絶対、命助けます。コミュの虐待と消防の関係

児童虐待関連のニュースを見ていたら、こんな記事を見つけまして。。。

虐待で児童相談所と消防が初連携　強制立ち入りに国は難色

　大阪市は５日、虐待にかかわる通報を受けた児童相談所「こども相談センター」（同市中央区）が市消防局に安否確認を要請し、消防署員が現場に急行する対応策を発表した。市によると、児童虐待で相談所と消防が連携するのは全国初。

　市は、緊急のケースでは消防署員が強制的に室内に立ち入り、子どもを救助するとし「消防法の人命救助に関する規定を広く解釈すれば可能」と説明。一方、総務省消防庁は「消防法は火災や救急搬送の要請があった場合を想定している」と難色を示しており、強制立ち入りの実現は不透明だ。

　市は今後、国などと協議を進め、８月中にも実施したいとしている。

　大阪市西区のマンションで幼児２人の遺体が見つかった事件で、通報にセンターが即応できなかったため市が対応策を検討していた。

　市によると、センターに「虐待対応課」（仮称）を設置し、職員が２４時間常駐。通報を受けて緊急性があると判断した場合は職員が現場に向かうと同時に、市消防局に連絡し、最寄りの消防署からも急行する。

2010/08/05 22:07 【共同通信】

関連記事（産経ニュースより）
http://sankei.jp.msn.com/affairs/crime/100805/crm1008052211033-n1.htm

市によると、通報を受けた児童相談所の職員が「緊急性が高い」と判断した場合、市内２５消防署で現場に最も近い署に出動を要請。署は救助隊などを派遣し、子供の安否を確認する。

　消防法第３６条では「消防吏員は、火災が発生した消防対象物を使用、処分することができる」とする権限を火災以外にも準用できる規定があり、児童虐待にも適用。室内で児童の悲鳴が聞こえるなどした場合、ドアや窓を壊して室内に突入することも想定しているという。

　ただ、派遣する隊員の規模や、火災と虐待が同時発生した場合の優先順位など、詳しい運用方法には未定の部分も。市消防局のある幹部は、戸惑いをみせつつも「児童虐待に対応するという時代の要請にできる限り応えたい」と話した。

大阪市では、その後、実施されたのでしょうか

数々の課題については、どのように解決されたのでしょう。。。

本来は、警察と連携するべきなのではないかと思うのですが。。。。

情報、ご意見をお聞かせください。
よろしく御願いします。

コメント(5)

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[1] mixiユーザー 10月05日 06:26

「疑わしくも立ち入れず。」というのが実情ではないでしょうか。
それは警察とて同じです。
監護を盾にした虐待といい、
リサイクルを盾にした廃棄物の不適正処理業者といい、
被疑者のプライバシー・権利が先行するため、
それを突破する裏付けがないと立ち入れないという歯がゆさを
多くの関係者が感じているのではないでしょうか。
法令解釈権は市にあるとしても、
それが正しい運用かどうかは結局司法が判断することになります。
強制力を持つ行政事務には、
合理的な判断をもって行動できる根拠となる法規整備が必要だと強く感じます。
でなければ、善意と正義に基づいて行動しても、
それを罰せられる、または求償される理不尽な展開が考えられます。

[2] mixiユーザー 10月05日 09:40

市レベルで虐待防止条例でも作って、
立ち入り調査権さえ確立すれば済む気もしますね。
（児相・警察・消防・自治体担当者の４者セットが必要だけど。
４箇所から人員を出向させる形で、虐待防止・虐待発見チームでも作るのが理想的。
虐待が疑われる通報にはそのチームが出向いて
強制査察出来る形になれば、かなりの虐待が発見出来、
またその親を検挙するなりして、子供をとりあえず生命の危機から
遠ざける事は出来るはず。）

立ち入り調査に抵抗・または拒否したら
「何かある」、って判断も容易に出来るでしょうし。

どちらにせよ、性悪説に立って行動しないと、
虐待されてる子供は救えないです。

[3] mixiユーザー 10月06日 10:58

＞cro司令さん
コメントいただき、ありがとうございます。

強制立ち入りが児童相談所に認められるようになったんですが、それは裁判所の許可がいると聞きました。そこで時間がかかるらしいんですが。。。
裁判所から許可が出ると、児相の職員が警察も同行して、開錠し、家屋に立ち入る・・・という手順でした。

大阪は、消防の法令を拡大解釈して対応しようとしているように思えるんですが。。。。
子どもが泣き喚いているとして、どの時点で「進入」を決断するのか、それは誰が判断するのか、万が一虐待ではなかった場合の責任は？・・・と考えると、不安になります。
消防の方々が、「それで命が救えるならば」と前向きにお考えになるのはとてもすばらしいことだと思います。
その後、大阪ではどのように課題の対応を考えられたのかが、興味あるところです。

[4] mixiユーザー 10月07日 00:40

＞カイちゃんさん

コメントが遅くなりまして、申しわけありません。
ちょっと、私なりに調べてみてました。

市レベルの条例でいいんですか？

そもそも、児童虐待防止法という法律がすでにあるんです。

前のcro司令さんあてのコメントの中で、「立ち入り調査は裁判所の許可が必要」というのは間違いでした。

虐待防止法により、裁判所の許可は不要で「都道府県知事の指示により」児童相談所は立ち入り調査を行うことが出来ます。
立ち入り調査を正当な理由なく拒否すれば罰金を課すこともできます。
警察と連携し、警察官に同行してもらうこともできますし、緊急時には警察として開錠してもらうことも可能です。

立ち入り調査を拒否された場合、再出頭手続きと告発ができ、それにも応じなければ、裁判所の許可状をもって「臨検及び捜索」することができます。

以上のことは、厚生労働省ＨＰの児童虐待防止策のところに掲載されている
「虐待通告のあった児童の安全確認の手引き」について（平成22年9月30日雇児総発0930第2号）にありました↓
http://www.mhlw.go.jp/bunya/kodomo/pdf/dv100930-2.pdf

厚生労働省は、警察との連携を力説しているんですが、消防の文字は出てきてないようです。
児童相談所が立ち入り調査などの権限を十分に発揮できれば、あえて法令を拡大解釈するような真似を消防にさせなくてもいいのではないかと。。。。

児童相談所のケースワーカーの人員不足を、消防からの派遣協力で済ませて「おしまい」になってはいけないのではないかと思います。
２０年間で虐待件数は３８倍に増えているのに、ケースワーカーの職員数は２倍しか増えてないんだそうです。。。。

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