落とし所はこの辺りかな？

塀の危険性 学校側が3年前指摘
http://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=2&from=diary&id=5166688

この発表、ブロック塀だけで見ると違和感しかない。建築基準法で見ると明らかに違法か既存不適格なので問題無いとの判断は出来ないはず。

と、言うことは、件の指摘した人は数ある問題点の中の一つとしてブロック塀を挙げただけで、危険性を強く指摘してなかった可能性が高いと思われます。
そして市の教育委員会は他の緊急性の高い案件、例えば校舎の耐震性などに対処しても、ブロック塀については通常の使用について問題無しと判断してしまった…

この判断は大局的には間違っていません。授業中に校舎が倒壊すれば四川地震のように多数の死者が出ますし、倒壊に至らなくても東日本大震災のように体育館の天井落下で死傷者が出たり、避難所として使えなくなってしまったら、大きな批判を受けるのは間違いないから。

ともあれ、ブロック塀倒壊による死者発生は大変痛ましい事件ですが、他の緊急性の高いものを優先した結果だとしたら、地震前の判断としては仕方ないと思われます。