基本的には

犠牲者の氏名公表 懸念の声も
http://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=2&from=diary&id=4101190

誰でも自由に出入りできる場所、つまり公共公開空間での出来事の場合、捜査上の支障さえなければ判明した時点ですべて無条件で公開すれば良い。

何も難しく考える必要はない。前例を物差しにしようとするから、話がややこしくなる。まさに事なかれ主義の役人の発想である。