孫崎亨・広原盛明・色平哲郎達見コミュの【孫崎享のつぶやき】米軍駐留費「日本は５倍負担を」　ボルトン氏が来日時に。

私達は米軍が日本防衛にどれだけ貢献しているか考える時。安保条約で米国に防衛の義務はない。日米ガイドラインで、対日攻撃時、自衛隊が主体的に対応。米軍は必要に応じ支援。ミサイル時代攻撃防げない。
2019-08-01 08:45

A:事実関係：米軍駐留費「日本は５倍負担を」　ボルトン氏が来日時に（朝日）
トランプ米政権のボルトン大統領補佐官（国家安全保障担当）が先週、日本を訪問した際に、在日米軍の日本側負担について、現状の５倍となる巨額の支払いを求める可能性があることを伝えていたことがわかった。米政府関係者が朝日新聞の取材に明らかにした。同盟国の負担増が持論のトランプ大統領による交渉前の「言い値」とみられるが、日米同盟に悪影響を及ぼす可能性がある。
　ボルトン氏は国家安全保障会議（ＮＳＣ）のポッティンジャー・アジア上級部長とともに、
７月２１、２２日に来日し、河野太郎外相や谷内正太郎国家安全保障局長と会談。朝日新聞
の取材に応じた米政府関係者によると、この際に日本側に増額を要求したという。
　「思いやり予算」と呼ばれる在日米軍駐留経費の日本側負担は２０１６～２０年度の５年
間で総額９４６５億円に及ぶ。現在の協定はオバマ政権時に結んだもので、２０２１年３月
末に期限を迎える。新たな協定を結ぶ日米の交渉は来年から本格化する見通しだ。
B;評価
　今日、日本の安全は米国によって守られているわけでない。
　この事実をしっかり、認識しよう。
（１）米国は日本を守るのか
　（い）条約上の問題
　旧安保条約の米側担当ダレスは「フォーリン・アフェアーズ」誌に、この条約によって米国は何ら日本防衛の義務を負っていないと解説。
　新安保条約５条は「各締約国は、日本国の施政の下にある領域における、いずれか一方に対する武力攻撃が、自国の平和及び安全を危うくするものであることを認め、自国の憲法上の規定及び手続に従つて共通の危険に対処するように行動することを宣言する。」
　米国の憲法では交戦権は議会にあり、議会が賛成といった場合に参加するという以上のものではない。
（ろ）日米防衛協力のための指針（2015.4.27）Ⅳ．日本の平和及び安全の切れ目のない確保　Ｃ．日本に対する武力攻撃への対処行動　２．日本に対する武力攻撃が発生した場合、ａ．整合のとれた対処行動のための基本的考え方
「日本は、日本の国民及び領域の防衛を引き続き主体的に実施し、日本に対する武力攻撃を極力早期に排除するため直ちに行動する。自衛隊は、日本及びその周辺海空域並びに海空域の接近経路における防勢作戦を主体的に実施する。米国は、日本と緊密に調整し、適切な支援を行う。米軍は、日本を防衛するため、自衛隊を支援し及び補完する。」
（は）米国の関係国への説明　キッシンジャー→周恩来（１９７１年１０月２２日）
「日本が攻撃された時に、我々が日本を防衛したいと思えば、防衛することはできます。核の時代においては、国家がほかの国を防衛するのは条約があるからではありません。自国の国益が危険にさらされるからです。
（に）最近の軍事バランスの変化により、米国は尖閣諸島周辺では中国と戦争できない
二〇一五年ランド研究所報告、「アジアにおける米軍基地に対する中国の攻撃（Chinese Attacks on U.S. Air Bases in Asia、An Assessment of Relative Capabilities, 1996–2017）」
主要論点。
○中国は軍事ハードウエアや運用能力において米国に遅れを取っているが、多くの重要分野においてその能力を高めている。
○中国は自国本土周辺で効果的な軍事行動を行う際には、米国に挑戦するうえで全面的に米国に追いつく必要はない。
○特に着目すべきは、米空軍基地を攻撃することによって米国の空軍作戦を阻止、低下させる能力を急速に高めていることである。
○一九九六年の段階では中国はまだ在日米軍基地をミサイル攻撃する能力はなかった。
○中国は今日最も活発な大陸間弾道弾プログラムを有し、日本における米軍基地を攻撃しうる一二〇〇のＳＲＢＭ（短距離弾道ミサイル）と中距離弾道ミサイル、巡航ミサイルを有している。
○ミサイルの命中精度も向上している。
○滑走路攻撃と基地での航空機攻撃の二要素がある。
○台湾のケース（実際上は尖閣諸島と同じ）は嘉手納空軍基地への攻撃に焦点を当てた。台湾周辺を考慮した場合、嘉手納基地は燃料補給を必要としない距離での唯一の空軍基地である。
○二〇一〇年、中国は嘉手納基地攻撃で嘉手納の飛行を一〇日間閉鎖させることが可能であった。
○二〇一七年には、中国は嘉手納基地を一六～四七日間閉鎖させることができる。
○ミサイル攻撃は米中の空軍優位性に重要な影響を与える。それは他戦闘分野にも影響を与える。
○空軍を多くの基地に分散させるなどして、中国の攻撃を緩和することができる。
○米中の軍事バランス
台湾周辺　　　南沙諸島
一九九六年米軍圧倒的優位米軍圧倒的優位
二〇〇三年米軍圧倒的優位米軍圧倒的優位
二〇一〇年ほぼ均衡米軍圧倒的優位
二〇一七年中国優位ほぼ均衡
（注：尖閣諸島の軍事バランスについては、空軍力がもっとも重要。仮に米軍機が中国軍機よりはるかに勝っていたとしても、滑走路を破壊されればもう終わり。）