Допустим человек работает врачём, и так получилось, что ему когда-то кто-то подарил пианино. Но он не умеет на нём играть, и оно ему не нужно, поэтому врач говорит медстестре: "сходи обменяй пианино, на что-нибудь другое, более нужное". Ну а медсестра пошла и поменяла пианино на скрипку. Т.е. поменяла опять на то, что врачу не нужно. Таким образом и получается - менять шило на мыло, то есть менять какую-то ненужную вещь, на какую-то другую ненужную вещь
P.S. Возможно пример глупый - просто это первое, что пришло в голову.