何を恐れてんのか知りませんが

工事が終わってから、測量を発注すればいいのに

工事業者から、本当に工期に間に合うのか？
少し工程に余裕をもたせましょうか？

を聞かずに、測量を発注する。

そして工事が、当初の工期に間に合わない

間に合わなければ、測量も工期延長すればいいだけ
理由があるし、誰が考えても理解できる。

でも工期延期しない。

そして完成しないまま納品させる。

昔なら、工期延ばせなくても
『お願い！』で、業者がしてた（指名競争入札なので指名してほしいから）
それか随意契約で作業してた。

工期延期ダメ
随意契約ダメ

そして新たに発注する。

でもねｗ

基礎料金的な積算になるのよｗ

だから必然的に総額は上がる上がるｗ

役所がアホならアホで、どんどん上がる上がるｗ