最も大事なのは一番目

しかし、２番目に大事なのは
１番目を満たした上での東京からの近さである。
新潟にしよう。

東京が完全に壊滅するならば、この限りではないが。

想定が全移転なのか減損分の補完なのか。

前者なら北海道でも九州でも良い。歪だが。
しかし、後者ならば新潟が良い。
移転の容易さと移転後の東京との連携を最も重視するべきだろう。

要件以前に要件の前提として何を想定してるのかを明示させる必要があるだろう。

■政府が「副首都」の指定要件案を発表　パブリックコメントを開始　今月下旬にも政令公布へ
(TBS NEWS DIG - 10月03日 00:03)
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=266&from=diary&id=8973506