これは案外難しい問題ですが、

■バリアフリー費を鉄道運賃に上乗せへ　最大10円想定、23年春から
(朝日新聞デジタル - 11月19日 20:05)
https://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=168&from=diary&id=6746968

受益者負担に一票ですね俺は。