これからの新しい保育園コミュの認可・無認可施設ということについて

※【今の保育園の悲惨な状況から考えること】トピの一部から
保育の公的責任という観点から、保育の仕事への市場原理の導入に抵抗を示す意見が多いのも事実です。そこが一番の悩みどころですが…

【小助さんの御意見】
公的責任のあり方が問題なだけであって、セーフティネット的役割が、しっかりとなされるのであれば、企業など市場原理の参入は大歓迎なのではないでしょうか。
もちろん質の低下が危惧されるなど、様様な意見はあるところでしょうが、『福祉』にかかる税も、介護にもっと比重をかけ、児童養護施設などを公的な保育施設とし、認可保育施設はもっと認可外保育施設化していき、将来的には認可、認可外(無認可)という概念そのものを廃さないといけないと思います。でなければますます格差や差別が高まるのではないでしょうか。

【皆さんの御意見をお願いします】
公立保育園の民営化について意見交換の場があって、そこで保護者側からの意見として「公立の方が安心（なので民営化には反対）」というのもありました。それならばと自治体は、公的責任の放棄とみなされないように、公立を民営化する場合認可保育園を運営してきた実績のある法人に委託という可能性もあります。指定管理者制度もありますし…
「認可」というのは「公的責任」の代名詞なのかもしれません。施設状況・保育運営状況・活動等についての監査があります（監査があることで公的責任を果たしているのかということも疑問ですが…監査の目をくぐり抜けている園もどのくらいあるのかわかりませんし）。
なので今の状態では「無認可」でやっていこうという場合、相当の社会的信用を得られるような努力が必要だと思います。それは一般の仕事の起業よりも何十倍も厳しいことでしょう…場合によっては他の事業を前面に出す複合事業体として、その中で保育もやっているというふうにしなければいけないかもしれません。
そういうこともあるので認可・無認可という概念そのものをなくすということは、格差是正のためにもいいことだと思います。保育料や人件費、自治体の補助の有無ということで差は明らかです。
株式会社として保育園を運営するとして“無認可”ということで厳しい目で見られることはどうなのでしょうか？運営者側も「株式会社としてやっていくとしても中小企業どまりで大きな支援が見込めない…そうなると国・自治体の補助を頼る方が安心できる」という見方をして結局認可でやっていこうとする方が多いのが地方の現実です。地方には一般でも大企業が少ないですし。。。
「認可」「無認可」の概念をなくすには、全国の保育関係者や一般の方々の御理解が必要でしょう。そこまでして何十万人もの署名を集めて国にもっていって、やっと国会審議に通るかどうかって感じだと思います。それでも今無認可でやっていく場合は、無認可というものが表に出ないような画策が必要だと思います。大企業とまでいかなくても地域では名の通った企業が表に出て地域社会の信用を得られるように努めるなど、地域のニーズに応えるためにも地域の信頼ということは欠かせないと思うのです。
現実の厳しい面から考えて、どのように思われるでしょうか？

コメント(4)

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[1] mixiユーザー 04月23日 13:16

>「認可」というのは「公的責任」の代名詞なのかもしれません

残念ながら、こういう思考は否めませんよね。
これからの「公的責任」のあり方は、あくまで「管理運営責任」のみであって、国が全てをやって全て責任を負うことではありませんからね。
民間ができることは民間がやって、様様な問題が発生するときに、またそれを防ぐために、セーフティネット的役割として国は関与し公的責任を果たす。
公立が民営化し私立へ。また規制緩和で企業などが参入してきている現代、時代の転換期だと私は思います。

>それでも今無認可でやっていく場合は、
>無認可というものが表に出ないような画策が必要だと思います

私は逆なんじゃないかなと思います。
これからますます公立は民営化していきます。
民営化とはいったって、ただたんに公立認可保育施設が私立認可保育施設にかわるだけのケースも多く、結局税金で運営していくかたちはかわらなかったりもするのですが、
待機児がまだまだ多い現代では認可外保育施設の役割は大きいです。
東京都や横浜市などでは認可外保育施設を認証または認定し独自に補助金を出したりしています。

本当に正しいことをやろうとしているとき、
認可外保育施設だからこそできることもあって、
認可外保育施設が子どもたちのために、労働者のために、
また社会のためにこれだけのことをしているのだと、
示すことが、

認可外(無認可)への差別や偏見をなくす一つのきっかけとなりうるのではないでしょうか。

>「認可」「無認可」の概念をなくすには、全国の保育関係者や
>一般の方々の御理解が必要でしょう。
>そこまでして何十万人もの署名を集めて国にもっていって、
>やっと国会審議に通るかどうかって感じだと思います

このためにも、認可外保育施設がどれだけ社会的に役割をはたせるのかが大きな影響を及ぼすのではないでしょうか。
確かに厳しい。
しかし、多くの実績が必要だと思います。

[2] mixiユーザー 04月27日 09:05

認可保育施設はなぜ社会福祉法人しか認められてないのでしょう？

そもそも、それが間違ってます

株式会社が営利目的のみでなく地域貢献として赤字でも取り組もうとしてるのに、それを国が反対することで待機児童も解消されないと思います

[3] mixiユーザー 04月27日 11:55

>くぅさん

認可保育施設は、社会福祉法人だけに認められているわけではありませんよ。
株式会社などの企業がやっている認可保育施設もあります。

[4] mixiユーザー 04月27日 20:43

えっ？
そうなのですか？

私のまわりには株式会社の認可園はないです

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