天皇は立場上、安倍政権を倒そう！とは言えないから

■天皇陛下、退位時に最後の「おことば」　政府が検討
(朝日新聞デジタル - 12月31日 15:41)
http://news.mixi.jp/view_news.pl?media_id=168&from=diary&id=4927114

お気持ち通り「憲法を守りましょう。憲法を守らない安倍政権を倒しましょう」とは言えないから、言葉を選ばられるのでしょうね。