鴨宮 笑店会 ｼｮｳﾃﾝｶｲコミュのカトケン市長も巻き込みたいですね。

●◎　市長のメールマガジン　第１６７号（2010/2/22）　◎●


▽市長の日記
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企業市民まちづくり協議会（２/１４）
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　１０日、小田原市傷痍軍人会および妻の会の解散式が、社会福祉
センターで行われました。第２次世界大戦後すでに６５年を経過し、
会員の皆さんが激減、そして高齢化が進んだため、会としての活動
継続が困難になったためです。終戦時に２０歳だったとして、現在
８５〜６歳。一時は市内の会員が６００〜７００名はいられたそう
ですが、１０日に参加されたのは１０数名。皆さん、会の解散をた
いへん残念がっておられました。自ら、そして家族が戦争で受けた
傷を背負って生きていくことの辛さを乗り越え、お互いを支え合い、
また小田原市障害者福祉協議会の有力な構成団体として障害者福祉
の向上にも多大な貢献をして頂きました。会員の皆さんのお姿を間
近に拝見しながら、ひとつの時代が終わろうとしているのだという
ことをヒシヒシと感じると共に、戦争のことを直接の体験として語
れる人たちが確実にいなくなっていくことに、一抹の不安のような
ものを覚えます。

　１０日の午後、市役所にて「企業市民まちづくり協議会」が開か
れました。これは、市内にて操業されている大手企業事業所の工場
長さんらで構成されている協議会で、それぞれの事業所がこの小田
原によりしっかりと根差して頂くため、年に１〜２回、一堂に会し
て意見交換と親睦を深める場です。参加されている事業所としては、
カネボウ化粧品、日立グローバルストレージテクノロジーズ、明治
製菓、日本インジェクタ、第一三共プロファーマ、第一三共ケミカ
ルファーマ、ライオン、ミクニ、明治製菓足柄研究所、富士フィル
ム、日本たばこ産業、三菱化学、日本新薬、クボタシーアイ、ジー
エス・ユアサパワーサプライ、明治乳業、ケイミュー、YKK　AP、
日立製作所RAIDシステム、DNPアイ・エム・エス小田原。

　１０日の協議会では、まず私から、第５次小田原市総合計画の概
要を説明申し上げ、小田原が今後どのようなビジョンをもってまち
づくりを進めていくか、その中で進出事業所の皆さんとどのように
協力し、事業支援や企業ブランド向上に貢献ができるかなどのお話
をさせて頂きました。

　続いて、市から各事業所に提案させて頂いたのは、各社が取り組
むＣＳＲ（Corporate Social Responsibility：企業の社会的責任）
活動のフィールドとして、この小田原の様々な可能性を活用して頂
きたいということです。これは、企業が本市に進出していることの
メリットとして本市が提供できる大きな要素の一つであり、既存進
出企業のＣＳＲの取り組みを支援することで企業イメージの向上や
市民への事業活動周知につながると共に、今は小田原に進出してい
ない企業に対しても、企業活動の拠点として小田原を選択して頂く
上での大きなアピールになると考えています。
　
　具体的には、最近企業名を冠した「○○の森」などが増えていま
すが、小田原周辺の広大な森林をフィールドに企業が保全や整備活
動をして頂くケース、あるいは市内の耕作放棄地を活用して環境保
全型の里山復元などをして頂くケース、また、既に協力して頂いて
いますが、小田原の生物多様性向上への貢献として、希少種のメダ
カの生息地保護に対する協力や、コアジサシの営巣環境の整備など
もあります。これ以外にも既に小田原の各企業の皆さんは、「クリ
ーンさかわ」などの時に従業員の皆さんが総出で参加して頂くなど
の協力を頂いていますが、今回の提案は、更にもう一歩踏み込んだ
活動について投げかけをさせて頂きました。

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下菊川・花の散歩道（２／１５）
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　市民生活の身近にある自然環境を、地域住民や市民の皆さん自身
の力で再生し、豊かな環境を取り戻すと共に、その共同作業を通じ
て地域における絆を取り戻し、子どもたちも含めた次世代の担い手
を育てていく・・・。そんな志をもった活動として、身近な環境再
生を目指す「環境再生プロジェクト」が、２１年度からスタートし
ています。２１年度は市内における再生案件の公募を行い、３５の
テーマが寄せられました。それに対し、２２年度は実際に複数のテ
ーマについて再生への取り組みが始まっています。昨日はその現場
のひとつである、鴨宮駅の東南を南下する下菊川をフィールドにし
た活動「下菊川花の散歩道計画」の様子を伺いに、現地を訪ねまし
た。

　鴨宮駅から西湘高校に向かう途中にある大道（おおみち）公園の
横から、小田原大橋と印刷局を結ぶ市道を越え、保健センター裏あ
たりまで、数百メートルにわたり住宅街を流れる下菊川。道路面か
ら５〜６m低いところが流水面となっており、両岸はコンクリート
ブロックで護岸されていますので、どこからでも水辺に近づける川
ではないのですが、両岸を走る道は周辺住民の格好の散歩道となっ
ており、また護岸上にあるガードレールと護岸ブロックの間に数十
センチの土の部分があり、ここにアジサイなどが植えられていて、
花の時期には憩いの空間ともなっていました。
　
　今回の環境再生プロジェクトでは、８年ほど前からこの川のごみ
を清掃していた東側の酒匂１１区周辺の市民の皆さん、そして護岸
に花を植えて管理してきた西側の南鴨宮４区の長寿会の皆さんなど
が中心になって、まずは両岸の植え込みの手入れが精力的に始めら
れています。もともと、植栽用の土ではなく、なんらかの残土など
で充填された「花壇」スペースでしたので、混ざっていた石や異物
を取り除いたりしながら、少しずつ手入れが進められ、今ではアジ
サイ並木と、その間隙にスイセンやチューリップなど多彩な植物が
植えこまれています。今回、小田原市環境部で作った地場の間伐材
のプランターもこの川沿いに１００基近く並べられており、彩りを
添えています。

　南鴨宮４区の長寿会の皆さんは、毎月２回の作業日に手入れを行
うほか、日常的に見回って頂き、熱心に美化活動に取り組んでいた
だいています。酒匂１１区の皆さんは、大道公園で落ち葉を使った
たい肥作りなどをしながら、やはり護岸への植栽を進めてくれてい
ます。

　１４日は、雪になろうかという冷たい雨降りの中でしたが、それ
ぞれの地区の皆さんに御案内頂いて、このエリアでの活動の様子を
見せて頂くと共に、集会施設にて日ごろの活動上の課題や、今後に
向けた取り組み予定などを伺いました。土づくりに苦労されている
こと、犬や猫のフンに悩まされていること、美化活動への参加者を
増やしたいこと、花の栽培などの知識が不足していること、苗代な
どの活動費が十分でないことなど、様々な課題が語られました。し
かし嬉しかったのは、皆さんがこの活動に大きな夢を抱いているこ
とです。５月の子どもの日を目標に、両岸に綱をかけて、鯉のぼり
を泳がせる計画を進めておられ、そのことを長寿会の皆さんが実に
楽しそうに語ってくれました。下菊川はかつて生活排水やごみの不
法投棄で汚れていましたが、この間の住民の皆さんによる根気強い
清掃活動などの成果で美化が進み、コイも泳ぎ、シジミやウナギも
いるそうですが、この川に鯉のぼりが泳げば、まさに地域の環境再
生の素晴らしいシンボルとなることでしょう。これからの活動が本
当に楽しみです。

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今日から３月市議会定例会（２／１６）
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　１５日は、市役所内にて、今後の市政運営に関する方針等の説明
会を２回開催。ひとつは、部次長ら幹部職員が参集する幹部会議、
もうひとつは市議会議員を対象とした説明会。
　　
　内容は、４月からスタートする第５次小田原市総合計画（名称を
「おだわらTRYプラン」としました）の基本計画部分までの最終的な
内容、およびそれに連なる向こう３年間の実施計画の体系。実施計
画については、２３年度分の事業が予算案としてこの議会で詳細な
議論の対象になりますので、昨日の議会説明会の段階では細部の質
疑にはなりませんでした。すべてが新しい事業メニューに入れ替わ
るわけではなく、従来からの基本的な施策は継続しながら、新たな
取り組みも加え、さらに全体的には「市民が主役」「新しい公共を
つくる」「持続可能であること」などの基本指針や命題になぞらえ
て、事業の在り方を進化させていくことになります。
　
　幹部会議では、この案件に加え、やはり４月からスタートする新
しい組織機構の全体像についての最終的な説明、それに伴う庁内の
フロア配置の変更、また、市民に分かりやすい職名への変更などの
方針を伝達しました。
　
　機構改革の大きな部分は、子ども青少年部と文化部を創設するこ
とです。子どもに関する事業領域は、教育委員会に属する学校教育
部と生涯学習部、および市長部局に属する福祉健康部内の子育て支
援課にまたがっていますが、幼稚園〜小学校〜中学校の公教育に関
するもの以外、つまり母体に命が宿った時から、独り立ちして社会
に出るまでの育ちの期間を、一貫して支えていくための態勢として、
子育て支援から青少年育成までを視野に入れ、市長部局に子ども青
少年部を設置、統合的な取り組みを強化するものです。文化の領域
も、教育部局であった生涯学習部で担うものと、市民部にある文化
交流課が担うものの二つが存在していました。これを文化部として
統合し、小田原ならではのしっかりした文化政策の推進を目指すも
のです。
　
　市役所本庁舎内のフロア配置については、これらの機構改革を反
映するためと、仕事量の増大に伴いスペースが狭小になっている福
祉健康部のフロア状況の改善などを目的に行うもので、２階にある
福祉健康部および市民部暮らし安全課のスペースが一部変更となる
ほか、子ども青少年部と文化部の発足に伴い、４階および５階のレ
イアウトが変更になるものです。
　
　職名の変更ですが、これまでわかりにくかったものを、市民の皆
さんにも分かり易く変えます。部長のサポート役である次長は「副
部長」、課長のサポート役である課長補佐は副課長、担当主査は
「係長」など、一般的な感覚でイメージしやすい職名に。このほか、
全般的な業務への対応力を有する「ゼネラリスト」だけでなく、特
定の専門分野に豊富な経験と高い専門能力をもつ「スペシャリスト」
の双方を庁内に育てる必要があることから、スペシャリストとして
キャリア形成ができる職制を設けることとしました。具体的には、
副課長職に相当する「専門監」、課長職に相当する「担当課長」、
副部長職に相当する「管理監」を設置します。
　
　さて、今日から３月２４日まで、市議会３月定例会。新しい総合
計画が具体的な事業及び予算を伴ってスタートする４月に向け、十
分な議論を行っていきたいと思います。