江田憲司（江田けんじ）コミュの今週の直言（2009年10月19日付「江田けんじメルマガより）

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■　１．巻頭言「日々是好日」　　　　　ｂｙ江田けんじ　　　　　
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　皆さん！こんにちは。江田けんじです。

　小沢一郎民主党幹事長が、「国会改革」を提案するようで注目していま
す。「国会審議の活性化」や「政治家同士の議論の活発化」「官僚答弁の
禁止」などは大賛成で大いにやっていただきたいし、我々も協力するつも
りです。

　しかし、一方で、来るべき代表質問には与党から社民党しか立たず、議
員立法も制限しようという動きがあることに憂慮をしています。特に、やっ
とこの２６日に開会する臨時国会冒頭での代表質問に、我々のような小党
の出番が認められなければ「言論封殺」と言っても良いでしょう。そうは
ならないとは思っていますが。

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■　２.今週の直言「民主党政権に望む(5)
　　　　　来年度予算要求９５兆円に慄然・・・超・大きな政府？」
ｂｙ江田けんじ
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　来年度予算要求が９５兆円にのぼり、「事項要求」と称する隠れ要求額
を足すと９７兆円にものぼるという。今年度当初予算が８８兆円だから、
これが如何に大きな額かがわかる。

　もちろん、これはあくまで要求段階の数字だから、年末までの査定作業
で無駄を徹底的に削れば良いといえば良い。しかし、その作業が不十分に
終わり、税収が今年度比６兆円程度減り、それらを赤字国債を含む借金で
賄うとすれば、この国の財政はひたすら破たんへの道を進むことだろう。

　そもそも、今年度補正予算１４兆円の無駄づかい解消の目的も定かでは
ない。世間は「やれ２兆だ」「３兆だ」と騒いでいるが、この数字にどん
な意味があるのか。確かに、無駄削減額は多ければ多いほど良い。しかし、
財政の全体のフレームワークがはっきりしないのに、その数字の評価はで
きない。

　また、民主党は麻生政権下のこの補正予算を「究極のばらまき予算」と
批判していたはずだ。現に、その財源は１０兆円の国債（借金）で賄われ
ている。そして、そのうち３兆円は赤字国債なのだ。この結果、今年度予
算は史上最大の１０２兆円に膨れあがり、単年度の借金は３３兆円から４
４兆円まで増えた。小泉政権時に「新規国債発行枠３０兆円」を超えるか
否かを議論していた時代と隔世の感がある。

　だから、政権交代したら当然、このような大盤振る舞いの補正予算は前
提としないと私は思っていた。一から見直し、無駄なお金を出したなら、
そのお金を借金（赤字国債等）の減額に使うか、仮に景気が二番底を打つ
可能性が高いなら、今年度の第二次補正に使い、麻生政権とは違う、真に
景気に効く予算に組み替えるべきなのだ。それを、この「ずぶずぶの予算」
を当たり前のように前提として、来年度予算の必要新規財源にも流用しよ
うと言うから話がおかしくなる。

　本来、民主党のマニフェストにあるように、今後、子供手当や高速道路
の無料化、農家の戸別所得補償等のために、来年度以降、毎年７．１兆円、
１２．６兆円、１３．２兆円、１６．８兆円と必要になっていく新規財源
は、「２０７兆円の当初予算（一般＋特会）の組み替え」で捻出されるは
ずだったのだ。そうじゃないと恒常的な財源とは言えないだろう

　それが、いつのまにか、補正後の１０２兆円、国債（借金）４４兆円の
予算を前提として議論している。仙谷行政刷新相をはじめ民主党政権幹部
の言うことを聞いていても、来年度予算編成にあたって、当然のごとく、
この、４４兆円より国債発行額を来年度は抑えるのか増やすのかを議論し
ている。そして、メディアがこのおかしさを突かない。驚くべきことであ
る。申し訳ないが、来年度の当初予算（補正後ではない！）で４４兆円も
の国債を出して良いなら、予算は誰が組んでも容易に組める。何しろ、あ
の麻生政権ですら３３兆円で当初予算は組んだのだから。

　政府全体の財政の枠組み、基本方針が定まらないまま、各大臣、省庁が
バラバラにやっているからこういうことが起こる。これから予算査定作業
を進めるにしても、全体の財政規律をどこに置くのかさえもはっきりしな
い。私も、経済が悪い時に、景気より財政再建を優先しろなどと言うつも
りはない。ある程度の国債発行はやむを得ないにしても、中長期的な財政
規律ぐらいは決めておくべきだろう。そうしないと、諸外国からこの国が
どこを向いて財政運営をしているのかさえわからなくなる。結果、日本へ
の信認が下がる。

　こうした事態を、政権交代時の一時的な混乱、あるいは試行錯誤という
理由で許してしまうわけにはいかない。経済も国民生活も予算編成も、だ
からといって待ってくれやしないからだ。「政権交代ボケ」をしている余
裕など今の日本にはないのだ。