孫崎亨・広原盛明・色平哲郎達見コミュの【孫崎享のつぶやき】 イラン核合意の再建を目指す当事国交渉で、打開近いとの見方があるが、合意は困難。

核合意はイランが核兵器保有国になれば中東は一段と混乱として、核に絞り交渉し合意。イスラエルはミサイル開発、テロ支援も重視。この阻止なく合意→経済制裁解除に反対。米追随。
2021-05-20 07:534


・バイデン政権がトランプ政権と異なった外交政策を実施する可能性の一つとして、しばしばイランの核合意問題がある。結論として言えば、合意が成立する可能性は少ない。
・まず核合意の流れを見てみよう。
「イランの核兵器開発を大幅に制限する合意。イランと6カ国(米・英・仏・独・ロ・中)が2015年7月に結ぶ。合意内容は、イランが濃縮ウランや遠心分離機を大幅に削減し、これを国際原子力機関(IAEA)が確認した後、見返りとしてイランへの経済制裁を段階的に解除するというもの。18年5月トランプ政権は、核合意に弾道ミサイルの開発規制が盛り込まれていないこと、核開発制限に期限が設定されていることなど理由に離脱」。
・米国を除く諸国は、中東の混迷の中、イランが核保有国になると、イラン・イスラエル関係が一段と緊張し、さらにサウジなどが核兵器を持つ路線に切り替える可能性があり、これを阻止することが極めて重要であると判断した。
・他方、イスラエルは、イランのテロ支援、ミサイル開発など他政策を阻止することが重要だとの姿勢を有している。更に経済制裁が解除されればイランの国力が増強されることに懸念を持っている。
・こうした中、トランプ政権は、「核合意」ではテロ、ミサイル開発等他重要政策でイランを抑制することなく経済制裁を解除するのは問題だとして、合意から離脱した。つまり、イスラエルの主張を受け入れている。
・バイデン政権は、イスラエル政権と密接な関係を維持している。その中、イランとの核合意を行い「経済制裁の解除」にいくことは難しいとみられる。

A-1　事実関係１「ロシア代表、イラン核合意協議の「打開」報道を否定」（ブルムバーグ、５月１９日）2015年に締結したイラン核合意の再建を目指す当事国による交渉で、打開が近いとの見通しをロシア代表のウリヤノフ在ウィーン国際機関常駐代表が示したと英ＢＢＣが報じた。　　　　　　しかしその後、ウリヤノフ氏はツイートでこれを否定。ＢＢＣ報道を受けて一時3.1％急落した北海ブレント原油先物は下げを縮める展開となった。
　ウリヤノフ氏はツイートで、米国の核合意復帰を目指す当局者らによる交渉で大きな進展があったものの、「未解決の問題がなお残っている」と指摘。核合意の「交渉担当者が再建で合意を取りまとめるためにはさらなる時間と努力が必要だ」と説明した。
　ＢＢＣはこれより先にツイッターで、核合意合同委員会がウィーンで次回会合を開く19日に、恐らく「重大な発表」が行われると、ウリヤノフ氏を引用して伝えていた。
　欧州の当局者３人は、近く重要な発表があるとは承知していないと述べた。問題の重大性を理由に匿名で明らかにした。
A-2　事実関係２
「米とイラン、核合意の復活へ最終調整　間もなく「期限」」（朝日、５月１９日）
　核合意をめぐる米国とイランの間接協議が19日、ウィーンで開かれる。合意復活に向けた最終調整の段階に入りつつあるが、双方の間にある溝はなお埋まっておらず、イランが定めた「期限」が迫っている。
　イランのアラグチ外務次官は19日、協議に先立ち「これまでに進展はあったが、数項目で課題が残っている。本日の協議を経て各代表団は自国に戻り、最終調整する」と述べた。
　イランは2月、核関連施設に対する国際原子力機関（IAEA）による抜き打ち査察の受け入れを停止。トランプ前政権が2018年に核合意を離脱して科した制裁をめぐり、解除されなければ核活動を監視するカメラの録画映像を削除すると警告してきた。イランはその期限を21日としている。
　協議の内容をよく知るとされる駐ウィーンのロシア大使は18日、ツイッターで「時間と努力がまだ必要」と指摘。イランが解除を要求する制裁には、核合意の離脱に伴う制裁のほかに、「テロ支援」など別の理由によるものが含まれ、バイデン政権は簡単に解除できない事情を抱えている。