市町村議会議員コミュの「子ども・子育て新システム」に係る勉強会のご案内

平成24年５月８日

神奈川県内市町村議会議員各位

　　　　　　　　神奈川県の学童保育（放課後児童クラブ）を支える議員連盟
会　長牧島　功自民党
副会長小川　久仁子自民党
はかりや　珠江民主党・かながわクラブ
岩本　一夫みんなの党
赤井　かずのり公明党
幹事長佐藤　光自民党
幹　事しきだ　博昭自民党
近藤　大輔民主党・かながわクラブ
渡辺　ひとし公明党
事務局長長田　進治自民党
会　計楠　梨恵子みんなの党
監　査森　正明自民党
会　員若林　智子神奈川ネット

「子ども・子育て新システム」に係る勉強会のご案内

突然のご案内で失礼致します。皆様におかれましては、ますますご活躍のこととご拝察申し上げます。

さて、私達「神奈川県の学童保育（放課後児童クラブ）を支える議員連盟」は、神奈川県の学童保育（放課後児童クラブ）を支え、その充実を図ることによって、児童の健全な育成を進め、次世代育成施策のさらなる推進を目的として、平成20年７月に超党派による50名の神奈川県議会議員により結成されており、学童保育（放課後児童クラブ）の調査、研究、情報収集として、県内の学童保育（放課後児童クラブ）の視察や、県学童保育連絡協議会関係者との交流会などの活動を行っております。

神奈川県の学童保育（放課後児童クラブ）は、平成23年５月１日現在で、県内全域で897クラブあり、クラブ登録児童総数は36,953人となっていますが、クラブの実施形態は様々であり、また、放課後児童指導員の確保、放課後児童クラブの環境整備、地域間格差の改善など、様々な課題があります。

さる３月17日（土）に、当議員連盟が主催した、議員連盟会員と県学童保育連絡協議会関係者との勉強会におきまして、３月２日に国で正式決定された「子ども・子育て新システム」の基本制度について、県保健福祉局福祉・次世代育成部次世代育成課長による説明や、検討を行いました。この新システムは、子どもの育ち・子育て家庭を社会全体で支えるため、市町村（基礎自治体）が制度を実施し、国・都道府県等が制度の実施を重層的に支える仕組みを構築することとされており、市町村は、実施主体として、地域の実情に応じた給付等を設計し、住民に新システムの給付等を提供・確保する役割を担うこととされております。

また、新システムにおいては、市町村は、実施主体として、「市町村新システム事業計画」（仮称）を策定することとされており、学童保育（放課後児童クラブ）は、同計画に位置づけられる「子ども・子育て支援事業」（仮称）が対象とする事業の範囲に含められ、質を確保する観点から、国が定める基準を踏まえ、市町村が条例を定めることとされております。
その後、これらの内容を盛り込んだ関係法案が３月30日に閣議決定されており、今国会に提案される予定となっております。

市町村が定める条例については、「子ども・子育て支援事業」全体を対象とするか、学童保育（放課後児童クラブ）のみを対象とするかは、市町村の判断に委ねられますが、私達は、質を確保する観点から、放課後児童クラブ（学童保育）のみを対象とする条例が望ましいと考えるところです。また、私達は、県内の市町村が一定程度足並みをそろえて条例を定めることで、市町村間の格差是正に資するものと考えます。

つきましては、「子ども・子育て新システム」について、実施主体となる市町村の議会議員の皆様と、学童保育（放課後児童クラブ）に係る認識を共有し、条例制定の折には、地域の声・議員の皆様の声を積極的に反映していただくことを期し、下記のとおり勉強会のご案内をさせていただくものであります。ご多忙とは存じますが、奮ってのご参加をお待ち申し上げます。
なお当日は、各地域の学童保育連絡協議会の役員も出席の予定です。