜1934）は、旧ドイツ帝国陸軍元帥、第一次大戦の国民的英雄で、プロイセン王国の伝統を尊ぶ帝政主義者。ヴァイマル共和国大統領に初当選（1925年）したものの、国会を衆愚政治の場と捉え、代議制民主主義に代わる権威主義統治の可能性を追求していました。
1930年9月〜1932年、左右両翼反対派の増大で、政府が打ち出す政策はどれも暗礁に乗り上げ、首相はますます緊急令に依存するようになりました。結果的に、国会開期日数、法案成立件数は減少し、緊急令が急増。政策は大統領周辺の官僚・専門家が策定し、国会は形骸化。世論は国会に影響を行使できなくなりました」
共産党を抑えたい保守派とヒトラーは「再軍備化、強いドイツの復活」で利害が一致。ヒトラーは首相の座に。これがナチスの手口だ！
石田「1932年7月、パーペン政権下の国会選挙でナチ党が第1党になりますが、ナチ党と共産党を合わせると国会過半数を占めてしまいます。この時、共産党は『まもなく資本主義は寿命が尽きる。ヒトラーを首相にしておけばすぐにポシャるから、その後に自分たちの出番が来る』と考えていました。
8月、ヒトラーはヒンデンブルクから副首相を打診されるが、拒否。9月、国会が招集されると、直後に解散。また選挙です。パーペン首相は解散後最長90日間、国会が招集されないことを利用して、その間に大統領緊急令を使って「新国家」（制限選挙の導入、政党禁止、身分制国家）を作ろうとしました。パーペンには国民的な人気はありませんが、プレ・ヒトラーの真似をしたようなものです。
国民からは国会不要論が噴出。11月の国会選挙で、パーペン首相を支える唯一の与党、国民人民党は微増。かたや、ナチ党は議席を減らします。理由は、ヒトラーがいつまでもの首相の権力を握れないと思われたこと。景気はやや回復。ベルリンではナチ党と共産党が手を結び、支持者の反感を買ったからと言われています。
パーペンは国会再解散を求めるが、ヒンデンブルクは応じませんでした。そして軍人のシュライヒャーを首相に任命します。シュライヒャーは、「対角線構想」という軍部独裁を模索。ナチ党を分断させ、ナチ党左派を労組と共に政権基盤にしようとしたのです。
それを知ったヒトラーは激怒し、首相に接近したナチ党左派のインテリ幹部、シュトラッサーを追放しました。他方、財界は共産党の進出に危機感を抱き、最後の選択肢としてヒンデンブルク大統領にヒトラーの首相任命を要請します。
パーペン前首相も『自分が副首相になるから』と、ヒトラーの首相任命をヒンデンブルクに進言した。パーペンは『ヒトラーを（政権に）雇い入れる』『飼いならす』『用が済めば放り出す』 と、ヒトラーを軽く見ていました。
ヒンデンブルクはナチ党が1932年に第一党になっても、ヒトラーを『ボヘミアの一兵卒』と見下し、首相の座を与えることを躊躇していたが、ナチ党の退潮が始まり、共産党の伸張が保守派や財界の不安を助長する中、取り巻きの進言でヒトラーを首相に任命したのです。
ヒトラーを首相に任命した背景には、保守派とヒトラーの共通の目標がありました。議会制民主主義を終わらせ、伸びる共産党を抑え、ヴェルサイユ条約で制限されていた再軍備を実行する。強いドイツの出現です。
岩上「安倍イズムと重なります。議会制民主主義を終わらせる緊急事態条項も備え、日本共産党を批判し軍備強化を進める」
飼いならすどころか、飼い犬に手を噛まれたヒンデンブルク。自作自演（!?）の国会議事堂炎上事件で一気呵成に人権停止へ突っ走ったヒトラー
石田「1933年1月30日、ヒトラーは首相に任命されると、飼いならされるどころか一気呵成に攻勢に出た。連立与党の国家人民党の反対を押し切り、ヒンデンブルクに頼んで国会を解散、国会選挙（3月5日実施）に打って出ます。なぜなら、ヒトラーには勝算があった。大統領緊急令以外に、ナチ党には突撃隊、親衛隊、大衆宣伝組織があったからです。
ヒトラーが政権に就くと、共産党がゼネストを呼びかけた。すると、ヒトラーは直ちにヒンデンブルクを動かして、集会と言論の自由に制限を加える大統領緊急令を発令させ（2月4日）、自由な選挙を封じ込めました。突撃隊と親衛隊を『補助警察』にして、反対派の拘束に乗り出します。
そして、国会議事堂炎上事件（2月27日）が起こった。オランダ人無政府主義者による単独犯行説が通説になっていますが、いまだに論争は続いていて、現在の歴史学界は、ヒトラーの自作自演説に傾いています。
ヒトラー政府は、国会議事堂の放火を共産党による国家転覆の陰謀と断定。民族と国家を防衛するための大統領緊急令（国会議事堂炎上令）を公布。共産党国会議員、左翼指導者を一網打尽にし、合わせて憲法の定める基本的人権を停止しました」
岩上「これこそ自民党改憲草案にある、緊急事態条項ですね。
1933年2月28日に出た「民族と国家を防衛するための大統領緊急令（国会議事堂炎上令）」とは、『共和国憲法第48条第2項に基づき、共産主義者による国家の安全を危険にさらす暴力行為を未然に防ぐため、次のことを命令する。（１）共和国憲法第114条（人身の自由）、第115条（住居の不可侵）、第117条（信書･郵便・電信電話の秘密）､第118条（意見表明の事由）、第123条（集会の権利）､第124条（結社の権利）、および第153条（所有権の保障）は、当分の間、効力を停止する。人身の自由・言論の自由（出版の自由を含む）・結社および集会の権利の制限、信書・郵便・電信・電話の秘密に対する干渉、家宅捜査・押収の命令及び所有権の制限等は、これに関する一定の法律上の限界を超えるときにおいても、認められる』というもの」
(添付資料 大統領緊急令 ）
（続く）
【日本人民必読の「石田勇治・東京大学教授の話」(後編２／２）】
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の続き
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参院3分の2議席で日本でも現実に！安倍政権が「学ぶ」「ナチスの手口」とは何か？絶対悪ヒトラー独裁政権の誕生過程を徹底検証！ 〜岩上安身による石田勇治・東京大学教授インタビュー（後編） 2016.7.1
記事公開日：2016.8.4地域：東京都 テキスト 動画 独自
（テキストスタッフ：関根かんじ）
特集 2016年 参議院議員選挙 特集ページ | IWJ選挙報道プロジェクト
※8月4日テキストを追加しました！
（前編の続き）
記事目次
ヴァイマル共和国憲法の緊急事態条項（国家緊急権）は何度も発令されていた。困った時にはヴァイマル憲法第48条、国家緊急権！
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民意で選ばれたのではなく、大統領内閣という伝統的な保守と新右翼の利害が一致した合作のヒトラー独裁国家
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ヴァイマル共和国末期、ナチ党を躍進させることに手を貸していたヒンデンブルク大統領
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共産党を抑えたい保守派とヒトラーは「再軍備化、強いドイツの復活」で利害が一致。ヒトラー
は首相の座に。これがナチスの手口だ！
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飼いならすどころか、飼い犬に手を噛まれたヒンデンブルク。自作自演（!?）の国会議事堂炎上事件で一気呵成に人権停止へ突っ走ったヒトラー
（http://
麻生さんが望んでいた授権法とは、「第1条：国の法律は政府によっても制定されうる。第2条：政府が制定した国の法律は、憲法と背反しうる」
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「民衆宰相・ヒトラー」と、親しみやすい人物像を作り、失業問題の解消、国民統合の進展、強いドイツの出現など、言葉巧みに演出したゲッベルス宣伝相！
（http://
「ドイツよ、ひとつになれ。ひとつになれば強くなる」──今とそっくりなヒトラー総統！ 独裁は、最初は小さく少しづつ。気がついた時には、もう遅い！
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平等主義と実力主義、全体への献身と自己犠牲を訴えていたヒトラー。多数派にとって、都合がよかったナチ時代!?
（http://
東西ドイツ統合で、やっとナチ時代を総括。過去を現在の一部とし、同じ過ちを繰り返さないと自覚する「想起の文化」へ。日本では、それを自虐史観・自虐志向と呼ぶ!?
（http://
「兵士は人殺し」の言葉に、過敏反応した当時のドイツ政府。言論を取り締まる大統領緊急令を公布、平和主義者は弾圧された
安倍自民党にそっくりの、人権なきナチス国家の人口政策。最後に石田教授が「……」と絶句した、日本の政治家の発言とは？
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ヴァイマル共和国憲法の緊急事態条項（国家緊急権）は何度も発令されていた。困った時にはヴァイマル憲法第48条、国家緊急権！
石田「ヴァイマル共和国憲法には緊急事態条項があり、何度も発令されていました」
岩上「ヴァイマル憲法第48条の『ドイツ国内において､公共の安全および秩序に著しい障害が生じ、またその恐れがあるときは、共和国大統領は公共の安全および秩序を回復させるために必要な措置をとることができ、必要な場合には武装兵力を用いて介入することができる』。
この『公共の安全および秩序』は重要。自民党改憲草案の『公の秩序』と同じです。
続けて、『この目的のために、共和国大統領は一時的に第114条（人身の自由）、第115条（住居の不可侵）、第117条（信書･郵便・電信電話の秘密）､第118条（意見表明の事由）、第123条（集会の権利）､第124条（結社の権利）、および第153条（所有権の保障）に定められている基本権の全部または一部を停止することができる』。丁寧に書いてありますが、自民党改憲草案と、事実上は同じですね」
（添付資料 ヴァイマル憲法第48条 その１
石田「『必要な措置』とあるが、どんな措置かの規定がない。何でもできる。なぜ、このようなことを書き込んだかというと、ヴァイマル共和国の前のドイツ帝国で皇帝に戒厳令をだす権限があったからです。
そのドイツ帝国が崩壊して新国家の憲法を作ることになるのですが、国が混乱して内乱や戦争になった時に誰がそれを治めるのか議論になり、昔の皇帝の役割を大統領に担わせることになります。皇帝は世襲ですが、大統領は直接選挙で選ばれるので民主的だというわけです。こうして大統領に緊急命令権（国家緊急権）が与えられたのです。もちろん大統領になるような人は立派な人物だという「性善説」が前提でしたが。
ヴァイマル共和国の初代大統領エーベルト（社会民主党）は、右翼・帝政派と左翼の攻撃から共和国を守るため、緊急令を何度もだし、共和国の危機を乗り切りました。しかし、帝政主義者のヒンデンブルクが第2大統領に当選（1925年）し、世界恐慌の煽りで国政が大きく混乱する1930年代になると、緊急令は国会で定めるべき法律の代わりとして乱発されるようになります。
（注６）
全権委任法と授権法は同じ。文中では、授権法で統一。
この48条の第5項には『詳細は､共和国の法律でこれを定める』とあるが、結局、定められませんでした。為政者にとってその方が、都合がよかったからだという説もあります。
また、『これらの措置は共和国議会の要求があれば失効するものとする』と歯止めはちゃんとありました。そのためには議会の過半数の賛成が必要です。しかしヒトラーが国家緊急権を行使した時、議会は法案を潰さなかった」
岩上「自民党の改憲草案には、こういった歯止めもありません」
（添付資料 ヴァイマル憲法第48条 その２）
民意で選ばれたのではなく、大統領内閣という伝統的な保守と新右翼の利害が一致した合作のヒトラー独裁国家
石田「ナチ党は、正式名を国民社会主義ドイツ労働者党といいます。『国家社会主義』という表現は、現在は使いません。ナショナルという語の訳し方ですが、ナチ党の場合、国家主義ではなく、国民主義、民族主義が基軸にあるので、ナチズムは国民社会主義ないしは民族社会主義と訳すのが正しいです。『労働者党』を名乗っていますが、労働者の利益代表ではなく、共産主義やマルクス主義から労働者を守る、という意味です。
それまで泡沫政党だったナチ党は、世界恐慌が有利に働き、1930年9月の国会選挙で第2党（得票率18.3％）になります。1932年に第1党（得票率37.4％）になるが、ナチ党のピークはここまでなんです。
ナチ党は、選挙で第1党にのし上がったのは確かですが、1932年11月の国会選挙で得票率は33.1％に下落します。第1党を維持しましたが、200万票を失う。ざっくりいって有権者の4人に3人は、ナチ党には投票していませんでした」
岩上「これって、今の自公政権と同じだ！ よく『民主主義の喝采の中からファシズムが生まれる』と言う人がいるが、そうではない」
石田「そうなんです。ヒトラーは民意で首相に選ばれていない。国民が愚かだったからと責任を押しつけるが、事実は違うんです。1932年末にはヒトラーのナチ党は選挙資金もなくなり、暗たんたる状態。第2の指導者、グレゴール・シュトラッサーが党を分裂させるかもしれないという噂も立ちました。
そういう状況の中で1933年1月30日、ヒトラーが首相になり、『国民総決起政府』を打ち上げたが、それもナチ党の単独政権ではなく、保守派のドイツ国家人民党との連立政権でした。ヒトラー政府は実は少数派政権で、ナチ党196議席、国家人民党は52議席の合計248議席。与党は全584議席の過半数に満たなかった。
ヒトラーが政権を獲得できた理由は、落ち目になったヒトラーとナチ党を利用しようとする、ヒンデンブルク大統領などの権力者がいたからです。ヴァイマル共和国末期の首相（ブリューニング、パーペン、シュライヒャー）は、どれも国会に基盤らしい基盤を持たず、大統領の大権に依存し、政権運営にあたっていました。こうした少数派政府は『大統領内閣』と呼ばれ、ヒトラー政権もそのひとつでした。
これを理解しないと、ヴァイマル共和国の末期のドイツ政治はわかりません。つまり、ヒンデンブルク大統領がキングメーカー。これは、議会が多数派を形成できなかったことから生じた内閣です。『大統領内閣』とは、ヴァイマル憲法に明文規定されたものではありません。憲法が定める大統領の三つの大権、�ー鸛蝓Τ嬶叔ぬ噺◆↓�国会解散権、�９餡閥杁涕◆並�48条：非常時の緊急命令権）を組み合わせることで可能になったものです。
大統領は非常時に緊急令を発令できる。それは法律と同等とみなされました。なので、大統領を動かしてこれを発令できれば、首相は国会から独立して国政にあたることができた。」
ヴァイマル共和国末期、ナチ党を躍進させることに手を貸していたヒンデンブルク大統領
石田「1930年春、世界恐慌で失業者が溢れ、ヘルマン・ミュラー（社民党）大連合政権は失業掛け金を巡って与党内で分裂、自滅していった。政党間対立が激化し、国会に多数派が生まれず、首相も選べなくなった。ヒンデンブルク大統領はその状況を利用してブリューニング首相とともに大統領緊急令で統治を始めたのです。以後、議会政治の空洞化が進んでしまいます。
貴族出身で軍人のヒンデンブルクは、社会民主党のような労働者政党が中心を担うヴァイマル共和国を快く思っていませんでした。その憲法も好きではなかった。大統領就任時に憲法に忠誠を誓っていますが、本気でその規範を守る意志はなかった。
大統領内閣による統治は次のようにして始まりました。
1930年7月17日、増税とデフレを基調とする政府の財政再建法案が国会で否決されると、ブリューニング首相はその法案を、大統領緊急令として公布させます。野党は直ちに大統領緊急令廃止法案を国会に提出し、国会はこれを可決しました。
これに対抗して大統領は国会を解散し、いったん廃止された大統領緊急令（財政再建案）を再公布したのです。これが始まりです。この政治手法に世論は憤り、この選挙でナチ党が第2党、共産党が第3党に躍進したのです」
岩上「増税とデフレも、今の日本と同じだ」
石田「ブリューニング首相は古典的経済主義者で、7年前のハイパーインフレを再び起こしたくなかった。また、戦勝国に対する第一次大戦の賠償支払いも困難を極めており、国家の弱体化を対外的に見せつけて賠償支払交渉を有利にしようとしたという面もあった。
キングメーカーとなったヒンデンブルク（1847〜1934）は、旧ドイツ帝国陸軍元帥、第一次大戦の国民的英雄で、プロイセン王国の伝統を尊ぶ帝政主義者。ヴァイマル共和国大統領に初当選（1925年）したものの、国会を衆愚政治の場と捉え、代議制民主主義に代わる権威主義統治の可能性を追求していました。
1930年9月〜1932年、左右両翼反対派の増大で、政府が打ち出す政策はどれも暗礁に乗り上げ、首相はますます緊急令に依存するようになりました。結果的に、国会開期日数、法案成立件数は減少し、緊急令が急増。政策は大統領周辺の官僚・専門家が策定し、国会は形骸化。世論は国会に影響を行使できなくなりました」
共産党を抑えたい保守派とヒトラーは「再軍備化、強いドイツの復活」で利害が一致。ヒトラーは首相の座に。これがナチスの手口だ！
石田「1932年7月、パーペン政権下の国会選挙でナチ党が第1党になりますが、ナチ党と共産党を合わせると国会過半数を占めてしまいます。この時、共産党は『まもなく資本主義は寿命が尽きる。ヒトラーを首相にしておけばすぐにポシャるから、その後に自分たちの出番が来る』と考えていました。
8月、ヒトラーはヒンデンブルクから副首相を打診されるが、拒否。9月、国会が招集されると、直後に解散。また選挙です。パーペン首相は解散後最長90日間、国会が招集されないことを利用して、その間に大統領緊急令を使って「新国家」（制限選挙の導入、政党禁止、身分制国家）を作ろうとしました。パーペンには国民的な人気はありませんが、プレ・ヒトラーの真似をしたようなものです。
国民からは国会不要論が噴出。11月の国会選挙で、パーペン首相を支える唯一の与党、国民人民党は微増。かたや、ナチ党は議席を減らします。理由は、ヒトラーがいつまでもの首相の権力を握れないと思われたこと。景気はやや回復。ベルリンではナチ党と共産党が手を結び、支持者の反感を買ったからと言われています。
パーペンは国会再解散を求めるが、ヒンデンブルクは応じませんでした。そして軍人のシュライヒャーを首相に任命します。シュライヒャーは、「対角線構想」という軍部独裁を模索。ナチ党を分断させ、ナチ党左派を労組と共に政権基盤にしようとしたのです。
それを知ったヒトラーは激怒し、首相に接近したナチ党左派のインテリ幹部、シュトラッサーを追放しました。他方、財界は共産党の進出に危機感を抱き、最後の選択肢としてヒンデンブルク大統領にヒトラーの首相任命を要請します。
パーペン前首相も『自分が副首相になるから』と、ヒトラーの首相任命をヒンデンブルクに進言した。パーペンは『ヒトラーを（政権に）雇い入れる』『飼いならす』『用が済めば放り出す』 と、ヒトラーを軽く見ていました。
ヒンデンブルクはナチ党が1932年に第一党になっても、ヒトラーを『ボヘミアの一兵卒』と見下し、首相の座を与えることを躊躇していたが、ナチ党の退潮が始まり、共産党の伸張が保守派や財界の不安を助長する中、取り巻きの進言でヒトラーを首相に任命したのです。
ヒトラーを首相に任命した背景には、保守派とヒトラーの共通の目標がありました。議会制民主主義を終わらせ、伸びる共産党を抑え、ヴェルサイユ条約で制限されていた再軍備を実行する。強いドイツの出現です。
岩上「安倍イズムと重なります。議会制民主主義を終わらせる緊急事態条項も備え、日本共産党を批判し軍備強化を進める」
飼いならすどころか、飼い犬に手を噛まれたヒンデンブルク。自作自演（!?）の国会議事堂炎上事件で一気呵成に人権停止へ突っ走ったヒトラー
石田「1933年1月30日、ヒトラーは首相に任命されると、飼いならされるどころか一気呵成に攻勢に出た。連立与党の国家人民党の反対を押し切り、ヒンデンブルクに頼んで国会を解散、国会選挙（3月5日実施）に打って出ます。なぜなら、ヒトラーには勝算があった。大統領緊急令以外に、ナチ党には突撃隊、親衛隊、大衆宣伝組織があったからです。
ヒトラーが政権に就くと、共産党がゼネストを呼びかけた。すると、ヒトラーは直ちにヒンデンブルクを動かして、集会と言論の自由に制限を加える大統領緊急令を発令させ（2月4日）、自由な選挙を封じ込めました。突撃隊と親衛隊を『補助警察』にして、反対派の拘束に乗り出します。
そして、国会議事堂炎上事件（2月27日）が起こった。オランダ人無政府主義者による単独犯行説が通説になっていますが、いまだに論争は続いていて、現在の歴史学界は、ヒトラーの自作自演説に傾いています。
ヒトラー政府は、国会議事堂の放火を共産党による国家転覆の陰謀と断定。民族と国家を防衛するための大統領緊急令（国会議事堂炎上令）を公布。共産党国会議員、左翼指導者を一網打尽にし、合わせて憲法の定める基本的人権を停止しました」
岩上「これこそ自民党改憲草案にある、緊急事態条項ですね。
1933年2月28日に出た「民族と国家を防衛するための大統領緊急令（国会議事堂炎上令）」とは、『共和国憲法第48条第2項に基づき、共産主義者による国家の安全を危険にさらす暴力行為を未然に防ぐため、次のことを命令する。（１）共和国憲法第114条（人身の自由）、第115条（住居の不可侵）、第117条（信書･郵便・電信電話の秘密）､第118条（意見表明の事由）、第123条（集会の権利）､第124条（結社の権利）、および第153条（所有権の保障）は、当分の間、効力を停止する。人身の自由・言論の自由（出版の自由を含む）・結社および集会の権利の制限、信書・郵便・電信・電話の秘密に対する干渉、家宅捜査・押収の命令及び所有権の制限等は、これに関する一定の法律上の限界を超えるときにおいても、認められる』というもの」
(添付資料 大統領緊急令 ）
（続く）
【日本人民必読の「石田勇治・東京大学教授の話」(後編２／２）】
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