世界的な金融市場の崩壊が差し迫った可能性

https://www.sharing.org/information-centre/articles/will-covid-19-spur-peoples-bailout-worlds-poorest より

Covid-19は世界の最貧困層への国民の救済を促進しますか？
アダムパーソンズ STWR
2020年4月7日

問題は、Covid-19が私たちの世界の深刻な不平等を目覚めさせるのか、それとも、世間の良心によって長い間無視されてきた広大な人類の貧困の新たな原因なのか？

2020年の初め以来、私たちは並外れた新しい時代に突入しました。何が先にあるのかについては依然として大きな不安と不確実性があり、ほとんどの国は、戦後において前例のない一種の社会的および政治的革命を経験しています。しかし、Covid-19の影響を受けた人々の悲劇と苦しみの中に、この画期的な瞬間の将来の可能性についての希望の再覚醒もあります。あらゆるタイプの政治運動家は、より公正で持続可能な経済を潜在的に始動させる可能性のある変曲点として危機を想定して、進歩的なアジェンダを展開しています。

楽観的な理由は明白です。主要な経済が一時的に凍結しているため、巨大な規模での国家の介入は、現在の一般的なイデオロギーと直接矛盾しています。ほぼ40年にわたって世界を動かしてきた自由市場の信条は、もう一度、事実上消滅しています。その代わりに、政府は経済的大惨事を回避するために経済計画の巨大な偉業を実行することを余儀なくされています。

西側世界全体で、国が課した封鎖は、以前は考えられなかった社会的連帯政策を必要としました。救済プログラムは、社会保護措置、現金援助、労働者の権利の点で大きく異なりますが、何百万もの人々の生活を確保するために政府が介入する他の選択肢はありません。

多くの制度の欠点にも関わらず、彼らは一緒になって政府が急進的な向社会的投資を実施する余裕がないという神話を劇的に破りました。現在の危機以降、特に懲罰的な緊縮政策や重要な公共サービスの民営化によって、すべての人が適切な生活水準を享受できる権利を保証するような事例はこれまでありませんでした。

普遍的なベーシックインカムでさえ、人々の関心が突然高まり、すべての政治的説得の政策立案者によって真剣に議論されました。四半期ごとに、市場の限界を認識し、基本的な人権のサービスに資金を投入する、異なる種類の経済を構築する必要性が高まっています。

しかし、パンデミックの最悪の事態はまだ到来しておらず、イベントがどのように展開するのかを判断するには時期尚早です。世界的な金融市場の崩壊は差し迫った可能性であり、おそらく記録的な次元の世界的な景気後退はほぼ確実です。ソーシャルセーフティネットと経済の優先順位についてはどうなるでしょうか？調整の負担は本当に大企業と裕福なエリートが負担するのでしょうか、それとも2008年以降、政府は貧しい人々と一般の労働者にコストを負担させるのでしょうか。

不平等な結果

1つの確実性は、すべての経済危機と同様に、社会の最も脆弱で排除されたメンバーが最悪の結果に苦しむことです。私たち全員が一緒にいる可能性があり、コロナウイルスは社会経済的階級を区別しない可能性がありますが、ロックダウンの経験は、社会における自分の立場と場所に関して非常に異なります。これは、最も基本的な健康アドバイスでさえ従うことが不可能である、世界で最も破壊された場所に住んでいる人々に最も関係しています。絶え間ないメディアの報道は、スラムに住む10億人の人々が社会的な距離を保つ方法や、きれいな水や衛生設備に簡単にアクセスできない場合（世界の人口の40％が苦しんでいる状況）に頻繁に手を洗う方法について疑問を投げかけています。

見通しは、何百万もの移民や避難民、囚人、ホームレス、災害の多い地域に住む人々にとって恐ろしいものです。彼らは感染に最もさらされているだけでなく、質の高いヘルスケアにアクセスすることができず、収入の損失によって最も影響を受けます。世界の25.9百万人の難民は、政府の支援パッケージを期待していません。そのうち、膨大な数の人が、過密な一時的な入植地で身を守るために残されている可能性があります。

多くの低所得国にとって、現在の健康危機は「ダブルタップ」になり、紛争、干ばつ、イナゴ疫病、風土性貧困などの既存の人道的課題を悪化させる可能性があります。ヘルスケアシステムは、特に南部全域ですでに過負荷になっています。特に、IMF支援の緊縮財政削減が課されている場合です。多くの国々が、社会保護制度をますます弱体化させ、労働者の権利を削減し、不安定労働を悪化させてきた財政調整プログラムの波に耐えてきました。

ウイルスが「第3の波」（中国の後、ヨーロッパの後、そして発展途上国全体）で離陸した場合、他の人道的惨事から解放されている資金不足の政府にとって、その結果は壊滅的なものになる可能性があります。

ジョン・ピルガーが思い出させたように、毎日飢餓で不必要に死ぬ24,600人、または予防可能なマラリアで死ぬ3,000人の子供と比較して、Covid-19による死は依然として淡い色です。結核や肺炎のような他の貧困の病気、イエメンのコレラ危機、あるいはベネズエラやイランのような国々の経済制裁による無数の毎日の死は言うまでもありません。これらの人々のためにパンデミックまたは世界的な緊急事態が宣言されたことはありません。

したがって、Covid-19は私たちの世界の深刻な不平等と不正義を目覚めさせるのでしょうか、それとも、単に公衆の良心によって長らく無視されてきた人類の広大な群れの貧困の新たな原因を表すのでしょうか？

グローバルな行動計画

発展途上国にとっての大きな課題を考えると、政府が真の協力と国際的資源の共有を通じてこの世界的な健康緊急事態に対応することが不可欠です。ウイルスの社会経済的影響が定着する前でさえ、商品価格の下落と外国直接投資、観光業の崩壊、そして彼ら自身の国内需要の弱体化により、発展途上国はすでに混乱に陥っています。

重債務国はまた、輸出の減少と借入コストの急増という「二重の打撃」に直面しており、東南アジア、ラテンアメリカ、アフリカを巻き込む新たな債務危機の見通しが高まっています。しかし、世界的な経済的共有の必要性は道徳的な義務を超えています。これらの地域が混乱に陥ることを防止しない限り、ウイルスは世界中を周回し、より豊かな国に再輸入される可能性があります。

緊急時対応計画の規模は、政府に世界規模で調整された大規模な公衆衛生への投資を実施するよう政府に要求するOxfamによって大胆に要約されています。これには、私たちの歴史には見られないある程度の国際的な援助の供与と、条件のない貧しい国々に対する債務利払いの即時の一時停止が必要です。

オックスファムは、世界人口のほぼ半分が住む85か国の最貧国の2倍の医療費を支出するには、1,595億ドルの費用がかかると推定しています これを、米国と欧州連合が緊急救援措置で解放した数兆ドルと比較してください。対照的に、国連はこれまでのところ、人道支援計画に資金を提供するためにわずか20億ドルを要求しましたが、これは危機の規模と複雑さを考えると非常に不十分ですが、まだ満たされていません。

この緊急救援に加えて、世界経済を長期的に変革することが急務です。コロナウイルスの危機は、タックスヘイブンに対する措置、債務のキャンセル、貿易ルールの変更など、主要な構造的金融改革に新たな原動力を与えています。これは、貧しい国々が仕事を保護し、包括的で普遍的な公共サービスと社会保護システムを構築できるようにするために不可欠です。

とりわけ、大規模な世界的刺激策は、化石燃料の関心をさらに強めるのではなく、グリーン産業を支援することに向けられるべきです。10年以上前の最後の金融危機の後、グローバルグリーンニューディールに関する同様の提案が提出されました。現在、政府が世界経済の脱炭素化と自然生態系の回復に向けて最大のリソースを動員する時間はもうありません。十分な規模の「公正な移行」は、生産を多様化し、商品への強い依存を減らす低・中所得国の回復力を高めるのにも役立ちます。

連帯の精神

国連貿易開発機関であるUNCTADは、G20諸国が連帯の精神で中核経済圏外に住む60億人を支援するために行動する、グローバルサウスのための新しいマーシャルプランの魅力を一新しました。しかし、最も強力な国家、特に米国が世界の政治を、国家が協力するのではなく競争するゼロサムゲームと見なし続けるとき、このような歴史的なレベルの調整されたグローバルなリーダーシップが出現することはほとんどありません。世界的なパンデミックは、多国間主義の危機の中で発生し、衝突後の数年間に政府の集団行動能力がますます損なわれているため、ウイルスがすでに世界的な対応を上回っていることは、驚くに値しません。

今、相変わらず、地政学的関係を変革する責任は、影響力のある国家元首ではなく、私たち自身にあります。この封鎖期間中、国や地方の連帯の心強い証拠がたくさんあるかもしれませんが、ワクチンが発見されたらそれが国際的に翻訳されるかどうかという問題が残っています。

裕福な社会のより恵まれた人々は、世界の半分が貧困になる悲惨な不平等に肩をすくめながら、私たちのグローバルな相互関係を公言し続けるでしょうか？それとも、国連の能力と根本的な目的を直接強化するだろう、すべての人の基本的な社会経済的権利を確保するための耳をつんざくような呼びかけで私たちの要求を統一しますか？

単一国だけで国民の救済を求めることは1つですが、すべての国の恵まれない個人や家族すべてに恩恵をもたらすグローバルな国民救済を求めることは別のことです。コロナウイルスの危機が永続的な人間の重要性を明らかにしているなら、確かにそれは最終的に私たちの惑星の驚異的な富と十分な資源を共有するこの必要性でなければならない。