A Piece of happyコミュのPosition Paper.001

私はイマジン・ピース模擬国連にて担当した国はイエメンでした。
模擬国連に参加する前にイエメンについて調べるのですが、調べた結果が下記のものです。


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Country : イエメン共和国 ( Committee 4 )
Represented by : Kimiko Tsuji

1．In which field would you like to focus on with your Action Plan?
会議で、あなたがアクションプランを作成したい分野は？


教育


2．Please write the basic information, and the poverty levels of your country.
あなたの国の基本情報及び貧困の状況や現状を書いて下さい。


□基本情報
国名：イエメン共和国　　　　　　人口：約2,100万人（2005年）
首都：サヌア　　　　　　　　　　言語：アラビア語
宗教：イスラム教　　　　　　　　面積：55.5万平方キロメートル　　　
主要産業：石油、農業、漁業　　　一人当たりGNI：600ドル（2005年／世銀）
政体：共和制　　　　　　　　　　経常収支：295百万ドル（同上）

□貧困状況
一人当たりの国内総生産は2005年に600ドル。周辺アラブ国に比べても著しく低く重債務貧困国である。
石油を産出し、貿易収入は漸増傾向にはあるものの、そのほとんどは食料品や機械類などの輸入で帳消しとなる。
失業率は35%（2003年推計）と高い。近年は石油開発で発展する隣国のサウジアラビアに出稼ぎに行く労働者も多く、その家族の多くは出稼ぎ者の送金で暮らしている。
著しく貧困状況である原因の一つに、テロなど治安の問題があるといえる。
（外務省HP,WikipediaHPより抜粋）

貧困問題の原因の一端であるイエメンの安全問題は、訓練不十分な軍隊や警察の結果ではなく、法や規則を軽視する傾向にあるからだと考える。そういう状態の背後には腐敗､そして無学文盲を含めた多くの要因がある。
以下、「イエメンと平和」より抜粋。

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今日のイエメンは、まじめに法や規則が守られていない場所である｡（中略）最も位の高い武官や部族の首長達が決して法や規則を守らないから､人々は法や規則を敬おうとはしない｡軍隊や部族の階層内でより高い地位にあるものは､多くの点で法に従わない。かれらの使者は､赤信号を無視する。かれらは、ほかのもののように列に並びはしない。そして、かれらはいつも役所などで書類仕事をちゃんと通り抜けなどしない。
つまり、かれらは､誰よりも先に法を犯している。こういう部族の長たちや軍隊の幹部たちは､自分達のくにではとんどの６０００万台の武器を持っている。
これこそ、わたしたちの国が安全と生活の安定を進めることができるためには､第一に片付けるべき問題であろう。
地方のこの信じがたい武器の数は､国境やその他何処でも賄賂で密輸が黙認されている結果である。このような恐るべき武器の数を考えれば、安全で安定したイエメンなど夢に過ぎない。

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3．Please list examples of the poverty situations that have been improved, and the problems your country has failed to improve.
あなたの国で貧困が改善された事例や、未だ停滞している問題などがあれば書いて下さい。


イエメンの停滞している問題として、治安の悪さが挙げられる。
その考えの裏づけとして外務省HPより抜粋したものを以下より載せる。

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概況
（１）イエメンにおいては、過去にアデン港における米駆逐艦コール号爆破
　　事件やムカッラ沖での仏船籍タンカー爆破事件など、国際テロ組織アル
　　・カーイダ関連分子によるとみられるテロ事件が発生しています。イエ
　　メン政府は国際テロ組織やその分子に対する掃討作戦に力を入れていま
　　すが、2006年2月にはアル・カーイダ組織と関連があるとされる23人のテ
　　ロ事件容疑者がサヌアの中央刑務所から脱獄（現在も6人が逃亡中）し、
　　同年9月にはハドラマウト州とマアリブ州にある石油関連施設に対する自
　　爆テロ未遂事件も発生したほか、2007年7月にはマアリブ州の観光地でア
　　ル・カーイダ関連分子によるとみられる自爆テロ事件が発生（スペイン
　　人観光客8人が死亡）するなど、地域を問わず、引き続き十分注意を要す
　　る状況にあります。

（２）イエメンには、北部山岳地帯など中央政府のコントロールが十分に及
　　ばない部族地域があり、特に、サウジアラビアと国境を接するサアダ州
　　においては2004年6月以来、シーア派反政府勢力と治安当局との間で武力
　　衝突が続いており、旅行者の同州への立ち入りは禁止されています。ま
　　た、アル・ジャウフ州やシャブワ州などでは、部族間対立による発砲事
　　件や、武装グループによる外国人の誘拐事件が発生しており、引き続き
　　十分な注意が必要です。

（３）イエメンにおいては、国内全域にわたって武器が氾濫しており、一般
　　市民でも銃器を所持している実態があります。イエメン政府は、武器の
　　販売、使用を規制するなど様々な努力をしていますが、いまだその成果
　　はは上がっておらず、銃器による市民同士の争いも日常的に発生してい
　　ます。特に、夜間はこうした争いに巻き込まれるおそれがありますの
　　で、外出の際は十分な注意が必要です。

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4．Please list examples of the support given to your country by the citizens of other countries (NGOs and NPOs included), and what they have achieved.
あなたの国で、他国の市民（NGO/NPO等の団体含む）による貧困緩和政策や活動、及びその成果があれば具体的に挙げて下さい。


洋裁技術指導（1999年〜2002年）
首都サナア市において、現地協力団体SOUL/Society for the Development of Women and Children、リボーン（NICCOを支える会）とともに、貧困家庭の女性を対象とした経済的自立のための洋裁技術指導と奨学金支援を実施。
（背景として、イエメンは男女格差が著しいことが挙げられる。）



5．Considering the poverty situations of your country, which field needs the utmost attention? (examples: education, medical service, infrastructure, etc.) Why do you think so?
あなたの国の現在の貧困状況から、特に改善が必要な分野（教育、医療、インフラ等）とその理由を挙げて下さい。


以上を踏まえ、イエメンに改善が必要な分野は教育だと考える。
教育の不発達イコール治安悪化イコール貧困という方程式は安易ではあるが、貧困に対する政策がテロによって足踏みをしている現状ではそれがもっとも有効である。

その理由として例を挙げると、たとえばの話だがりんごを買うとする。
もしかしたらそのりんごは相場の10倍の値段で売られているのかもしれないし、もしかしたらそのりんごを買ったとき、お釣りを間違えて渡しているかもしれない。
しかし教育が未発達なため計算できないし、知識がないからそれが正しい値段なのか判断できない。
至極簡単に言ったが、教育の必要性を訴える理由はここにある。

ただしテロというものは仕掛けるものと仕掛けられるもの、両方の存在があって初めて成り立つものなので、決してイエメン（またはその他発展途上国）のみ教育が必要であるとは限らないと述べておく。
6．Considering the information listed above, what is your Action Plan that can be carried out by ourselves?
以上を踏まえて、市民レベルでも実現可能な支援策（アクションプラン）を考えて挙げて下さい。
市民レベルでも実現可能なアクションプランとして、外面的要因より内面的要因を訴えかけれるもの、且つ治安回復に貢献できる支援策が望ましい。
そこで考えたのは「Book of Conscience」、人の良心を訴えるような本の配布である。

（善悪・正邪を判断し、正しく行動しようとする心の働き、これを良心というが）この良心を一人でも多くの人に持ってもらえる様に、世界の現状を様々な立場・角度で一冊の本に記載し、それを全世界189に点在する日本大使館（正しくは在外公館）に寄付するという支援策を考えた。


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これを模擬国連にて皆に読んでもらい、改善を加えアクションプラン.001「Book of Conscience」が完成しました(ー∀ー)ゞ
上記に関しての質問受け付けますので何かあればコメントにてどうぞ！

長文で申し訳ありません、ここまで読んでいただきありがとうございます。