https://www.sharing.org/information-centre/articles/now-moment-standing-un-911-service より
世界的な健康危機は、より公正で安全な世界のために協力するための目覚めの呼びかけになっています。同様のことが、第一次および第二次世界大戦後、最後の冷戦後でも起こりました。地球上の平和はとらえどころのないままですが、そうである必要はありません。
毎日のレースからの私たちの現在の一時停止は、私たちの共有されたグローバルな課題について考える時間を提供しました。複数の危機のある有線の世界は、より広い社会的良心、つまり1つの世界の視点を促しているようです。多くの人が、相互に脆弱であり、相互接続されたグローバルシステムに相互依存している私たち全員が一緒にいることを理解し始めています。
高校生は、気候変動が 核兵器とともに脅威の乗数になっていることを理解するのを助けてきました。 核兵器は、相互に保証された破壊という絶え間ない脅威を提供し続けます。
一方、数百万の人々が持続不可能な状況に巻き込まれており、7,200万人が暴力と迫害によって強制的に追放され 、2020年には 推定 1億6,800万人が人道支援と保護を必要としています。紛争と気候変動。
政府は対応を調整するために国連に目を向け、政府当局は組織に十分なリソースとサポートを静かに否定します。国連の功績としては、これらすべての大きな課題に対して世界中でノンストップで機能しており、年間の通常予算（30億ドル）はニューヨーク市の警察（56億ドル）よりも大幅に少なくなっています。
国連の平和活動-暴力紛争と脆弱な民間人への主な対応-現在65億ドルに削減され、不公正な批判を引き付けることがよくあります。いくつかの悲劇的な失敗にもかかわらず、国連は1956年以来71の作戦で90％以上の成功率を維持しています。どの国軍も同様の記録を主張することはできません。国連の平和維持活動が数百万人の命、数十億ドルを救い、より広範な戦争を食い止めたことは、小さな偉業ではありません。
ポジティブではありませんが、国連の平和活動は、人件費や設備の不十分な資金と国の貢献によって引き続き悩まされています。アメリカも不足しているわけではありませんが、公式のワシントンではこれ以上の政治的意思はありません。これまでのところ、「いいえ」と「より少ないことでより多くのことを行う」と言うことは、政治家にとって簡単で比較的人気があります。
国連総会の大統領は3年前に自明のことを認めました。設立から70年が経過した今も、組織は 主な目的である次の世代を戦争の惨劇から救うための準備が整っていません。同様に問題のある国連加盟国は、新しいアプローチを要求する緊急のジレンマに直面しています。
国連の平和維持活動は、戦争が終結した後、紛争後の安定に追いやられました。 国連活動の展開には6〜12 か月以上かかる場合があり、多くの場合、数が少なすぎ、遅すぎます。防止および保護するための迅速で信頼できる国連の能力がない場合、暴力的な紛争はエスカレートおよび拡大する傾向があり、莫大な人間の苦痛と破壊を招きます。次に、はるかに高いコストで、より長く、より長い国連活動を必要とします。このアプローチでは、問題がエスカレートします。
もちろん、アメリカ人は何百万人もの人がはるかに脆弱であることを知っていますが、彼らは多くの場合、誰の助けにもならないほど遠くにあると見られています。ここで、緊急事態が発生した場合、911にダイヤルするのは簡単で、正当で準備の整ったサービスからの迅速で信頼性の高い応答を期待できます。しかし、何百万人も幸運ではありません。
それで、911緊急サービスがここで機能するなら、なぜ他の場所ではないのですか？他の人に同様のサービスを提供しないためのまともな言い訳はありますか？いいえ、相互依存関係がますます強くなっている世界では、協力や絶滅の危険を冒す必要があります。
そして、より良い準備が何百万人もの命と何兆ドルものお金を救うのを助けることができなかったら。
国連911
何がうまくいくのでしょうか？国連緊急平和サービス （UNEPS）に対するカナダの提案は、 迅速に支援を提供することができます。このアイデア は、国連と協力して実施された公式の調査、それに続くルワンダの大虐殺の余波における28の加盟国による多国籍イニシアチブに由来してい ます。
この1つの開発（事実上、複雑な緊急事態に対する「UN 911」の最初の対応者）によって、国連は、最終的に、そのより厳しい割り当てられた4つのタスクを実行するのを支援する迅速で信頼できる能力を持つことになります。UNEPSは、武力紛争や大量虐殺の防止、極度の危険にさらされている民間人の保護、要求の厳しい平和活動の迅速な立ち上げの確保、他者ができないまたはできない人間のニーズへの対応を目的としています。
間違いなく、その最も特徴的な機能は、国連安全保障理事会の承認が得られ次第利用可能な、準備され、さまざまな活動に供する準備ができている「永続的な」サービスです。
A 国連緊急平和サービスは、 緊急時の重要な最初の6ヶ月間のリード形成して、既存の国連協定を補完します。それは、多面的（民間、警察、および軍事的要素で構成）および多機能（安全、環境、健康、人道上の緊急事態のため）、そして男女平等であるという点で、現在および将来の要件に対応しています。
モジュラー設計により、展開はさまざまな緊急事態のミッション固有の要件に合わせて調整できます。特に、医療チームと移動病院が含まれます。災害援助と環境危機対応チーム; 平和構築者、調停者、紛争解決チーム。法と秩序を回復するための警察と、安全と保護を提供するための信頼できる2つの旅団グループを結成した。
献身的な個人は、奉仕を志願する人々から国連によって募集されます。彼らは、メリット、スキル、およびコミットメントに基づいて選別され、選択された後、国連公務員と同様に訓練および採用され、指定された国連基地に配置されます。
このようなサービスは、システム全体でより高い基準を奨励します。それはまた、最初から国民を高リスクの可能性のある作戦に配備するかどうかについての厄介な決定に直面したときに多くの政府が直面する政治的圧力を相殺するのに役立ちます。
UNEPSは非暴力の民間平和部隊にとって非常に役立つかもしれません 。平和構築のように、これらは複雑な緊急事態への一貫した一連の対応の中で、よりうまく連携するオプションです。
非武装の平和維持活動は、穏やかな紛争では非常にうまく機能する可能性がありますが、ルワンダ、スレブレニカ、ダルフール、ミャンマー、シリア、イラク、スリランカ、ミャンマーなどの邪悪なケースでは機能しません。信頼できる「国連911」がない場合、類似の犯罪や残虐行為を抑止または阻止することは、あるとしてもほとんどありません。
平和と非暴力の世界的な文化は、 優先順位のまま。しかし、このプロセスが機能するためには、重要なステップと段階があります。UNEPSは、国連のセキュリティ保証人（攻撃的な隣人が直面する政府の正当な安全保障上の懸念を緩和するのに役立つ1つ）への第一歩です。そうしないと、武装し、軍事化し、「古いゲーム」を存続させることになります。
もっともらしい命題
実際、1961年には早くもアメリカの当局者 は 、そのような国連のサービスが、戦争からの解放に向けた2つの重要なステップである、より広範な軍縮プロセスの前提条件であることを認めました。さて、もう1つの不便な真実は、人々と地球が、193の主権国家の3分の2を争ってさらなる戦争に備えることはできないということです。これらの資源は、気候変動、健康、持続可能な開発に取り組むために緊急に必要とされています。
命を救うだけでなく、UNEPSはコストの節約にも役立ちます。アメリカおよびその他の地域では、コストは優先される優先事項および利益に対して評価される傾向があります。
明らかに、政治家がF-35戦闘機に「ノー」と言うことは不可能です- 存続する問題とこれまでで最も高価な兵器プログラムを備えた飛行機で、その寿命にわたって納税者に1兆ドル以上の費用がかかると 予想されています。核兵器禁止に関する国連条約にも関わらず、議会予算局 は、核兵器の近代化と維持に関する国防総省の計画は、次の10年間で平均で約500億ドルの4,940億ドルの費用がかかると 予測しています。
しかし、将来のセキュリティは、それがあるとすれば、生存を危うくし、法外にコストをかけ、必要な幅広い協力を損なう脅威をもたらすシステムではなく、共有されるグローバルな課題を支援する能力に依存するでしょう。
国連緊急平和サービスの創設には、30億ドルの立ち上げ費用と、毎年15億ドルの経常費用がかかり、194の加盟国間で比例的に配分されます。しかし、このサービスは、変動の激しい衝突の拡大を防ぐのに役立つはずです。暴力からグループを阻止する。国連の活動の規模、長さ、頻度を削減します。
これらの分野の1つだけで成功したとしても、投資に実質的な利益がもたらされます。
合意した場合、米国の初期費用は約8億4000万ドル（現在の軍事予算の1％をわずかに超える額）であり、年間経常費用は4億2000万ドルになります。裕福な納税者は、目立った不便なしにその費用を賄うために協力することができました。
そのような開発が容易になるとは誰も予想していませんが、もはや「ミッション不可能」ではありません。世界的に著名な支持を集めることは別として、提案されたUNEPSは以前に米国議会の30人の議員（H-Res 213）によって支持されていました ：
「人道的危機の初期段階で介入できる国連緊急平和サービスが何百万人もの生命、数十億ドルを救うことができ、そして米国の利益になるという衆議院の感覚を表現すること。」
英国労働党は また考えを裏付け、そしてそれは、最近カナダのによってサポートされていました 新民主党とグリーン 党は 、より広い関心を示唆しています。したがって、今日過激であると見なされるものは保守的であると考えられ、次は受け入れられます。
国連緊急平和サービスは万能薬ではありませんが、このオプションの可能性はかなり大きいことは明らかです。今、人々と地球が危機に瀕している状態で、力と利益を求めて競争で引き離すか、気になるコミュニティとして一緒に引き出すかのどちらかを選択します。共同プロジェクトの背後にある国際協力を新たにして、世界中の人々を助けることも急務です。理想的には、すべてがより高い目標を目指す動機付けと刺激を与えるプロジェクトです。
国連平和活動のパイオニアであり元国連事務総長であったブライアンアーカート卿の言葉によれば、
「このベンチャーは、責任ある機関としての国連にとっても、将来的には国連に代わって行動する国連の不可欠な能力によって救われるかもしれない何百万人もの未知の無実の犠牲者にとって最も重要です。国連緊急平和奉仕には、圧倒的な議論が1つあります。それは切実に必要とされており、できるだけ早く必要とされています。」
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