警察の天下り組織を儲けるようなシステムでは普及しないわけで・・・

免許返納で得をする!?「運転経歴証明書」の特典とは
http://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=54&from=diary&id=4416685

公安委員会や交通安全協会の存在価値は警察OBの天下りや雇用目的が主体で本楽目的である事故防止になっていないから存在価値は無い。

より合理的な方法による非営利組織で運営していけば変わる。