破産手続開始の申立書の審査・補正命令・却下等
破産手続開始の申立書に法定の記載事項が記載されていない場合には、裁判所書記官は、相当の期間を定め、その期間内に不備を補正すべきことを命ずる処分をしなければならならず、この処分は、これを記載した書面を作成し、その書面に処分をした裁判所書記官が記名押印してしなければならない。そして、この処分は、相当と認める方法で告知することによって効力を生ずる。民事訴訟費用等に関する法律の規定に従い破産手続開始の申立ての手数料を納付しない場合も、同様である（法21条�´◆法�
この補正命令に対し、破産手続開始の申立人が不備を補正しないときは、裁判長は、命令で、破産手続開始の申立書を却下しなければならず（法21条�Α法�一方、この却下については即時抗告をすることができる（法21条�А法�
なお、裁判所は、相当と認めるときは、破産手続開始の原因となる事実又は法30条1項各号に掲げる事由に係る事実の調査を裁判所書記官に命じて行わせることができる（規則17）。
破産申立書の中には、�”藝珍躋曚�比較的高額であるにもかかわらず、単に生活費の不足としか説明がされない例、�∈通骸埃�身は低収入であっても、世帯全体では相応の収入があったり、若年者で実家暮らしのため住居費等がかからない等により、借入れをする必要性が乏しいにもかかわらず、借入れをした理由が判然としない例、��生活費の不足を理由としつつも、そもそも借入れ当時の世帯収入額が明らかでない例や、債権者一覧表にクレジットカードを使用した物品購入が多く記載されていたり、家計表で収入に見合わない過大な支出(住居費、食費、電話代、被服費、交際費、娯楽費等) が計上されている例が見受けられる（管財手引 40頁）。
申立代理人が法律家として裁判所や破産管財人に提供する情報として十分と判断する内容が記載された陳述書を作成して提出することが不可欠であり（マニュアル201頁）、「申立代理人による調査の状況」が最も重要である（到達点と課題60頁）。そのために必要なのは、申立代理人の誠実義務・真実義務を前提とした意識・実務能力の向上である（到達点と課題60頁）。
また、陳述書は申立書を補完する重要な機能を有する書面である（マニュアル200頁）。
事業譲渡が行われている場合には、対価の正当性を明らかにする必要がある。このためには、できるだけ客観的な資料によるべきで、たとえば、公認会計士に依頼していわゆるデューデリジェンスを行い、「事業価値算定報告書」を作成させ、あらかじめ各金融機関に配布し、内諾を得る等の手続を経たうえで、事業譲渡から破産の申立手続と進むなどの手法が考えられる（マニュアル62頁）。
さらに、申立書の記載にあたっては、まず破産管財人の立場に立って、管財業務をやりやすくするということが重要である。特に破産管財人の主要な業務は資産の換価であり、資産の換価を効率的に進められるように配慮することが重要である（マニュアル207頁）。破産申立書、または破産手続開始後の破産管財人に対する財産引継書のなかで、破産者による否認対象行為の存在について言及し、当該行為に至った経過報告と当該行為の存在を基礎づける証拠資料等を添付して、これを破産管財人に引き継ぐのが望ましい（マニュアル89頁）
破産申立を却下した事例として、次のようなものがある。
自己破産申立後、申立人が所在不明になったことを理由に、申立自体を不適法として却下した事例（仙台地決昭和59.9.3判タ537号247頁）
２度にわたって裁判所に提出した書面（破産申立ての関係書類及び同時廃止に関する上申書）において、退職金で購入したフィリピン所在の不動産を全く説明せず、退職金の使途についても審問時の供述とは重要部分で異なる説明をしていたばかりか、審問によって実情を把握し当裁判所が前記財産の実質価値等につき釈明を命じたにもかかわらず、期限経過後も何ら釈明をしない。また、本件で債務者が主張する負債及びその発生原因のうち、債務者の現妻による浪費分が約４００万円にも及ぶとされているため、その経緯等についても釈明を命じたが、債務者は前同様に全く釈明をせず、同時廃止を求めるばかりで、破産手続上重要な事実関係につき誠実に説明を尽くそうとする姿勢が見受けられず、真摯に申立てを維持する意思があるとは認められないとして破産申立てを不適法として却下した事例（東京地決平成１３年１０月２４日。金融・商事判例１１３２号４1ページ
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全国農業新聞
「相続未登記農地の影（４）鹿児島・南九州市」
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「相続未登記農地の影（３）群馬・高崎市」
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「相続未登記農地の影（２）熊本・八代市」
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「相続未登記農地の影（１）」
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いずこも同じ。
女性にだけ離婚後１８０日間の「再婚禁止期間」を定めている民法の規定は法の下の平等を定めた憲法に反しているなどとして、岡山県総社市の２０歳代の女性が国に慰謝料など１６５万円の損害賠償を求めた訴訟の控訴審判決が２６日、広島高裁岡山支部であった。
伝田喜久裁判長は「合憲」とした１審・岡山地裁判決を支持し、女性の訴えを棄却した。女性は最高裁に上告する方針。
民法は、離婚後３００日以内に生まれた子の父は前夫と推定する一方、婚姻２００日経過後に生まれた子の父は現在の夫と推定すると規定。再婚から２００日経過後で離婚から３００日以内に子どもが生まれると、前夫と現在の夫両方を父とみなせるため、再婚禁止期間を設けている。女性側は「父親の推定の重複を避けるためなら、禁止期間は１００日で足りる」として同地裁に提訴したが、昨年１０月、請求は棄却された。
訴状などによると、女性は２００８年３月に前夫と離婚し、同１０月に現在の夫と再婚。離婚直前に現在の夫の子を妊娠したが、民法の規定ですぐに再婚できず、精神的苦痛を受けたとしていた。
（2013年4月26日22時28分 読売新聞）
24.10から全地裁で競売がビーアイティー対応済み。
事件番号
平成24(許)15
事件名
担保取消決定に対する抗告棄却決定に対する許可抗告事件
裁判年月日
平成25年04月26日
法廷名
最高裁判所第二小法廷
裁判種別
決定
結果
破棄自判
判例集等巻・号・頁
原審裁判所名
札幌高等裁判所
原審事件番号
平成24(ラ)39
原審裁判年月日
平成24年04月12日
判示事項
裁判要旨
１ 仮執行宣言付判決に対する上訴に伴い金銭を供託する方法により担保を立てさせて強制執行の停止がされた後に債務者につき更生手続開始の決定がされた場合，上記担保の被担保債権は更生担保権ではなく更生債権に当たる
２ 仮執行宣言付判決に対する上訴に伴う強制執行の停止に当たって金銭を供託する方法により担保が立てられた場合，被供託者は債務者の更生計画認可の決定後も供託金の還付請求権を行使することができる
参照法条
全文
全文
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障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律案
平成25年4月26日
政策統括官（共生社会政策担当）
概要
要綱
法律案及び理由
新旧対照表
参照条文
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全ての国民が、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本的な事項、行政機関等及びする社会の実現に資するため、事業者における障害を理由とする差別を解消するための措置等を定める必要がある。これが、この法律案を提出する理由である。
貸金業関係資料集の更新について
今般、財務局、都道府県からの提出資料に基づき、平成25年３月末の貸金業者数の取りまとめ作業等が完了したことから、貸金業関係資料集のうち「１．貸金業者数の推移等」（PDF:98KB）を更新しました。
その他の資料につきましては、こちらをクリックして下さい。
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金融商品取引法施行令の一部を改正する政令（案）」等の公表について
金融庁では、先般、空売り規制等のあり方について、本年11月を目途として見直しを実施する旨公表し、「空売り規制の総合的な見直しについて（案）」及び「自己株式取得規制の緩和措置について（案）」について御意見の募集を行ったところです（［平成25年３月７日付報道発表］）が、今般、お寄せいただいた御意見も踏まえ、「金融商品取引法施行令の一部を改正する政令（案）」等を別紙１〜３のとおり策定しましたので、公表します。
この案について御意見がありましたら、平成25年５月31日（金）12時00分（必着）までに
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「金融サービス利用者相談室」における相談等の受付状況等（期間：平成25年１月１日〜同年３月31日）
【今期の分野別受付件数等】
○金融サービス利用者相談室に寄せられた相談等の受付件数は9,249件と、前期（平成24年10月1日から同年12月31日までの間：以下同じ）9,215件と比べて、ほぼ同水準となっています（２．）。
分野別に見ると、次のとおり。
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金融経済教育研究会報告書の公表について
金融庁金融研究センターでは、平成24年11月以降、「金融経済教育研究会」を計7回にわたり開催し、議論を行ってきました。これまでの議論を踏まえ、研究会報告書がとりまとめられました。
研究会報告書（PDF：631K）
研究会報告書概要（PDF：466K）
金融研究センターのウェブサイトへリンク
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預金口座の不正利用に係る情報提供件数等について
金融庁では、預金口座を利用した悪質な事例が大きな社会問題となっていることを踏まえ、預金口座の不正利用に関する情報について、情報入手先から同意を得ている場合には、明らかに信憑性を欠くと認められる場合を除き、当該口座が開設されている金融機関及び警察当局への情報提供を速やかに実施することとしていますが、その情報提供件数等については、四半期毎に公表することとしています。
今回（第37回目）は、調査を開始した平成15年９月以降、平成25年３月31日までに、金融庁及び全国の財務局等において行った預金口座の不正利用に係る情報提供件数等を公表するものです。
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預金等受入金融機関に係る検査評定制度について」の一部改正（案）の公表について
金融庁では、「預金等受入金融機関に係る検査評定制度について」の一部改正（案）を別紙のとおり取りまとめましたので、公表します。
本件の概要は以下のとおりです。
金融検査マニュアルの一部改正（平成25年３月29日公表）、平成24検査事務年度検査基本方針の改正（本日公表）を踏まえ、「預金等受入金融機関に係る検査評定制度について」の「評定段階及び留意点等」における「金融円滑化編」のプラス要素を追加するもの。
具体的な内容については、（別紙）を御参照ください。
この案について御意見がありましたら、平成25年５月30日（木）17時30分（必着）までに
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平成24事務年度監督方針及び検査基本方針の改正について
金融庁では、平成24事務年度の監督方針及び検査基本方針を、以下のとおり改正しました。
【改正の概要】
金融機関における顧客企業の経営改善、事業再生、育成・成長につながる新規融資に関する取組み状況を検証する際の着眼点を明示したもの。
○監督方針
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金融商品取引法施行令の一部を改正する政令（案）」及び「企業内容等の開示に関する内閣府令等の一部を改正する内閣府令（案）」等の公表について
金融庁では、「金融商品取引法施行令の一部を改正する政令（案）」及び「企業内容等の開示に関する内閣府令等の一部を改正する内閣府令（案）」等を以下のとおり取りまとめましたので公表します。
１改正の主な内容
(1)我が国における株券の所有者数が少数となった外国会社の有価証券報告書提出義務の免除
外国会社について、内国会社と同様に、最近５事業年度の全ての末日における株券の所有者数が300名未満である場合、内閣総理大臣の承認を受けることにより継続開示義務が免除されるよう改正を行います。
(2)売出しに係る発行者関係者の範囲の調整
有価証券の売出しに該当する発行者関係者の範囲と、有価証券通知書の提出及び目論見書の作成が必要となる発行者関係者の範囲の不一致を是正するための改正を行います。
(3)外国会社の四半期開示等に係る延長申請の合理化、臨時報告書の提出事由の整理のほか、所要の規定の整備を行います。
２具体的な改正内容については、別紙１〜別紙４をご参照ください。なお、改正後の規定は、６月末以降に公布・施行する予定です。
これらの案について御意見がありましたら、平成25年５月31日（金）12時00分（必着）までに
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空売り規制・自己株式取得に係る時限措置の延長に関する内閣府令・告示の公布について
空売り規制等のあり方については、先般、本年11月を目途として見直しを実施する旨公表し、「空売り規制の総合的な見直しについて（案）」及び「自己株式取得規制の緩和措置について（案）」について御意見をいただいたところです（［平成25年３月７日付報道発表］）が、現行の空売り規制等のうち以下の時限的措置については、本年４月30日に期限が到来するところ、更に本年10月31日までの間延長するための内閣府令・告示が本日公布されました。
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破産手続開始の申立書に法定の記載事項が記載されていない場合には、裁判所書記官は、相当の期間を定め、その期間内に不備を補正すべきことを命ずる処分をしなければならならず、この処分は、これを記載した書面を作成し、その書面に処分をした裁判所書記官が記名押印してしなければならない。そして、この処分は、相当と認める方法で告知することによって効力を生ずる。民事訴訟費用等に関する法律の規定に従い破産手続開始の申立ての手数料を納付しない場合も、同様である（法21条�´◆法�
この補正命令に対し、破産手続開始の申立人が不備を補正しないときは、裁判長は、命令で、破産手続開始の申立書を却下しなければならず（法21条�Α法�一方、この却下については即時抗告をすることができる（法21条�А法�
なお、裁判所は、相当と認めるときは、破産手続開始の原因となる事実又は法30条1項各号に掲げる事由に係る事実の調査を裁判所書記官に命じて行わせることができる（規則17）。
破産申立書の中には、�”藝珍躋曚�比較的高額であるにもかかわらず、単に生活費の不足としか説明がされない例、�∈通骸埃�身は低収入であっても、世帯全体では相応の収入があったり、若年者で実家暮らしのため住居費等がかからない等により、借入れをする必要性が乏しいにもかかわらず、借入れをした理由が判然としない例、��生活費の不足を理由としつつも、そもそも借入れ当時の世帯収入額が明らかでない例や、債権者一覧表にクレジットカードを使用した物品購入が多く記載されていたり、家計表で収入に見合わない過大な支出(住居費、食費、電話代、被服費、交際費、娯楽費等) が計上されている例が見受けられる（管財手引 40頁）。
申立代理人が法律家として裁判所や破産管財人に提供する情報として十分と判断する内容が記載された陳述書を作成して提出することが不可欠であり（マニュアル201頁）、「申立代理人による調査の状況」が最も重要である（到達点と課題60頁）。そのために必要なのは、申立代理人の誠実義務・真実義務を前提とした意識・実務能力の向上である（到達点と課題60頁）。
また、陳述書は申立書を補完する重要な機能を有する書面である（マニュアル200頁）。
事業譲渡が行われている場合には、対価の正当性を明らかにする必要がある。このためには、できるだけ客観的な資料によるべきで、たとえば、公認会計士に依頼していわゆるデューデリジェンスを行い、「事業価値算定報告書」を作成させ、あらかじめ各金融機関に配布し、内諾を得る等の手続を経たうえで、事業譲渡から破産の申立手続と進むなどの手法が考えられる（マニュアル62頁）。
さらに、申立書の記載にあたっては、まず破産管財人の立場に立って、管財業務をやりやすくするということが重要である。特に破産管財人の主要な業務は資産の換価であり、資産の換価を効率的に進められるように配慮することが重要である（マニュアル207頁）。破産申立書、または破産手続開始後の破産管財人に対する財産引継書のなかで、破産者による否認対象行為の存在について言及し、当該行為に至った経過報告と当該行為の存在を基礎づける証拠資料等を添付して、これを破産管財人に引き継ぐのが望ましい（マニュアル89頁）
破産申立を却下した事例として、次のようなものがある。
自己破産申立後、申立人が所在不明になったことを理由に、申立自体を不適法として却下した事例（仙台地決昭和59.9.3判タ537号247頁）
２度にわたって裁判所に提出した書面（破産申立ての関係書類及び同時廃止に関する上申書）において、退職金で購入したフィリピン所在の不動産を全く説明せず、退職金の使途についても審問時の供述とは重要部分で異なる説明をしていたばかりか、審問によって実情を把握し当裁判所が前記財産の実質価値等につき釈明を命じたにもかかわらず、期限経過後も何ら釈明をしない。また、本件で債務者が主張する負債及びその発生原因のうち、債務者の現妻による浪費分が約４００万円にも及ぶとされているため、その経緯等についても釈明を命じたが、債務者は前同様に全く釈明をせず、同時廃止を求めるばかりで、破産手続上重要な事実関係につき誠実に説明を尽くそうとする姿勢が見受けられず、真摯に申立てを維持する意思があるとは認められないとして破産申立てを不適法として却下した事例（東京地決平成１３年１０月２４日。金融・商事判例１１３２号４1ページ
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全国農業新聞
「相続未登記農地の影（４）鹿児島・南九州市」
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「相続未登記農地の影（３）群馬・高崎市」
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「相続未登記農地の影（２）熊本・八代市」
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「相続未登記農地の影（１）」
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いずこも同じ。
女性にだけ離婚後１８０日間の「再婚禁止期間」を定めている民法の規定は法の下の平等を定めた憲法に反しているなどとして、岡山県総社市の２０歳代の女性が国に慰謝料など１６５万円の損害賠償を求めた訴訟の控訴審判決が２６日、広島高裁岡山支部であった。
伝田喜久裁判長は「合憲」とした１審・岡山地裁判決を支持し、女性の訴えを棄却した。女性は最高裁に上告する方針。
民法は、離婚後３００日以内に生まれた子の父は前夫と推定する一方、婚姻２００日経過後に生まれた子の父は現在の夫と推定すると規定。再婚から２００日経過後で離婚から３００日以内に子どもが生まれると、前夫と現在の夫両方を父とみなせるため、再婚禁止期間を設けている。女性側は「父親の推定の重複を避けるためなら、禁止期間は１００日で足りる」として同地裁に提訴したが、昨年１０月、請求は棄却された。
訴状などによると、女性は２００８年３月に前夫と離婚し、同１０月に現在の夫と再婚。離婚直前に現在の夫の子を妊娠したが、民法の規定ですぐに再婚できず、精神的苦痛を受けたとしていた。
（2013年4月26日22時28分 読売新聞）
24.10から全地裁で競売がビーアイティー対応済み。
事件番号
平成24(許)15
事件名
担保取消決定に対する抗告棄却決定に対する許可抗告事件
裁判年月日
平成25年04月26日
法廷名
最高裁判所第二小法廷
裁判種別
決定
結果
破棄自判
判例集等巻・号・頁
原審裁判所名
札幌高等裁判所
原審事件番号
平成24(ラ)39
原審裁判年月日
平成24年04月12日
判示事項
裁判要旨
１ 仮執行宣言付判決に対する上訴に伴い金銭を供託する方法により担保を立てさせて強制執行の停止がされた後に債務者につき更生手続開始の決定がされた場合，上記担保の被担保債権は更生担保権ではなく更生債権に当たる
２ 仮執行宣言付判決に対する上訴に伴う強制執行の停止に当たって金銭を供託する方法により担保が立てられた場合，被供託者は債務者の更生計画認可の決定後も供託金の還付請求権を行使することができる
参照法条
全文
全文
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障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律案
平成25年4月26日
政策統括官（共生社会政策担当）
概要
要綱
法律案及び理由
新旧対照表
参照条文
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全ての国民が、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本的な事項、行政機関等及びする社会の実現に資するため、事業者における障害を理由とする差別を解消するための措置等を定める必要がある。これが、この法律案を提出する理由である。
貸金業関係資料集の更新について
今般、財務局、都道府県からの提出資料に基づき、平成25年３月末の貸金業者数の取りまとめ作業等が完了したことから、貸金業関係資料集のうち「１．貸金業者数の推移等」（PDF:98KB）を更新しました。
その他の資料につきましては、こちらをクリックして下さい。
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金融商品取引法施行令の一部を改正する政令（案）」等の公表について
金融庁では、先般、空売り規制等のあり方について、本年11月を目途として見直しを実施する旨公表し、「空売り規制の総合的な見直しについて（案）」及び「自己株式取得規制の緩和措置について（案）」について御意見の募集を行ったところです（［平成25年３月７日付報道発表］）が、今般、お寄せいただいた御意見も踏まえ、「金融商品取引法施行令の一部を改正する政令（案）」等を別紙１〜３のとおり策定しましたので、公表します。
この案について御意見がありましたら、平成25年５月31日（金）12時00分（必着）までに
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「金融サービス利用者相談室」における相談等の受付状況等（期間：平成25年１月１日〜同年３月31日）
【今期の分野別受付件数等】
○金融サービス利用者相談室に寄せられた相談等の受付件数は9,249件と、前期（平成24年10月1日から同年12月31日までの間：以下同じ）9,215件と比べて、ほぼ同水準となっています（２．）。
分野別に見ると、次のとおり。
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金融経済教育研究会報告書の公表について
金融庁金融研究センターでは、平成24年11月以降、「金融経済教育研究会」を計7回にわたり開催し、議論を行ってきました。これまでの議論を踏まえ、研究会報告書がとりまとめられました。
研究会報告書（PDF：631K）
研究会報告書概要（PDF：466K）
金融研究センターのウェブサイトへリンク
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預金口座の不正利用に係る情報提供件数等について
金融庁では、預金口座を利用した悪質な事例が大きな社会問題となっていることを踏まえ、預金口座の不正利用に関する情報について、情報入手先から同意を得ている場合には、明らかに信憑性を欠くと認められる場合を除き、当該口座が開設されている金融機関及び警察当局への情報提供を速やかに実施することとしていますが、その情報提供件数等については、四半期毎に公表することとしています。
今回（第37回目）は、調査を開始した平成15年９月以降、平成25年３月31日までに、金融庁及び全国の財務局等において行った預金口座の不正利用に係る情報提供件数等を公表するものです。
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預金等受入金融機関に係る検査評定制度について」の一部改正（案）の公表について
金融庁では、「預金等受入金融機関に係る検査評定制度について」の一部改正（案）を別紙のとおり取りまとめましたので、公表します。
本件の概要は以下のとおりです。
金融検査マニュアルの一部改正（平成25年３月29日公表）、平成24検査事務年度検査基本方針の改正（本日公表）を踏まえ、「預金等受入金融機関に係る検査評定制度について」の「評定段階及び留意点等」における「金融円滑化編」のプラス要素を追加するもの。
具体的な内容については、（別紙）を御参照ください。
この案について御意見がありましたら、平成25年５月30日（木）17時30分（必着）までに
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平成24事務年度監督方針及び検査基本方針の改正について
金融庁では、平成24事務年度の監督方針及び検査基本方針を、以下のとおり改正しました。
【改正の概要】
金融機関における顧客企業の経営改善、事業再生、育成・成長につながる新規融資に関する取組み状況を検証する際の着眼点を明示したもの。
○監督方針
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金融商品取引法施行令の一部を改正する政令（案）」及び「企業内容等の開示に関する内閣府令等の一部を改正する内閣府令（案）」等の公表について
金融庁では、「金融商品取引法施行令の一部を改正する政令（案）」及び「企業内容等の開示に関する内閣府令等の一部を改正する内閣府令（案）」等を以下のとおり取りまとめましたので公表します。
１改正の主な内容
(1)我が国における株券の所有者数が少数となった外国会社の有価証券報告書提出義務の免除
外国会社について、内国会社と同様に、最近５事業年度の全ての末日における株券の所有者数が300名未満である場合、内閣総理大臣の承認を受けることにより継続開示義務が免除されるよう改正を行います。
(2)売出しに係る発行者関係者の範囲の調整
有価証券の売出しに該当する発行者関係者の範囲と、有価証券通知書の提出及び目論見書の作成が必要となる発行者関係者の範囲の不一致を是正するための改正を行います。
(3)外国会社の四半期開示等に係る延長申請の合理化、臨時報告書の提出事由の整理のほか、所要の規定の整備を行います。
２具体的な改正内容については、別紙１〜別紙４をご参照ください。なお、改正後の規定は、６月末以降に公布・施行する予定です。
これらの案について御意見がありましたら、平成25年５月31日（金）12時00分（必着）までに
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空売り規制・自己株式取得に係る時限措置の延長に関する内閣府令・告示の公布について
空売り規制等のあり方については、先般、本年11月を目途として見直しを実施する旨公表し、「空売り規制の総合的な見直しについて（案）」及び「自己株式取得規制の緩和措置について（案）」について御意見をいただいたところです（［平成25年３月７日付報道発表］）が、現行の空売り規制等のうち以下の時限的措置については、本年４月30日に期限が到来するところ、更に本年10月31日までの間延長するための内閣府令・告示が本日公布されました。
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