横浜市は政令指定都市というやつで、独自の条例や施策が取れるというのがありますが、それは市の行政機能がまともに動いていればこそであり同時に首長が政治を理解していればこそという前提が必要です。
現在のところ、横浜市は何度か書いた様に革新市政が伝統かの様にいう人も多く、ある種のバラマキや無謀な改革を行ってきたというのも否定できない訳ですね。
ですので、中田宏が市の財政赤字を立て直すと言って当選した後は、様々な『改革』とやらをやったのですが同時にそれは、機能していた市の団体や部門を機能しづらくするなどの弊害や問題の発生における市の職員との対立を生んだとも言えますが、政令指定都市を理由として市長の権限が強いという、“革新市政の伝統”という問題により、前も次も市長の一存による決定や各種運用が決まってしまっているという問題は今を持って解決されていない状況です。
コロナ禍のダイヤモンドプリンセスの入港に関しても市長の決定が強かった事や、その後の対策も市長の意図によるものが多く影響していたと言えます。
その為、東京都(小池百合子)がロックダウンを決めれば真似をして、営業自粛や集会やイベント等の自粛と中止を言えばそれに追従する有様でした。
とは言え決定的に違うのは、東京都は補助金や給付金を出す事も検討していたのに横浜市は�犹毀韻療慘呂飽預犬垢覘瓩噺世Ψ萃蠅世辰震�です。
理由は単純で、市の財政が赤字であり余裕がないことそして、その為にもカジノが必要だということを言い、IRとカジノの推進をしますし、各種規制も横浜市の独自解釈であったというのがあります。
とは言え政令指定都市であっても、独自解釈は独自解釈であって他の市や県においても有効なわけではなく、有効にする為には他の市や県にお願いして認めてもらう必要はあるのですね。
それを怠ったら、当然ですが他市や県、他県では通用しないという事になります。
そう言った問題は10年近く前からあります。
経験したものでは、いわゆるコミュニティバスを横浜市泉区、瀬谷区と大和市の一部、藤沢市の一部を縫う形で行う申請をした時に、横浜市だけは横浜市解釈と市長の言う充実した公共交通と言う理屈立てで許可が出ないなんて言うのもありました。
他にも前に書いた認定こども園などですね。
横浜市の解釈でこうします！と言う事で動かさざるを得ないので、他市や県、他県からの連携は悪くなり同時に横浜市から隣の市へ行く時などの齟齬が起こると言うのはありますし、機能しない状況も起こりうると言う事になります。
そう言った横浜市解釈という中で苦労するのは、横浜市には相談支援がないと言う現実です。
その為に放課後等デイサービスを利用する際には、相談支援で作った書類「支援計画」が必要になりますが、横浜市では相談支援所がない事もありセルフプランというものがあります。
保護者が作り提出し、市役所等が事業者に必要に応じて出す訳ですが、横浜市から来ることはほとんどない状態です。
利用者はどうか？と言えば、保護者も出した後はどうなったかは不明のママです。
セルフプランの行方。
https://note.com/tougekobo/n/n40119ec9fc62?sub_rt=share_b
リンク先の記事は峠工房の理事でスタッフののんさんが書いていますが、記事中にもある通りセルフプランはやむを得ない場合の手段であって本来は常態化して良いものじゃあないのですね。
ただし、『横浜市解釈では』相談支援所の開設が難しいと言う理由から、セルフプランを区とともに作り事業者と計画を立てると言う事になるのです。
しかし支援計画を立てる材料のセルフプランがどこかに行ってしまう状況や、手元にもない状況で支援計画を作るなど不可能な事でもあります。
なにしろ対象の障害特性も性格も今ある問題も何もわからないのですからね。
この横浜市解釈によるセルフプラン常態化には相談支援所を認可すると、費用や時間が必要ということなども含めて林市政で解釈されたようですが県や国からは状況の改善は指摘されていたようです。
コロナ禍に乗じて常態化を維持しましたが、こう言った停滞した問題やコロナ禍で起こった損失などを改善するという事もあって当選した山中竹春になっても変わらないどころか神奈川県の方から横浜市解釈は通用しないという感じで、色々と突っぱねられた事も多いようです。
コロナ禍での更新研修や講習などが止まっていた中で(これは林史子時代)、改善して特例的にやる政令指定都市だからという事で、色々と県に啖呵を切ったなんていう話もあり、横浜市が神奈川県に相談ではなく命令したなどの話も聞いたりしますと、多くの事業者がウチと同じようなミスによって苦しんだ事は偶然ではないかもしれないですし、一部の事業者だけを生かすような横浜市解釈だったのかもしれません。
どちらであっても、独り善がりの独自解釈で国が作った「全国で格差の起こらない障害児支援」が機能しないという問題はある訳ですし、パワハラ気質に山中竹春が県に恫喝じみた事をした疑惑も強まってますし問題は山積みなのが政令指定都市横浜市と言えるのです。
ただまあ立憲や共産が推してた山中竹春ですから神奈川新聞は追いかけないですけれどねw
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