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2025年04月07日15:19

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公立の教師に労働基準法が適用されるかどうか。

という話は横に置きますが、取り合えず、時間外労働とは?という話からなのではありませんかね。
年間125日以上の休日のある会社はホワイト企業という記述を何処かで見たのですが、何それwwそんなので白黒判断しているの???と軽く驚いた次第です。
労働基準法でいう所の時間外労働は、週40時間を超えた労働の事を言うわけで、これが法定外労働と呼ばれる時間外労働になります。
「法定外時間外労働」という言葉があるわけですから、「法定内時間外労働」も当然存在するわけですよね。
週40時間以内で発生する時間外労働とは?という話です。
労働基準法で言う休日とは、週1日だけなんですよね。
国の定める祝祭日は、労働基準法では労働日に含まれ、週1日以外の休日は全て就業規則に書かれているかどうかという話になるわけです。
ですから年間休日104〜105日は、ブラックでもなんでもなく法に適合した普通の会社という事になります。
要は就業規則で定められた労働時間と、細かい話は省略しますが法定内年間総労働時間との間で発生する労働時間が、「法定内時間外労働」になるわけです。
では教師は?と言うと、年間休日が130日になるそうです。
ですから、民間企業水準で1日8時間労働が所定内労働時間だとした場合、25〜26日分=200〜208時間は、「法定内時間外労働」になり、労働基準法では労働時間として見做される時間になるわけです。

先生を守れ!

と言うのですが、色々と悩ましい話でもあるんですよね。

>>国の定める残業時間の上限「45時間」です

も言葉が足りず、学校教育法で定めているのが45時間で、労働基準法では無いんですよね。そもそも、公立学校の教師の労働時間は、7時間45分と定められているわけで、一般的な民間企業よりも15分短いんですよ。
勤務時間は、基本は 8:00〜16:30で、45分の昼休みとなるようです。
で、祝祭日休日で、週5日勤務。
平均在校時間は、10時間30分だそうで、単純には、19時まで学校に居る事になるわけですが、これには土日出勤の時間も含まれるので、平日にそこまで遅くまで学校には居ないという事になるわけです。
過労死ラインと呼ばれる月80時間超えの残業は、所定外労働時間の事を言うので、教師の場合、月約17時間労働基準法基準よりも労働時間が短いので、過労死ラインは表現はアレですが民間基準で考えると、97時間になるわけですよね。
有給取得は、平均で年間11.5日、通勤時間は7割の人が30分以内・・・・。

通勤時間が、片道1.5時間で、在社時間は12時間を超える私からすれば、何とも恵まれた職場だと思うんですよねw

ただ教師の労働時間や、職務でも無い部活の顧問などで長時間労働を強いられる状況は社会問題的に扱われているわけです。

部活の顧問て、教師の責務なのでしょうかね。それとも趣味なのでしょうか?
これ、素朴な疑問なんですよね。
仮に好きでやっているのであれば、労働時間にカウントするのっておかしな話だと思うんですよね。逆に職務として責任を負わされているのであれば、1人で担当させているのがおかしな話で、それが問題なのではありませんかね。
職務なら、二人体制にして、交互に担務すれば単純に半分になるわけですよね。
三人体制なら、1/3で済むわけです。
指導を外部に委託するのであれば、尚更複数人体制にして、全体管理に徹すれば良いだけの話だと思うんですよね。

そもそもの話になると、教師に労働基準法が適用されるのか?という話になるわけですが、基本的には適用されず「公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法(給特法)」が適用されるわけです。
ただ、ここに定めのない部分は労働基準法に準じるとされ、何となく労働基準法が適用されるような気分になっているわけですよね。
実際には、同法第5条にて、他法令に準ずる記載があり、他法令である地方公務員法第58条3項では、労働基準法の除外条文について記載があるわけです。
この中で、労働基準法36条は除外されていないので、時間外労働に関しては、労働基準法に準じるべき話になるわけです。

祝祭日関係なく、週休2日の8時間労働の職場もあれば、祝祭日・夏冬休みありの職場もあって、労働時間が大きく異なるわけです。
また、1日の労働時間、休憩時間、拘束時間等も異なり、それが結構な差になったりするわけですが、それらの差を述べる事無く、結果だけを表示して長時間労働という話を始めるのはどうなのかと思ったりするんですよね。
無論、楽をしているとは言いませんし思ってもいませんが、なんて言ったらよいのか、一方的に被害者扱いするような報じ方を見ると、何か間違っているような気がします。

労働基準法の上限から約1カ月労働時間が短い業界の方々の時間外労働が、半分に減りました。

と言えば分かり易いのでしょうか。

先生を守れ!という話なのですが、焦点を当てて守らねばならない労働者或いは業界って、他にあるのではありませんかね。



■先生を守れ!「部活動改革」で残業50%減 “顧問減”やリモート指導で先生にも「ゆとり」【Nスタ解説】
(TBS NEWS DIG - 04月04日 20:58)
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=266&from=diary&id=8265609


TBS NEWS DIG
「学校の先生の働き方」についてです。国の定める残業時間の上限「45時間」ですが、実に中学校の先生の42.5%が、その時間を超えた残業を強いられています。

【写真を見る】残業時間が半減した「朝日中学校」の取り組み

そんな中、ある改革をした学校を取材しました。

教員の労働時間削減「部活動改革」
日比麻音子キャスター:
教員の仕事は授業や部活以外にも、翌日の授業準備や採点、生徒・保護者への対応などもあり、幅広いです。

TBS報道局 社会部 川上敬二郎 記者:
日比キャスターも教員免許を持っていますよね。



日比キャスター:
母校には、実習でもお世話になりました。

授業の合間の5分〜10分という短い時間でもずっと授業の準備をしていました。家に帰っても授業の準備が必要なので、平日は「自分の時間」がほとんどないのだなと感じました。

TBS報道局 社会部 川上記者:
いじめや不登校なども増えていますので、生徒や保護者への対応にも時間がかかるということがあります。

そのような中で、富山・朝日町は2021年から「部活動改革」を始めました。

「部活動」を減らして「地域クラブ」を増やすことで、教員による顧問から外部指導者へシフトして、教員の負担を軽減していこうという考えです。




日比キャスター:
外部指導者の場合、活動中の生徒たちの安全管理はどのようにしているのでしょうか?

TBS報道局 社会部 川上記者:
部活動(教員顧問)の場合、学校が責任を持っているので、けが人などが発生した場合は救急への連絡なども教員が行います。

一方で地域クラブの場合は、外部指導者たちが救急への連絡などを行うことになっていて、すみ分けをしているということです。

南波雅俊キャスター:
私も中学生の頃は地域の野球チームに入っていました。

そこでのコミュニティもできますし、指導力の高い指導者もいたので、それはそれで良いことなのかなと思います。




過労死ライン超えから“残業50%減”
TBS報道局 社会部 川上記者:
取材をした朝日中学校の岩田先生の1週間を見てみます。(※日曜日は休み)

▼2019年度
【部活動がある日】
午前8時〜午後3時40分:授業
〜午後6時:部活動
〜午後8時:その他業務

【部活動がない日】
午前8時〜午後3時40分:授業
〜午後8時:その他業務

【土曜日】
午前9時〜午後0時:部活動

▼“改革”後の現在
午前8時〜午後3時40分:授業
〜午後6時半:その他業務

改革前、月の残業時間は約90時間で、過労死ラインを超えていました。

現在は、部活動の時間にその他の業務が出来るようになり、少し帰宅時間が早まりました。結果、月の残業時間は約45時間になったといいます。

日比キャスター:
それでもタイトなスケジュールですが、残業は減ったということですね。

「いい生活、いい仕事に繋がっている」部活動改革で変わった教員の「ゆとり」
TBS報道局 社会部 川上記者:
「部活動改革」は、教員の残業を減らす以外にも変化がありました。

朝日中学校の川田彰校長は部活改革が進むにつれて、学校も落ち着いてきたといいます。

朝日中学校 川田彰 校長
「教員同士の関わりや、もちろん情報交換的なものとか、教員にもゆとりが増え、笑顔が増え、温かい雰囲気の校風になっていることは間違いないです」

残業時間が月50時間減った山田智徳先生は、「プライベートが充実しますし、いろんなことを吸収して、それがいい生活、いい仕事に繋がっている」としています。

改革を指導する朝日町の木村博明 教育長は「学校教育の質が上がる。皆さんがWinWinの関係になれる。地域で子どもたちを育てるという視点で取り組んでいくことが必要」だと考えているということです。

「部活動改革」今後の課題は?
日比キャスター:
今後の課題はどう見ていますか?

TBS報道局 社会部 川上記者:
一つは「国からの財政支援」です。指導者への謝金などもありますので、財政的な支援は重要となってきます。

もう一つは、「指導者の質の担保」です。

朝日町の場合は、教員のOBやスポーツ団体を活用していますが、しっかり研修やAEDの訓練なども受けているということです。

==========
<プロフィール>
川上敬二郎
TBS報道局社会部 文部科学省担当
著書「なぜかいじめに巻き込まれる子どもたち」など

TBS NEWS DIG

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