まず、日本で広がってるクマは臆病だと言う定説を正そうよ

■【箱根駅伝】クマ被害相次ぐ中「ランナーが襲われたら？」関東学連に聞いた“出没”の可能性
(週刊女性PRIME - 11月13日 08:00)
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=235&from=diary&id=8554023

動物系ドキュメンタリー見てると、もうだいぶ昔から「熊が臆病な動物」って言う説は否定されていて「慎重で冷徹なハンター」の枠に入ってるんだよね。
人の姿を見ると逃げると言うのも、銃を持ってる可能性の高いアメリカや、銃猟が比較的一般化されていた頃の日本の「対猟銃」への意識かららしいね。

なので銃が普通ではない環境では、クマは人を見ても逃げないそうな。
加えて『栄養価の高い食物を優先する』雑食性だそうだから、肉や内臓や脂肪を手軽に取れるならば、動物を優先して食べる/狙うとなるし、獲りやすい獲物がいればそれを狙って襲うそうで、これはほぼ全部のクマ共通らしい。

パンダは、食性を植物寄りの雑食にしたらしいから、昆虫や小動物以外は滅多に襲わないと言う事、らしい。

また、逃げた様に見えてもそれは獲物を追うための動作で、背後から襲う為に姿を隠したと考えないとダメ、だとか。
人間が脅威ではなくなって久しい昨今では、クマにとってはエサ以外の何者でもないと言う状況でしょうかね。

ただ、映画の様に集団の中に入って人を襲いまくると言うのはほぼ無いと言う事はある様で、集落に近寄らない近寄っても孤立或いは、離れてる家屋や一人になってる時ですからね。
集団であり、離れて移動すると言う事を規制すればまず獲物だと言う事にはならん、と言う可能性も。

結局はハンターであり獰猛ではないが肉食であると言う普通の動物認識を人間側が持って対処すれば危険はかなり軽減できるんじゃあないかと思うのですよね。

大体、ライオンやトラなんかも人間を見たら隠れたりしますし危険な武器を持ってる手軽な獲物を確実に狩る為に動いて、隠れる訳ですからね。
動物を人間の主観で判断しないって言う昔ながらの意識の復活が必要と思ったりもする状況です。