基準を待っていると、地震に間に合わないかもしれない

津波発生時には、波だけでなく、波に乗って壊れた家屋や車が激突してきます。
大きな船が激突する可能性もあります。
強度の想定は不可能でしょう。
壊れた家屋が激突して崩壊しても被害を小さくできるように、救命胴衣を設置するべきでしょう

平面部分を屋根とみなすかどうか？
平面部分には当然、柵をつけるのだから、床面とみなして、屋根は無いと考えていいでしょう

津波避難タワー 基準は未整備
http://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=2&from=diary&id=2728635