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子ども会の育成者・世話人コミュの子ども会と補助金について

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こんにちわ。みなさんのエリアの情報を教えてください。

私の市では 連絡会と行政が ぴったり同一化して活動しています。
ほとんどの子ども会が連絡会に加入していた10年前なら良かったのですが。
今、私の市では4割弱しか連絡会には加入しておらず、6割は個別の子ども会活動をしています。行政は連絡会に加入していない子ども会には、補助金をはじめあらゆる支援をストップします。連絡会に入っていなければ、子ども会と認めないというスタンスです。

連絡会を脱会した子ども会の多くは、地域のこどものために一生懸命活動しています。6割もの子ども会が脱会するには、それなりの事情があったと思います。

本来、地域の子どもの活動を支えるための会であるはずなのに、なぜ行政は連絡会のみを支援するのか、わかりません。すべての子供に平等の支援をするという市の指針にも反していると思うのです。

みなさんの市ではどうですか?教えてください。 

コメント(19)

>よっぴーさん

コメントありがとうございます。社会教育に携わっておられるのですね位置情報
異なる視点からのご意見もいただきたかったので、嬉しいです。

1点誤って伝わったのは連絡会への加入率が4割で、6割が脱会した子ども会です。

脱会の主な理由は、市の行事(市民祭り・健康講座・人権学習講座・緑化運動・マラソン大会・文化祭などなど)の準備や実行への強制参加であろうと想像します。本来の地域子ども会活動を行うことが難しいほどでしたから。しかし、子ども会の補助金は、市の行事のための人件費と引き換える類のものではありません。

この6割の子ども会はすでに個別に活動をしていますから、おっしゃるとおり、「行政からの支援がなくなったからといって子ども会でなくなるなんてこともない」ですし「行政からの支援がなくたって活動できるはず」であることも理解できます。

補助金カットが世の流れであることも、社会教育施設の予算が減らされることにも 異論なし指でOKむしろ支持します。しかし、ある団体のこどもたちは支援を受け、ある団体のこどもたちは受けられない、という事に問題があると考え、「すべての子供に平等の支援をするという市の指針にも反していると思う」の発言となりました。それに、支援に含まれるのは補助金だけではなく、様々な学習事業、交流事業などの文化的な支援も加入子ども会にのみ発信されます。本来なら学校を通じて発信するなど、より公正な方法が適していると思うのです・・・

行政に対しては、補助金うんぬんに関わらず、常に対等に意見を言えると思っています。税金を収めて、行政を委託していると、私は考えているんですが、よっぴーさんのお立場ではこのような意見どう受け止められますか?(挑発ではなくて、行政に携わる方となんだか感覚が違ってるといつも感じてたので、このように意見してくださったよっぴーさんに教えていただきたいんです)






あれ、コメント削除されたのですね。。。
ご意見お聞きしたかったんだけど。
ご参考になるかどうか・・・。
私の所属している関係の子ども会のお話をさせていただきますと・・・。
県の子ども会連合会(県子連)の下に市の子ども会指導者連絡協議会(市子連)があり、小学校校区に分かれ校区子ども会が存在し、地域の単位子ども会という構図になります。
私のわかる範囲の補助金のお話をさせていただきますと
単位子ども会は基本的に自治会の中の組織であり市内の現在市子連に所属している子ども会は殆どその形をとっています。

私の地域の子ども会の運営は自治会からの会費以外に補助金と廃品回収による収入と廃品回収に伴う市からの自治会に入る助成金をそのまま子ども会に頂いて運営しています。
校区子ども会は単位子ども会からの会費により運営していますが行事を行う際には都度、参加費を徴収する形になっています。行政からの補助金も全く頂いておりません。
市子連は市では青少年活動を行う任意団体として扱われますので、基本的には行事に対して後援を頂く形になります。ですので 市からの補助金は行事に対して一部援助があるといった形です。運営は加入している子ども会からの会費と参加費が主です。

子ども会自体が消滅する自治会や市子連に加入しない子ども会も多くありますが確かに子ども会に加入するメリットは子ども会安全会の保証が¥200で入れることくらいでしょうか・・・。
¥200が高いか安いかは意見の分かれるところでしょうが・・・
そんな声をよく耳にします。

ながながとすいません。。。
続いての書き込みになってしまうでしょうか?
すいません。
書き込んでいる間にエナさんのコメントがはいっていましたあせあせ
まず、私の書き込みの訂正ですが全子連の安全会費は120円でした。80円は県会費に当てられます。

それと、我が市の場合ですが子ども会を管轄している部署は子ども会の他にも補導会という組織やその他の青少年活動団体と行政の窓口という立場をとっています。その中には教育委員会が委嘱する団体もあるし全くの任意団体もあるといった感じです。

団体によっては一般公募の行事は市政広報誌で募集をかけてます。
それは 会員を持たない団体(委嘱を受けた指導者のみの団体)であったりします。
本来、エナさんの仰る平等なサービスとしてはこのような行事なのかもしれません。しかし、それですべてとなると会員制の子ども会の存在は必要なくなるように思えます。
あくまで 行政としては主催はその団体に任せて、できる範囲の補助をする形の方が一人でも多くの参加者が集まると考えるのではないかと思います。
行政からお宅の団体でも参加者集めてください。と言われれば加入している子ども会にしか連絡がいかないのは当然ですし、違う見方をすれば加入しない子ども会はそれも理解したうえで加入されずに独自の活動を進められているのではないでしょうか?
表現が誤解を生むかも知れませんが 軟式野球協会の大会の案内を硬式野球協会のチームに出さないのと同じだと思うのですが・・・

>ちゅうねんさん いろいろ丁寧に有難うございます。

仕組みとして私の市と大差ないと思います。しょっぱなの質問の仕方がうまくなかったと思いますあせあせ

地域の子ども会の活動にという主旨で交付される補助金やその他支援を、受ける子ども受けられない子ども会があるのはいかん と言うのが私の言わんとする点です。

たとえ話にたとえて言うならば、この場合どちらも軟式野球である、ということ。地域子ども会としての活動内容はなんら変わらない、どちらも軟式野球チームです。うれしい顔あえて言うなら、一方は、遠征試合など広範囲な活躍をする団体で、一方は練習試合と地元交流が中心の団体でしょうか。どちらも、子供たちの
ための活動を、できるスキルで支援していることに変わりはない様に思います。

もし、補助金なんかもらわず頑張れというのなら、すべての子ども会が同じようにストップされるべきではないでしょうか。それほど財政が逼迫していると言うならば、それはそれで私たちの税金ですから、納得もできます。





 
エナさんへ
私の書き込みも今、読み返してみると説明不足の点や意味がどちらともとれる表現があるなぁ と今更ながら反省しています。

 私は今、市子連の事務局長をさせてもらっている為、エナさんの主張と違う立場になりますがもしよければ目を通して下さい。

 うちの市でも子ども会でありながら市子連に加入していない校区や子ども会は存在します。

 脱会の理由としては時の会長と考え方が違ったとか、役員の選出ができない等です。
 私の校区でも校区の会長を輪番にしていたのですがその当たり年に会長が出せないからと脱会された子ども会もあります(ちなみに会長輪番制を提案され、その年と翌年はむりですがその退会される年には選出しますからといいだしたのはその子ども会でした)。 市子連の行事が高学年対象の行事が看板行事だったためその子ども会の子どもの学年構成が高学年が増えたときに再度入会を考えますと仰ってましたがその時の会長はすでに子ども会から離れており連絡のとるには手間がかかる(表現は悪いとおもいますが)状況です。

 大抵の行事にはプログラムの作成や会場の手配、準備等必要で我が市子連でも20名ほどの役員さんたちが仕事を分担しながら少なくとも2・3か月かけて準備をしてくれてます。現実としては地域からくじで引いてしまったお母さんが大半です。(市子連担当になると時間がなくなるのでハズレくじと評判らしいです→改善中ですが・・・)
 当然、役員は出さなくていい(加入登録しない)行事だけは参加できる。そんな状況になると加入される子ども会は少しは増えるとは思いますがスタッフの確保は難しくなると思います。
 この状況が エナさんの提起されている問題を単純に解決できなくする要因の一つに思えます。
 地域からの役員に頼らず行事を実行できる組織が子ども会に構成されればかなり子ども会活動の在り方も変わると思います。

 これは私の個人的な意見ですが、我が市のような現状であれば市子連と呼ばれる組織は指導者(単位の会長や役員さん、学生リーダーも含む)のスキルアップや情報交換の場として利用してもらい(まだその環境にいたっていませんが・・・)、そこで得たものを単位子ども会の行事に使用してもらう形が一番良いのかなぁ と思っています。
 
>ちゅうねん さん
市子連の事務局長さんですか?異なる視点は大切なので、ご意見大歓迎です。有難うございます。

役員の輪番制のくだり、ほんと手に取るようにわかります。市子連の役員選出どころかたった30人の単位子ども会の役員だって、押し合いへし合いなんですから、それでご苦労なさってる方が、山のようにおられると思います。さんざん子供たちは参加してきて勝手だな〜と思う人もはいて捨てるほど。

でも私は、やっぱり皆が「大変だ」と思うことは大変じゃなくする他ないと思ってます。そうでないと子ども会自体が消滅しますから。最終的には近所のこどもたちが、かかわりあって遊ぶ、学ぶことは今の時代に大切だと感じています。行事に2.3ヶ月かかるなんて、やっぱりそれは大変ですよ。それなら、そんな大きなイベントでなくても、公民館で紙飛行機でも作って飛ばそうじゃないか。そうやって市子連を抜ける子ども会が、6割を越えたというのが我市の現状です。たしかに2.3の子ども会はそのまま消滅しましたが、ほとんどの子ども会はちゃんと地域で活動をしています。

結局、子供たちに地域単位の楽しみや学びを与えている点では同じ、いえ、案外我々のほうが、よりシンプルな活動で親も子も楽しめたりしていますよ。ただ、慢性の世話人不足ですから、みんなの紙飛行機を手作りしてはおられないので、1つ60円ほどの組み立て飛行機を買うお金があったらなー、なんで市子連にしか補助がいかないんだろ。。。

まあ、こうゆう発想です。長くなってすみません。



 
エナさんへ
実はうちの単位子ども会も市子連脱会を検討したこともあります。うれしい顔
実際 他の地域の子ども会会員との交流を除けば、市子連でしている行事を単位内で実行可能でしたし、準備や募集も手間もかからず迅速に行える自信もありました。
 それでも脱会しなかった理由は
1、子どもたちの経験の場をわざわざ無くす必要はない
2、市内子ども会とのネットワークが作れる
3、リーダー組織を結成したとしてもいずれ単位子ども会だけでは育成に限界がある
4、単位子ども会の声を市子連に届けることもできるはず
5、市子連を変えてみたい(当時の単位役員一同の意見)
等です。

うちの市子連の正式名称は子ども会指導者連絡協議会です。
準備が整えば 単位子ども会会長交流会や救急講習、KYT講習、をメインの活動に切り替えていき、その勉強の発表会としての行事ができればと思っています。
まぁ 簡単にいえば単位子供会会長もしくは役員のための研修組織でしょうか

 それと 一つの行事に時間がかかるのは企画して要綱を作成、行政への書類作成提出、募集要綱単位子ども会会長に郵送してから約一か月で締め切り、人数確定後本格的に準備となるため2ヶ月は必要になります。
また、迷惑なことかもしれませんし、それが嫌がられる原因かも知れませんが私が事務局長になった去年から月1回定例会合を持っています。
 一から手作りの行事を組み立てる面白さ(苦痛かもしれませんが)を経験してもらう目的と、いろいろ喋ってもらって集まる楽しさを理解してもらう目的です。
 
 正直、単位子ども会の方が配慮する事項も少なくて済むので身軽にいろいろな活動が可能です。

 話を戻します 補助金の話なんですが市からの直接の補助金を単位子ども会でもらうのは難しいような気がします。役所の怠慢といえばそうかもしれませんが申請する手続きも大変かと思います。
 エナさん個人の意見だけでは難しいかも知れませんが、入会されて市子連の内情を見られて単位子ども会の為になることを模索されることが手っとり早いかと思います。
 私の場合、市子連にかかわって4年目になりますが当初思っていたことの3割も実現できていませんが・・・もうやだ〜(悲しい顔)
概ね、市子連の役員さんって高齢の方が多く、現状の子ども会をしっかり理解されているとも思えませんから、エナさんの様にいろいろ考えておられる方の意見は貴重だと思います。

今日もながながすいません
>ちゅうねん さん

わかりやすく、言葉も丁寧に使ってくださってありがとうございます。わーい(嬉しい顔)

率直な感想を言いますと、ちゅうねんさんの考える 脱会しなかった理由の
うち、
1,2 は、そうだろうか?と思い、
3はなるほどそうですが、リーダーの存在が必須条件とは思えず、
4は絶対にその通りで、小さい声は行政に届かないと思い、
5は志高いちゅうねんさんとお仲間のパワーを尊敬いたします。



クローバー
>よっぴーさん 専門的な知識でご意見いただき有難うございました。

言葉の不足や、表現力の乏しさなのでしょうが、私のポイントが、うまく伝えられていないのがわかります。


6.で私自身の発言になりますが(繰り返しで失礼)

「地域の子ども会の活動にという主旨で交付される補助金やその他支援を、受ける子ども受けられない子ども会があるのはいかん と言うのが私の言わんとする点です」 という事なんです。

よっぴーさんのコメントにあるように「行政から支援してもらえないのはおかしい」などとは一言も申してないのですが、ある種の訴え方をする方のイメージがよっぴーさんの中に、既存するのかもしれませんね。(ご職業柄でしょうか?お疲れ様です。あせあせ(飛び散る汗))同様に、補助金の廃止や見直しの流れについても意見するものではありません。

そう思いなおして今一度読んでいただけると少し伝わるのではないかと、図々しいお願いをします。ペコッ牡羊座


もう1点。
『税金を収めて、行政を委託していると、私は考えているんですが、』の部分はより一層まずい理解で伝わってしまいました。委託と言う言葉も契約ではないので違っていたと思います。社会教育行政に限らず、行政のどの場面であっても、一市民として常に対等に、意見を言えると考えていると申したかったものです。



どうも、ありがとうございました。







クローバー
>よっぴーさん

本当に親切で誠実な職員さんだと思い、ぜひわが市の社会教育課へ--->電球そう思います。専門的な知識があればあるほど、素人との差ができ、わかるように説明できるかどうかが、スキルであり、ある意味それが職務だと思います。

うちの市のように「あなたに説明してもわからないと思うけど」と、前おきされるようじゃ、社会教育以前のお勉強をしていらっしゃい、と思ってしまいます。話はそれてしまいました・・・

要綱ですが確認しました。この市子連が対象団体である部分はなかったことを確認しています。もっといえば、社会教育課はそのことを認めた上で、市の認識は
すべての子ども会が市子連に加入しているのは公然の事実だったので、これを支援対象とするというコメントも出しています。
いつの話かわかりませんが、現在は6割強が非加入だというのに・・・です。

この問題はここでストップしています。今後もこのスタンスを変えないつまり、子ども会支援はこの団体を介して、それ以外はどの団体がどのような活動をするかについて支援しないし、補助金についても申請があれば受け付けるが市子連のように、告知をしないといいます。言い換えれば、市の4割の子ども会を支援するというものです。

本来ならこれまでの対応を謝罪して頂き、あらためて要綱に添った補助金交付をおねがいできるものと思っていたのですが、そのような感覚はお持ちでなく、
一種独特の対応マニュアル?があるのだなーと、腑に落ちない状況なのです。

よっぴーさんのご意見参考にしながら・・・あの異なる感覚の世界と交渉を続けてみますね。有難うございます。助言は、本当にうれしかったです。

 
エナ さんの 今回の投げかけを読んでいますと まさに現在の子ども会活動の問題点が見えてきますね。

私の地域も 子ども会費そのものは上部団体への上納金と安全会への加入金のようなものなのですが、確かに 市子連の考え方は 単位子ども会の活動を阻害しているケースを多く目にします。

年間行事も 市子連の設定したスポーツ大会などの日程が最初に決められ その予定に基づいて 校区、単位子ども会の年間計画がなされる状況化は大きな疑問を感じました。

年代わりの育成役員にとっては 考える必要もなく まことに都合のよい継続行事の在り方でもあるわけですが、現実にはこのことが単位子ども会の活動力をなくし ただ単に継続行事をこなすだけの活動となっているのが現実です。

上納された子ども会会費も メインとなるスポーツ大会の運営費にほとんど消え、年間の決算報告をみるとそのスポーツ用具の購入費に大部分が消えている情況です。

私がかって JLの現役として活動して昔、子ども会の基本的な活動は各校区までが基本体系であり市として子ども会員が集まる行事は せいぜい6年生のサブリーダーを集めた研修会程度でした、だからこそ各校区、各単位子ども会では独自性の高い行事計画を展開していました。

夏のラジオ体操は 夏休みの40日間を通じて行われたのですが 今ではせいぜい1週間です。
夏の盆踊りの計画は 町内会と一緒になり計画し 冬には火の用心で町内を回ることが大きなイベントでした。 夏の学校の校庭で 親子で星座観察会を計画したり、近くの雑木林を使ったウォークラリーなども良く行われました。
エナさん始めましてです、横浜で活動していますカラスっていいます、トピックの内容だけに絞ってコメしますと…

わっちの住む保土ヶ谷は子連にだけ補助がいくわけではなく他の育成団体と同じく補助をもらっています。

それは私が現役の頃よりも団体が増えたために過去は独占状態だった子連の補助金が減額されるにいたっています。

思うところエナさんの地域は子連を頭に子ども会があるように認識しますが私の所は子ども会のまとめ役として子連があるので行政>子連>子ども会という図式はありません。

むしろ子連は一番下で連絡協議会でしかないのです。

行政は子連に補助金を出しますが子連は子ども会には分配しません、子連の総会や理事会で決めた行事に使いますので各子ども会は自分達で運営しています(実は子ども会が子連から補助をもらうと聞いて驚きました)。

子ども会は補助金を受けたければ行政に申し込み承認されればどの子ども会も補助を受けられますのでむしろそのために子連を抜ける子ども会も増えています。

実際私の子ども会も抜けて10年ほど経ちます。

わたしの地域はこんな感じですが参考になったでしょうか?

何か質問などあればメッセなりいただければ対応できるとおもいます。 
あの、市からの補助は全国的にあるものなのでしょうか


私の住んでいる地区の育成会では、収支報告のところに一言も市からの補助は書いてありません。


4月より役員なので既に動いていますが、そんな話も全く聞きません。


どうなんでしょうか
>>[17]へ
はじめまして。
私は、小学校区子ども会育成会会長3年目になりますが、私の校区(地区)では
他の育成関連団体(青少年県全育成町民会議・社会福祉協議会)から補助金が出ています。
住民全員に関係する団体にのみ補助金を出し、補助金をもらった団体が地域の会員が限定される団体に(子ども会等)補助金を出す市町村が多いようです。
私の県では、安全会費の一部(各都道府県の事業費分130円)も余れば年度末に
県内の子ども会に分配されています。
まずは、地区の子ども会を統括している、市町村子ども会に問い合わせてみてはどうでしょう。大抵の市町村こども会の役員は地区子ども会育成会の会長さんがなっているはずですが。
>>[018]

ありがとうございます。
まだ育成会の詳しいことがわからないので そのうちわかってくるのかと思いますが。


育成会協議会というのはあるようです。

地区という単位での「区」からの援助はあるのですが、それが市からの補助のようなものなんでしょうか


ちなみに今の地区は、同じ町内を3つぐらいに分けて、それぞれで活動しています。町が広いからかもですが。

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