東京新聞:虐待・貧困家庭の増加背景に 乳児院 ３人に１人 医療必要:埼玉(TOKYO Web):
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【埼玉】
虐待・貧困家庭の増加背景に 乳児院 ３人に１人 医療必要
2010年1月24日
親が育てられない乳児などを預かる乳児院で、医療措置が必要な子が急増している。県内五施設で県が行った調査では、一昨年八月現在の入所者計百八十五人のうち病虚弱児は六十六人で、ほぼ三人に一人の３５・７％に達した。背景には、虐待の被害や、重い病気を抱えて生まれた子を養育できない困窮家庭の増加がある。
県の調査とは別に、県内五施設が加盟する県乳児施設協議会が昨年度一年間の入所児の状況を調べた調査によると、五施設（定員計百九十九人）の病虚弱児は延べ九十六人。うち、国と県からの措置費が加算される、日常的な介助や療育指導が必要な重度の子は延べ五十六人いた。
県などの担当者によると、近年は医療が必要な子が急増し、在宅酸素治療が必要な重篤な子もいる。関係者の会議では、乳児院側から「病院に入院していてもおかしくない子が増え、安全が脅かされている」「重度の身体・知的障害の子が増加し、通院が必要な子は一日平均五〜七人もいる」などの声が相次いだという。
県内乳児院の施設長の一人は「東京の日赤医療センターは付属乳児院がある。本県にも病院併設の乳児院が必要だ」と訴えている。
◆職員、連日病院付き添い
県内のある乳児院の担当者によると、入所約六十人のうち定期的に大学病院などに通院が必要な子はほぼ四人に一人。職員二人が子ども一人に付き添い、車で片道約一時間をかけて通う毎日という。
低酸素脳症の二歳の女児は食べ物をうまく飲み込めないため、一〇〇ｃｃのミルクを一時間以上かけて飲む。たんの吸引や薬の吸入も合わせ、付きっきりの介助が必要だ。この乳児院には看護師が五人いるが、不在の日もあるため不安が募る。
生後一カ月で両親に虐待を受け呼吸停止状態で病院に運ばれ、一命を取り留めた女児。同二カ月で乳児院に入ったが、硬膜下血腫などの重傷のため脳外科や眼科など四科の通院が続いた。乳児院の家庭支援専門相談員は、診察には両親を同席させ、母親に育児指導を重ねて一年をかけて在宅に戻した。
だが、母親の育児ストレスなどが原因で再び虐待を受け骨折、女児は障害児施設へ。「家庭からのＳＯＳを乳児院が二十四時間対応できるわけではない。地域で育児相談を受けられる態勢がほしい」と相談員は訴えた。
この乳児院に入る子の家庭の大半は、生活保護レベル以下の収入状況という。親が派遣切りに遭って会社の寮を追い出され、乳児院から在宅に戻って親子で暮らせるはずだった子を再び児童養護施設に預けざるを得なかった例が、この一年で二つあった。
＜乳児院＞ 主に１歳未満の乳児を入所させて育てる児童福祉施設。１歳以上は児童養護施設が養育するが、必要のある場合は小学校入学前までの幼児も養育できる。かつては戦災孤児などが大半だったが、今は虐待された子や、親に養育能力がないケースが多い。県内では定員不足で乳児院に入れず、病院などで待機を余儀なくされる子も増えている。県は乳児院の医療体制強化のため本年度、看護師常時配置の人件費補助を初めて予算化。施設新設も含め定員拡充も検討中という。
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【埼玉】
虐待・貧困家庭の増加背景に 乳児院 ３人に１人 医療必要
2010年1月24日
親が育てられない乳児などを預かる乳児院で、医療措置が必要な子が急増している。県内五施設で県が行った調査では、一昨年八月現在の入所者計百八十五人のうち病虚弱児は六十六人で、ほぼ三人に一人の３５・７％に達した。背景には、虐待の被害や、重い病気を抱えて生まれた子を養育できない困窮家庭の増加がある。
県の調査とは別に、県内五施設が加盟する県乳児施設協議会が昨年度一年間の入所児の状況を調べた調査によると、五施設（定員計百九十九人）の病虚弱児は延べ九十六人。うち、国と県からの措置費が加算される、日常的な介助や療育指導が必要な重度の子は延べ五十六人いた。
県などの担当者によると、近年は医療が必要な子が急増し、在宅酸素治療が必要な重篤な子もいる。関係者の会議では、乳児院側から「病院に入院していてもおかしくない子が増え、安全が脅かされている」「重度の身体・知的障害の子が増加し、通院が必要な子は一日平均五〜七人もいる」などの声が相次いだという。
県内乳児院の施設長の一人は「東京の日赤医療センターは付属乳児院がある。本県にも病院併設の乳児院が必要だ」と訴えている。
◆職員、連日病院付き添い
県内のある乳児院の担当者によると、入所約六十人のうち定期的に大学病院などに通院が必要な子はほぼ四人に一人。職員二人が子ども一人に付き添い、車で片道約一時間をかけて通う毎日という。
低酸素脳症の二歳の女児は食べ物をうまく飲み込めないため、一〇〇ｃｃのミルクを一時間以上かけて飲む。たんの吸引や薬の吸入も合わせ、付きっきりの介助が必要だ。この乳児院には看護師が五人いるが、不在の日もあるため不安が募る。
生後一カ月で両親に虐待を受け呼吸停止状態で病院に運ばれ、一命を取り留めた女児。同二カ月で乳児院に入ったが、硬膜下血腫などの重傷のため脳外科や眼科など四科の通院が続いた。乳児院の家庭支援専門相談員は、診察には両親を同席させ、母親に育児指導を重ねて一年をかけて在宅に戻した。
だが、母親の育児ストレスなどが原因で再び虐待を受け骨折、女児は障害児施設へ。「家庭からのＳＯＳを乳児院が二十四時間対応できるわけではない。地域で育児相談を受けられる態勢がほしい」と相談員は訴えた。
この乳児院に入る子の家庭の大半は、生活保護レベル以下の収入状況という。親が派遣切りに遭って会社の寮を追い出され、乳児院から在宅に戻って親子で暮らせるはずだった子を再び児童養護施設に預けざるを得なかった例が、この一年で二つあった。
＜乳児院＞ 主に１歳未満の乳児を入所させて育てる児童福祉施設。１歳以上は児童養護施設が養育するが、必要のある場合は小学校入学前までの幼児も養育できる。かつては戦災孤児などが大半だったが、今は虐待された子や、親に養育能力がないケースが多い。県内では定員不足で乳児院に入れず、病院などで待機を余儀なくされる子も増えている。県は乳児院の医療体制強化のため本年度、看護師常時配置の人件費補助を初めて予算化。施設新設も含め定員拡充も検討中という。
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＜小１虐待死＞小学校、行政側に注意喚起せず 東京・江戸川
（毎日新聞 - 01月25日 21:53）
東京都江戸川区立松本小１年、岡本海渡（かいと）君（７）が両親から虐待され死亡した事件で、虐待が発覚した昨年９月以降、海渡君が長期欠席するようになったのに、同校が状況を区子ども家庭支援センターに連絡していなかったことが、２５日の同校の会見で分かった。センターは「状況把握を学校に任せていた」と話す。専門家は「典型的な虐待のハイリスク家庭なのに、関係機関の連携が不十分だった」と指摘している。
「パパにぶたれた。ママは見ていて何も言わない」。昨年９月、左ほおと両足のももにあざがあるのに気付いた歯科医に、海渡君は打ち明けた。いつもは元気な海渡君がしゅんとしていたという。
歯科医師は同１４日に同センターに通報し、校長らはその３日後、海渡君のアパートを訪問した。父の健二容疑者（３１）は「うそをついたのでしつけの意識で殴った」と認め、「二度と殴らない。男の約束だ」と言い切ったという。だが、海渡君は９月に６日間欠席するなど、欠席が目立つようになった。
担任の男性教諭（２８）は海渡君の様子をみるため、１２月に３回アパートを訪ねた。担任は海渡君の顔を見ようとしたが、母の千草容疑者（２２）は拒んだという。両親は欠席させるたびに「頭痛がひどい」「実家に帰っている」と学校に連絡。同校は「欠席理由が明確だったので、センターに欠席状況を伝えなかった」と説明する。
一方、同センターを所管する同区児童女性課の丸山みどり課長は「欠席が続いていると知っていれば、次の対応はできたかもしれない」と認めた。
一連の対応について元大阪市中央児童相談所所長の津崎哲郎・花園大教授（児童福祉論）は「母親の再婚相手と暮らし、実家に預けられて育った海渡君の経歴からみると、虐待のハイリスク家庭だったと言える。昨年９月の時点で関係機関が連携し、支援策を講じるべきだった」と話す。【古関俊樹、神澤龍二、田村彰子】
◇虐待事件の経過◇
０９年２月 健二、千草両容疑者が結婚
４月 小学校入学を機に、海渡君が同居を始める
９月１４日 あざに気付いた歯科医が区子ども家庭支援センターに通報
１７日 校長らがアパートを訪問、健二容疑者が虐待を認める
１０月 学校を１１日間欠席
１２月 担任が３回アパートを訪問したが海渡君には会えず。１２月は６日間欠席
１０年１月２３日 海渡君が両親から暴行を受け意識不明になり病院搬送。１月は８日間欠席
２４日 海渡君が死亡。小岩署が両容疑者を傷害容疑で逮捕
（毎日新聞 - 01月25日 21:53）
東京都江戸川区立松本小１年、岡本海渡（かいと）君（７）が両親から虐待され死亡した事件で、虐待が発覚した昨年９月以降、海渡君が長期欠席するようになったのに、同校が状況を区子ども家庭支援センターに連絡していなかったことが、２５日の同校の会見で分かった。センターは「状況把握を学校に任せていた」と話す。専門家は「典型的な虐待のハイリスク家庭なのに、関係機関の連携が不十分だった」と指摘している。
「パパにぶたれた。ママは見ていて何も言わない」。昨年９月、左ほおと両足のももにあざがあるのに気付いた歯科医に、海渡君は打ち明けた。いつもは元気な海渡君がしゅんとしていたという。
歯科医師は同１４日に同センターに通報し、校長らはその３日後、海渡君のアパートを訪問した。父の健二容疑者（３１）は「うそをついたのでしつけの意識で殴った」と認め、「二度と殴らない。男の約束だ」と言い切ったという。だが、海渡君は９月に６日間欠席するなど、欠席が目立つようになった。
担任の男性教諭（２８）は海渡君の様子をみるため、１２月に３回アパートを訪ねた。担任は海渡君の顔を見ようとしたが、母の千草容疑者（２２）は拒んだという。両親は欠席させるたびに「頭痛がひどい」「実家に帰っている」と学校に連絡。同校は「欠席理由が明確だったので、センターに欠席状況を伝えなかった」と説明する。
一方、同センターを所管する同区児童女性課の丸山みどり課長は「欠席が続いていると知っていれば、次の対応はできたかもしれない」と認めた。
一連の対応について元大阪市中央児童相談所所長の津崎哲郎・花園大教授（児童福祉論）は「母親の再婚相手と暮らし、実家に預けられて育った海渡君の経歴からみると、虐待のハイリスク家庭だったと言える。昨年９月の時点で関係機関が連携し、支援策を講じるべきだった」と話す。【古関俊樹、神澤龍二、田村彰子】
◇虐待事件の経過◇
０９年２月 健二、千草両容疑者が結婚
４月 小学校入学を機に、海渡君が同居を始める
９月１４日 あざに気付いた歯科医が区子ども家庭支援センターに通報
１７日 校長らがアパートを訪問、健二容疑者が虐待を認める
１０月 学校を１１日間欠席
１２月 担任が３回アパートを訪問したが海渡君には会えず。１２月は６日間欠席
１０年１月２３日 海渡君が両親から暴行を受け意識不明になり病院搬送。１月は８日間欠席
２４日 海渡君が死亡。小岩署が両容疑者を傷害容疑で逮捕
子ども手当：児童養護施設の入所者も対象に 長妻厚労相
http://mainichi.jp/select/today/news/20100204k0000m010047000c.html
2010年2月3日 19時36分 更新：2月3日 20時50分
長妻昭厚生労働相は３日の参院本会議での各党代表質問で、児童養護施設などに入っている子供にも「子ども手当」を支給する方針を明らかにした。政府提出法案は支給対象を親などに限定しており、親がいないなどの理由で施設に入所している子には支給されない。長妻氏は代替措置として、子育て支援のための「安心子ども基金」を活用して１０年度分を賄う考えを示した。松岡徹氏（民主）への答弁。
支給対象が限定されているのは現行の児童手当を踏襲したため。施設には公費補助があるので、さらに手当を支給すれば「福祉サービスの重複」になるとの考えから取られた措置だ。だが、現状では「社会全体で子供を育てる」との子ども手当の理念にそぐわないとの指摘が出ていた。長妻氏は「１１年度以降は、制度のあり方を検討する中で恩恵がいきわたるよう検討する」と述べた。
厚労省によると、対象の子供は全国約５０００人で、必要な予算額は６億５０００万円と見込んでいる。【鈴木直】
http://mainichi.jp/select/today/news/20100204k0000m010047000c.html
2010年2月3日 19時36分 更新：2月3日 20時50分
長妻昭厚生労働相は３日の参院本会議での各党代表質問で、児童養護施設などに入っている子供にも「子ども手当」を支給する方針を明らかにした。政府提出法案は支給対象を親などに限定しており、親がいないなどの理由で施設に入所している子には支給されない。長妻氏は代替措置として、子育て支援のための「安心子ども基金」を活用して１０年度分を賄う考えを示した。松岡徹氏（民主）への答弁。
支給対象が限定されているのは現行の児童手当を踏襲したため。施設には公費補助があるので、さらに手当を支給すれば「福祉サービスの重複」になるとの考えから取られた措置だ。だが、現状では「社会全体で子供を育てる」との子ども手当の理念にそぐわないとの指摘が出ていた。長妻氏は「１１年度以降は、制度のあり方を検討する中で恩恵がいきわたるよう検討する」と述べた。
厚労省によると、対象の子供は全国約５０００人で、必要な予算額は６億５０００万円と見込んでいる。【鈴木直】
＜子ども手当＞親「不詳」は対象外 施設入所の２千人
2月9日2時31分配信 毎日新聞
子ども手当を巡り、児童養護施設などに入所している子供について厚生労働省が、親の状況が「不詳」の場合、現時点で支給対象外としていることが同省の内部資料で分かった。同省は、入所に同意した親には支給し、虐待などで強制入所となった子や父母のいない子については親ではなく施設に同額を渡す方向だが、親の状況が「不詳」の子約２０００人については支給について何も決まっていないという。
１０年度の子ども手当は現行の児童手当に準じ「監護のある（養育・監督をしている）親」に原則支給される。内部資料によると、乳児院や児童養護施設などで暮らす子供約４万人のうち、親が同意し入所した３万人余は「親の監護がある」とみなされる。一方、「親のいない子」約４１５０人と、虐待などで親が不同意でも裁判所が入所すべきだと判断した「強制入所の子」同約７００人については、支給対象外としつつ「特例的に施設などに相当額を渡す」（同額措置）としている。
しかし「親が誰かや生死そのものがわからず、『存在』『いない』『不明』を施設が回答できない『不詳』に該当する子」が１６歳以上を含めて約２４００人おり、支給対象となる中学３年以下は約２０００人とみられるが、この子らについては「同額措置の対象に含めていない」（同省児童手当管理室）という。
西日本のある施設長は「施設で暮らす子の支援と手当を根本から考えるべきだ」と指摘。同省雇用均等・児童家庭局総務課は「『不詳』を同額措置から除いたのは、位置づけが不明確との担当の判断ではないか」と話している。【野倉恵】
2月9日2時31分配信 毎日新聞
子ども手当を巡り、児童養護施設などに入所している子供について厚生労働省が、親の状況が「不詳」の場合、現時点で支給対象外としていることが同省の内部資料で分かった。同省は、入所に同意した親には支給し、虐待などで強制入所となった子や父母のいない子については親ではなく施設に同額を渡す方向だが、親の状況が「不詳」の子約２０００人については支給について何も決まっていないという。
１０年度の子ども手当は現行の児童手当に準じ「監護のある（養育・監督をしている）親」に原則支給される。内部資料によると、乳児院や児童養護施設などで暮らす子供約４万人のうち、親が同意し入所した３万人余は「親の監護がある」とみなされる。一方、「親のいない子」約４１５０人と、虐待などで親が不同意でも裁判所が入所すべきだと判断した「強制入所の子」同約７００人については、支給対象外としつつ「特例的に施設などに相当額を渡す」（同額措置）としている。
しかし「親が誰かや生死そのものがわからず、『存在』『いない』『不明』を施設が回答できない『不詳』に該当する子」が１６歳以上を含めて約２４００人おり、支給対象となる中学３年以下は約２０００人とみられるが、この子らについては「同額措置の対象に含めていない」（同省児童手当管理室）という。
西日本のある施設長は「施設で暮らす子の支援と手当を根本から考えるべきだ」と指摘。同省雇用均等・児童家庭局総務課は「『不詳』を同額措置から除いたのは、位置づけが不明確との担当の判断ではないか」と話している。【野倉恵】
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