外国人研修生・技能実習生制度コミュの外国人研修生：資格に「技能実習」　法務省、入管法改正案

外国人研修生：資格に「技能実習」　法務省、入管法改正案
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20090227k0000m010107000c.html

　低賃金労働者として扱われるケースが多発している外国人研修制度の研修・技能実習生について、法務省は「技能実習」の在留資格を新設し、労働者としての立場を保護する方針を固めた。従来は来日２年目からしか適用されなかった労働基準法や最低賃金法などの労働関係法令を３カ月目から適用し、雇用契約を結ぶ形で法令で保障する。３月に国会提案予定の入管法改正案に盛り込まれた。

　入管法は研修生について、１年目は労働関係法令が適用されない「研修」の在留資格で、その後２年間は「特定活動」に資格変更した上で技能実習生として滞在を認めている。新たな在留資格の「技能実習」は、初めに２カ月間、語学や技能習得の講習を受けた後、企業側と雇用契約を結ぶ。受け入れ期間は従来と同じで最長３年。

　外国人研修制度は開発途上国への技術・技能移転が目的とされているが、一部の企業が安価な労働力として働かせている実態があり、賃金不払いや時間外労働などの不正行為も多発。不正行為は増加傾向で、０７年には４４９機関が不正行為を認定された。

　このため法改正に合わせて省令も改正。受け入れ企業を監理する商工会などの団体の職員が月に１度以上、受け入れ企業を訪問して研修状況を確認するほか、研修・技能実習生向けの相談員配置も義務づける。重大な不正行為があった場合、新たな受け入れを認めない期間を最長３年から５年に引き上げる。

　研修・技能実習の登録者数は、０３年の９万８１６人から０７年には１７万７１１９人に倍増した。【石川淳一】