何がどうしてこうなった？

■「列車はひっくり返り、空中に投げ出された人も」スペインの高速鉄道で列車同士が衝突64人死亡…同じ路線では1月にも衝突事故【news23】
(TBS NEWS DIG - 10月29日 01:03)
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=266&from=diary&id=9006803

正面衝突じゃなく追突事故だった訳だが、それでもなんで安全装置が働なかったのか？と言うのが謎だ。
（信号システムその物がダメだったのなら全車両停止させないと危険なのは運転管理者も分かっていただろうに、なんで運行継続させたのか）