「罰金」などの罰則を設けるのなら

■政府、休業拒否の罰則検討＝特措法改正、協力店支援も明記―新型コロナ
(時事通信社 - 12月23日 21:01)
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=4&from=diary&id=6354035
要請ではなく、指示、命令にすべきであり、首長の権限強化が必要である。勿論、指示、命令に従う義務を課すのならば、相応の権利があるべきであるのは自明だと考える。
指示、命令ではなく、要請に留めるのは、責任回避に他ならないのではないか？